一、2015年工作回顾
过去的一年,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的监督和支持下,我乡大力实施“生态立乡、项目强乡、城建兴乡、旅游活乡”四大战略,全力打好“三大战役”,围绕年初确定的主要目标,通过全乡广大党员干部、群众的共同努力,各项工作取得了新的突破。2015年,荣获县委、县政府颁发的乡镇综合目标考评第二名、党建工作第一名、党风廉政建设第一名、社会综合治理工作第一名、烟叶生产工作第一名、计划生育工作第二名、清洁工程第三名,县政府颁发的征兵工作先进单位等荣誉。
(一)经济持续稳定增长
2015年全乡财政收入完成914.2万元,其中国税口完成171.8万元,地税口完成627.1万元,财政口完成115.3万元;农民人均纯收入7340元,增长8%。
(二)“三农”工作稳中求进
2015年,我乡坚持立足实际,更重视长远,加快农业产业结构调整,优化升级烤烟产业,增强乡域经济发展后劲。一是优化升级烟叶产业。去年,我乡共落实烟叶面积2200亩,在抓好烟叶生产中,通过乡村干部带头种烟,向邻县拓展种烟空间,抓好乡干部挂点烟农。虽然烟叶种植面积减少,但是烟叶效益大幅增加。今年全乡烟叶实现烟叶税收178万元,烟叶税收实现全县第一,实现了烟叶增产、财政增长、农民增收的预期目标。二是扎实推进新农村建设。2015年,我乡重点抓好郊源中心村4个点建设,按照新农村建设“二十字”总体要求,牢固树立“环境就是资源,生态就是财富”的理念,大力推进新农村建设及农村清洁工程,目前中心村建设已初具规模。三是加大投入农村清洁工程。今年我乡农村清洁工程共投入23万余元,用于改善农村清洁工程基础设施条件,发放保洁员工资报酬,目前农村清洁工程已取得初步成效,并形成长效机制,我乡村容村貌有明显改观。四是积极创建生态文明乡村。近年来,我乡积极探索农村精神文明建设的新路子,从农村实际、农村生活、农民需要出发,在全乡8个村广泛开展了创建生态文明村镇活动,取得了较好效果,农民生活环境明显改善,并且在2015年被评为全国级生态文明乡镇,麻坑村还被评为第四届“全国文明村”。五是精准扶贫工作情况。我乡先后组织召开了思想动员、业务培训和工作推进专题会议,根据“村为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”原则,对贫困人口状况进行摸底分类,目前,我乡共有370户、 982人的扶贫对象,现已分解到全乡党员干部精确帮扶。全乡建成了一批烟叶、油茶、养殖业等产业示范基地,带动了30%贫困群众人均增收330元左右。
(三)民生实事顺利实施
本着“量力而行,尽力而为”的原则,我乡围绕十件实事,精心实施好民生工程。目前这十件实事稳步推进,其中总投资795万元的圳口乡防洪堤建设已完工;学校、医院周转房建设已完工;学生公寓建设已完成;圳口中学食堂已建成;镇村联动工程已全面完善;剩余2.5公里中华山水泥路面已完成硬化;枫林村枫林组自来水工程已完成;总投资180万元的横源村均岭组新农村建设已基本完成;固源村烟水配套工程已基本完成;固源村固源组自来水工程已完成;麻坑村新计生文化综合大楼主体工程已完工。
(四)招商引资积极推进
今年,我们时刻把招商引资工作当作推进项目建设、发展乡域经济的重点来抓。今年新引进宜黄县利远物流有限公司,并及时解决企业实际问题,保障企业正常运行,扶持企业做大做强,今年以来该企业共缴纳税收120余万元;下半年还引进一家总投资5000万元生产液晶显示器的公司,目前已在园区进行生产。真正做到了把招商引资工作记在心里,抓到手里,吃到碗里。
(五)社会事业全面发展
计生工作取得进步,全乡计生出生率12‰,计生率80.99%,人口性别比105.8:100,今年全乡总目标105万元,已征收社会抚养费100.45万元,截止12月底完成任务比率列全县第三名,其中攻坚月期间征收86.2万元;完善了社会保障体系,构筑了“老有所养,学有所教,病有所医”的社会保障体系;深化了医药卫生体制改革,积极推进城乡均等化工程,全乡实行基本药物制度,并做到零差率销售药品;强化了最低生活保障力度,全年城镇居民最低生活保障控制在31户40人以内,农村最低生活保障控制在160户332人以内;加强了医疗保障力度,全乡城镇职工基本医疗保险人数达到41人,征缴基金49845元,城镇居民医疗保险人数50人,农民参加合作医疗人数达到10310人,加大了农村医疗救助的力度,适当扩大救助病种,提高救助限额;推动了城镇劳动力就业、失业人员再就业,切实帮助返乡农民工就业,完成新增就业人数35人,新增劳动力转移人数200人;丰富了农村文化体育生活,开展送戏下乡、放映电影活动;加大了应急管理力度,安全生产和社会管理综合治理形势较好。同时,国防动员与民兵预备役建设、征兵工作、拥军优属、食品、老年等各条战线均取得了新的成绩。
这些成绩的取得,是县委、县政府及乡党委坚强领导的成果,更是全乡人民团结奋斗、解放思想、干事创业、比学赶超的成果。在此,我谨代表乡人民政府,向全乡广大干部群众、向所有为圳口发展作出贡献的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
然而我们也清醒地看到,工作中仍然存在一些问题和不足,前进中还有不少困难和矛盾,主要表现在:交通区位优势不明显;经济结构不尽合理、人均水平不高,产业层次仍然偏低,破解发展难题的措施有待进一步加强;农村基础设施相对薄弱,农村生产生活条件仍然落后,部分群众的生活还比较困难;城乡统筹发展水平有待进一步提升;公共服务水平有待提高,政府自身建设还需进一步加强,有的部门和干部服务大局的意识不强,办事效率不高。对这些问题,我们将采取有效措施,切实加以解决,努力把工作做得更好。
