――在香田乡第十五届人民代表大会第三次会议上
(2018年3月26日)
冷小明
各位代表：
现在，我代表香田乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2017年工作回顾
过去的一年，全乡人民在县委、县政府和乡党委的正确领导下，我乡紧紧围绕县委、县政府年初工作部署，认真坚持县委“呵护绿心、领跑昌铜、融入省会、和美靖安”的发展方针，持续推进“幸福香田、秀美乡村”建设，大力发扬“忠诚、实干、担当”的工作作风，团结带领广大党员干部群众，努力克服各种困难，较好完成了上级下达的各项目标任务，各项工作取得新成效。全年完成财政总收入8620.9万元，全乡20家工业企业总产值达到2.7亿元，同比增长13%，工业固定资产投资2.94亿元，农民人均收入12180元，增长12.8%。
回顾过去的一年，我们主要抓好了以下工作：
(一)、主动作为，稳定经济运行
发挥项目拉动作用。全力推进项目建设，服务好了工贸新城、霁峰塔、法药寺、香干右堤、香溪园等重大项目建设，完成了有关土地流转和征地拆迁任务，其中工贸新城新征土地面积1180亩。今年我乡共计注册各类企业43家，签订入园合同项目18个，开工建设项目10个，竣工投产项目4个。其中围绕打造全县工程机械配套件(智能制造)产业园，签约10家工程机械企业。南特机械、宝盛科技入选全省“专精特新中小企业库”。
夯实农业发展基础。坚持以产兴乡、以产富农，立足我乡特色产业优势，着力加快械化进程，今年全乡实际种植面积19895.163亩，机械化操作覆盖率高达98%。投资324.6万元推进黄龙、渔桥、石马等4个高标准农田建设项目，建设面积1224亩，建立黄龙现代农业水稻新品种展示基地100余亩，连片种植绿肥210亩，2017年粮食总产达17660吨，连年实现增产。技术指导服务农业科技示范户167户，农业园3个，农业种植大户14户。
推进乡村旅游建设。大力发展精品乡村旅游，持续推进德容生态微农庄建设，通过德容带动周边村组的乡村旅游，完成民宿、农家乐等全部工程，完善农庄细节部分，提升农庄服务水平。依托和缘生态园、盛平果业等发展成熟的基地，在各类采摘园应季季节，会同县旅发委多方联系游客到果园中进行自由采摘，让游客享受到采摘乐趣的同时，又进一步提高我乡翠冠梨、葡萄、杨梅、草莓、 柑、火龙果等各类采摘产业的知名度，增加果农的收入。
(二)、务实作为，统筹城乡发展
加大基础设施投入。在原有基础设施上，继续加大投入力度，着力从群众反映的热点、难点问题入手，抓好水、电、路等为主要内容的基础设施建设。投入47余万完成了渔桥、石马、黄龙6座山塘水库整治工程;投入13.5万元新建渔桥堰坝3座。完成交通投资48万元，新修村组道路共计6公里，农村居民出行条件得到改善。投资2000万元，修建香田大桥和老虎头大桥，目前香田大桥已完成全部工程的三分之一，老虎头大桥主体工程已完成。
稳步推进集镇改造。加大资金投入持续推进集镇提质扩容，投资180余万元，对昌靖公路香田段进行了整体绿化改造，绿化总长度6公里;完成了香田乡新集镇规划路建设用地的征收工作，投资300余万元，全面完成集镇生态停车场、老街柏油路面、通信线路下地、雨污分流设施等建设工作，使集镇街道更加整洁美观。
加快实施新村建设。一年来，我乡贯彻落实县委县政府建设美丽乡村的文件精神，启动建设13个新农村建设点，以点带面加快打造美丽乡村。全年共计投资370万元，从农村基础设施、提高公共服务水平、营造文明村风等层面着手进行改造建设，完成改水、改厕、改道、改塘、改环境，共清理垃圾1500吨，放置垃圾桶130个，涉及农户648户2200人。
(三)、坚决作为，巩固生态优势
综合整治持续发力。在全乡范围内大力开展综合整治工作。其中在公路沿线环境整治工作中共拆除违建34个，面积约4109平方米，同时对公路沿线5座坟墓进行了遮挡，8个广告牌进行了拆除;在城区环境整治工作中，已完成屋顶搭棚改造48户5736平米，拆除地面占地搭棚80户，面积共4992平米;在农民建房整治工作，发现并制止违法用地事件9起，依法拆除违建面积890平方米。
人居环境不断优化。我乡秉持“我家在景区、人人是风景”理念，扎实推进了一系列人居环境改善工作;进一步推广城乡垃圾一体化处理品牌工程，大力推进“美丽乡村”升级版建设，强化市场运作，农村环卫保洁长效机制基本建立;大力开展农村环境集中整治行动，累计清理昌靖公路与三爪仑大道两旁垃圾8.2吨;开展蓝天保卫战工作，督促各村、场落实农作物秸秆禁烧工作主体责任，着力抓好重点区域、时段、季节的秸秆禁烧工作。
生态修复稳步推进。深入开展“河长制”，实行一河一策，不断升级河湖管护机制，严厉打击非法采砂、非法排污行为，全面保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态;大力实施“国省干线路长制”工作，积极探索公路管养机制，实施“一手包、两级管、三级巡”的管理方式，建立了“路长制”管理长效机制，开展了环境卫生综合整治活动，力求通过一系列举措和真抓实干的具体行动，解决一批出行难题，为人民群众营造更加干净、整洁、安全、通畅、有序的交通环境。
(四)、持续作为，不断改善民生