二、关于2016年的工作计划
2016年是实施“十三五”规划的开局之年,是全面深化改革的重要一年。
今年政府工作的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神,以及省委、市委、县委全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持稳中求进的工作总基调,主动适应经济社会发展新常态,以发展升级为主题,全力实施“四大战略”,大力打造“三大战役”升级版,为建设美丽幸福新圳口,全面建成小康社会奠定坚实的基础。
今年社会经济发展主要预期目标是:2016年全乡力争完成财政总收入突破1000万元,增长10%;农民人均纯收入8074元,增长10%,人口自然增长率控制在8‰以内。
今年,我们将具体抓好以下几件实事:1、实施圳口中小学200米塑胶跑道;2、完成固源村烟水配套工程建设;3、完成麻坑村新计生文化综合大楼项目;4、实施圳口中小学综合大楼建设;5、结合中华山旅游开发,搞好郊源村一、二组新农村建设;6、启动坪上新城开发建设工程;7、完成圳口中学学校校门建设工程;8、实施徐溪村杏坊、坑边、演源、演溪四个组的自来水项目;9、实施圳口村下南组入户路及下水道建设工程。
按照上述总体思路、目标任务,我们将重点抓好以下七个方面工作:
一、以培植新财源为目的,坚定不移的打好工业强攻战。我们将继续开展招商引资,采取专业招商、以商招商、委托招商和亲情招商多路并进的措施,积极引进产业支撑力、带动力强的大项目、好项目,争取2016年引进一至二个固定资产投资1000万以上的工业项目入县工业园区。同时,抓住我县列入鄱阳湖生态经济区、海西经济区、中部地区崛起战略区和原中央苏区振兴规划的重大机遇,围绕结构调整、民生工程、社会事业、三农等重点领域,积极策划包装和储备一批项目,扎实做好跑项争资工作。
二、以农民增收为目的,稳步推进农业现代化。大力发挥我乡生态优势,加快我乡生态农业产业化进程。一是咬住一乡一业不放松。烟叶是我乡财政主要支柱点,当前我们将抓好烟叶生产增产提效工作,保证烟叶各个环节到位,质量在去年的基础上更好,采取干部结对帮扶,挂点支持,服务到户,确保财税增长、群众增收。二是抓好一村一品不放松。以农民增收为目标,大力发展现代农业,推动农业向产业化、标准化、品牌化发展,着力抓好优质水稻、杂交制种、烟叶、毛竹、高山蔬菜等特色产业,不断提升产业品质和市场竞争力,努力打造一村一品的产业格局。三是培强培优农产品加工龙头企业不放松。进一步扩大农产品加工转化率,把农业资源优势转化为产品优势、市场优势,并鼓励龙头企业通过“公司+基地+农户”的形式与农民建立更加紧密的利益联结机制,提升农业产业化,带动农民增收的能力。
三、统筹协调,千方百计谋划好扶贫工作。按照农村扶贫开发由保生存向求发展转变的思路,不断完善财政支持农村扶贫的政策措施,通过发挥财政政策的杠杆和引导作用,综合运用财政补贴、贴息、税收优惠等政策,吸引社会资源投入相对贫困村组,最终跟上全县的步伐步入小康社会。
四、充分发挥旅游资源,做强做大“文化旅游”。充分挖掘下南水库、得胜殿、船形古屋,中华山寺庙等自然风光和名胜古迹资源,进一步加大旅游开发力度。利用好我县被列入赣南等原中央苏区县有利时机,对全乡的自然风光和名胜古迹进行全面升级改造和保护,同时提高服务质量,加大宣传力度,进一步做强我乡的文化旅游产业。
五、加强乡村生态环境整治,继续创建生态文明乡村。在去年实施村镇联动的基础上,以新农村建设为抓手,实施农村生态环境综合整治,增加河道两岸绿化植被,规范整治限养区畜禽养殖,改善和提高水环境质量,抓好农村垃圾规范处理,实施生态文明村建设,不断扩大和巩固乡村绿化、美化、洁化、亮化成果。
六、以稳定为基础,全力推进社会各项事业和谐发展。
1、加强基层民主政治建设。全面落实民主选举、民主管理、民主决策、民主监督,建立严格的村级财务制度,坚持村务财务公开,全面实行村帐乡管,努力提高农村工作透明度,决策的科学化,公民的民主化。
2、高度重视信访与调解工作。落实信访工作责任制,分级负责,归口办理。坚持预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化的原则,坚持和完善领导公开接访制度,落实干部下访制,充分发挥乡、村两级调解组织作用,筑牢第一道防线,及时化解社会矛盾,确保实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的目标。
3、加快发展农村社会事业,不断增强农村公共服务水平;着力改善农村办学条件,提高教学质量,加强学前教育和九年制义务教育,确保适龄儿童入学率;加强文化市场管理,清理非法文化娱乐场所,净化社会风气;积极推行新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险制度,力争农民参合率在96%以上;提高农村居民最低生活保障标准,认真做好农村五保供养和救灾救济工作,加快建立乡劳动保障服务平台。
七、以效能建设为目标,实现政府自身建设的不断加强。
一是坚依法行政,增强政府决策力。健全重大事项集体决策、专家咨询、决策评估等制度,提高行政质量和决策水平。全面促进政府职能转变,规范机关公务人员管理,健全绩效考评体系。自觉接受群众监督,认真办理人大代表建议,认真处理群众来信来访,积极维护群众切身利益,努力使政府决策顺民心、合民意。