帮扶困难群众。一年来，我乡始终把脱贫攻坚当作最大的政治任务、最重要的民生工程，举全乡之力做好脱贫攻坚工作，实现所有贫困户对口帮扶全覆盖，全面完成精准识别建档立卡，分类精准施策。围绕产业扶贫狠下功夫、下狠功夫，通过开展合作社扶贫、光伏扶贫和产业企业扶贫，深入推进扶贫举措落地生效;推进危房改造扶贫，把37户现居住危旧房的建档立卡贫困户纳入危旧房改造计划，其中房屋重建18户、房屋维修19户;落实教育扶贫，2015年至今累计投入10.16万元，确保全乡84名建档立卡贫困学生无一因贫失学;实施健康扶贫，代缴新农合和大病商业补充险，确保国家政策落地，圆满完成全年59户、134人的脱贫任务。
兜底社会保障。惠民政策落实到位，全年发放耕地地力补贴225.1万元，各类社会救助资金369.21万元，其中：农村低保资金222万元，城市低保资金15.71万元，五保户生活补助40.68万元，大病救助33.42万元，临时救助3.83万元，高龄津贴18.57万元，自然灾害补助35万元。新型农村合作医疗参合人数为13788人，参合率达98%，全年发放农村医疗补助金572.7万元。多措并举扎实推进农村失地农民养老保险工作，办理红岗村、香田村、渔桥村、白鹭村、香田园艺场共计1554人。
完善公共服务。成立乡国资公司，大力发展乡、村、组集体经济，整理盘活集体资产，促进集体经济收入稳定增长。继续优化教育资源，改善教学环境，着力做好教育基础设施投入，投资1000余万元，高标准建设完成中心幼儿园、香田中小和青少年宫。投资150万新建党群服务中心，为广大党员干部服务群众的提供一个新平台。着力加强基层站所建设，新香田劳保所全面竣工投入使用。丰富群众业余生活，举办“周末大舞台――香田之夜”晚会。
(五)、依法作为，提升政府效能
自身建设全面加强。落实党风廉政建设主体责任，作风建设是保障。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定精神，全乡干部在脱贫攻坚、城乡环境综合整治等各项工作中有干劲、有冲劲、有韧劲，展现了不辞辛苦、奋力攻坚的良好作风。扎实开展乡机关干部“最美工作照”、评选香田好人等一系列活动，形成了一心一意谋发展的生动局面，努力打造了一支敢抓落实、狠抓落实、会抓落实的干部队伍。
法治政府稳步推进。自觉接受乡人大监督，主动接受社会监督，持续开展乡镇人大规范化建设工作，充分发挥代表骨干表率、桥梁纽带和监督促进作用;健全政府法律顾问制度，提高依法决策水平;深入推进党风廉政建设，严厉查处违纪违法案件;全力打造“阳光政务”，依法完成预决算及“三公”经费等政府信息公开;全面推行好政务公开和村务公开，严肃村组财务管理制度，做到村帐乡管。
社会大局和谐稳定。突出抓好重点行业的安全监管，重点抓道路交通安全、森林防火安全、食品安全、校园安全和生产生活安全等。高度重视信访稳定工作，实行乡领导班子成员轮流值日接访机制，对群众反映的问题及时解释与办结，确保了全国两会、重大节日期间没有发生一起集体越级访、非正常上访和群体性上访事件。强化安全生产监督，全年开展安全生产专项监督检查20余次，未发生一例安全生产事故，保障了社会安全稳定。
各位代表，过去一年成绩来之不易，通过艰辛努力，经济运行形势向好，民生实事大步向前，多项工作得到表彰肯定。这样的成绩，都得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，得益于乡人大、乡政协全面监督和大力支持，得益于全乡上下和广大干部群众艰苦付出与不懈努力，得益于人民的力量、法治的保障。在此，我代表乡人民政府，向关心支持我乡发展的各级领导、各界人士，向奋斗在经济社会发展一线的广大干群，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾过去一年的工作，我们清醒地看到，与人民群众日益增长的美好生活需要相比，全乡经济社会发展不平衡不充分的问题依然突出：一是项目落地难，在当前的大背景下，一些项目推进较慢，园区基础设施建设滞后，部门联动不畅，客商投资信心不足;二是因重点项目的不断推进，在征地拆迁等工作中产生了的矛盾纠纷和遗留问题，导致维稳压力相对较大;三是生态环境保护任重道远，呵护青山绿水还有很多工作要做;四是部分干部思想观念、工作作风还不能完全适应形势要求。对此,我们将高度重视，在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。
二、2017年《政府工作报告》完成情况
各位代表，在去年十五届人大二次会议上，我们向全乡人民承诺了办好七项民生实事。一年来，我们精心协调，狠抓落实，强力推进，全面完成了大部分工作，但还有部分工作进度与预期有一定差距。分别是：1、确保老虎头大桥和香田大桥两项工程全面竣工。目前老虎头大桥已基本完工，而香田大桥已完成总工程量的三分之一;2、不断完善集镇各项配套设施建设，新建桔韵文化广场。目前，改块用地规划在今年将建设香园小区，其他基础配套设施将在小区建设中一起健全;3、高标准改造好白鹭村综合服务中心。目前，白鹭村综合服务中心已开工，计划在18年12月完工投入使用。
对此，我代表乡人民政府及相关职能部门，向各位代表表示歉意。这些尾欠工作，我们一定信守承诺，在2018年进一步压实责任、科学谋划、加速推进。
