在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我乡在发展中还存在一些矛盾和问题。一是受区位、资源等因素制约,发展后劲有待进一步增强;二是社会管理有待加强和创新,公共服务社会化水平不高,化解社会矛盾的压力依然较大;三是圩镇建设管理水平不高,脏、乱、差问题严重,城乡环境整治压力较大。对这些问题,我们将在今后的工作中,采取有效措施加以解决。
2018年政府工作总体要求和主要工作
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,紧扣“五个重点”,强化“五大保障”,高举“五面大旗”,大力弘扬“敢突破、善坚守、整纲纪、求胜利”信丰革命精神,以更加鲜明的发展导向、更加强烈的进取意识、更加突出的实干精神,凝心聚力敢担当,抢抓机遇谋发展,加快推进“山水、人文、繁荣、便捷、幸福”新崇仙建设,在新的历史起点上再创崇仙发展新辉煌。
围绕发展目标,全乡上下要进一步立下“小乡镇也有大作为”的愚公志,增强“小乡镇也能攻难关”的自信心,强化“小乡镇也要争一流”的进取心,下大力气抓好以下六个方面重点工作:
(一)紧紧围绕“脱贫致富”这个庄严承诺,全力打赢脱贫攻坚硬战。
党的十九大报告中指出:“坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”因此,我们要按照“一过线两不愁三保障四认账”和“三率一度”的要求,对照省级贫困村退出9项指标和贫困户脱贫标准,实现寨下村脱贫摘帽和全乡贫困人口发生率降至1%以下的目标,用“绣花”的功夫推进脱贫攻坚这项伟大工程。一是要提升产业扶贫实效。落实产业扶贫“五个一”机制,着力发展脐橙、蔬菜、烟叶、造林、苗木等特色农业产业,每个村至少发展一个扶贫产业,推进村级扶贫车间全覆盖。完善“产业基地+贫困户”利益联结机制,对无劳动能力的贫困户通过光伏电站、土地资金入股分红等方式获得产业收益,实现产业全覆盖。二是要推进扶贫政策落实。稳步推进“十大扶贫工程”,努力实现更高质量、更可持续的脱贫。持续推进健康扶贫,巩固“四道保障线”。深入推进教育扶贫,落实从学前到大学各类资助政策。扶持贫困户改建危旧房,着力抓好易地搬迁扶贫,完成崇龙安置点扫尾工作。不断强化保障扶贫,全面落实低保、五保、救灾救济等社会保障制度,着力提高“两项制度衔接率”,提升底保障水平。统筹推进金融扶贫、村庄整治等扶贫工程确保脱贫攻坚取得实效。坚持扶贫、扶智、扶勤、扶德、扶志并举,激发脱贫发展内生动力。三是强化扶贫保障措施。健全脱贫攻坚责任体系,压实帮扶单位、结对帮扶干部、行业部门责任,实行“四个同责”。开展脱贫攻坚领域作风建设年活动,加强对“第一书记”、工作队长和帮扶单位管理。完善责任追究制度,加强扶贫领域执纪问责。
(二)紧紧围绕“繁荣宜居”这个广泛共识,大力实施乡村振兴战略。
针对崇仙地广人稀、屋场分散的山区特点,重点建设繁荣宜居的圩镇已经成为人民群众的广泛共识。为此,我们要大力实施乡村振兴战略,在圩镇建设、管理水平上求突破,引导村民向圩镇靠拢、要素向圩镇聚集。一是要高品位规划。要结合实际完善圩镇总规、编制控规,完成东水组团、乡政府组团的修建性详规编制。二是要高规格建设。要结合崇小公路改建,按市政标准完成东水至汽车站路段的排水、排污管道铺设和人行道改建工程,高标准打造崇仙的迎宾大道;要完成中心小学路段柏油路面铺设,提升圩镇建设品位;要结合崇仙、东水高标准农田建设,按圩镇规划要求拉开道路框架,为圩镇扩建预留发展空间;要充分利用好高标准农田建设成果,引进企业参与建设田园综合体或休闲设施,着力打造属于崇仙人民的“后花园”。三是要高水平管理。要重新组建城管队伍,解决有人干事、有人管事的问题;要集中力量开展圩镇环境卫生秩序综合整治,清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱摆乱画等“脏、乱、差”行为,进一步规范农贸市场经营秩序,整治占道经营,与市民一起共建繁荣宜居的圩镇;要严格履行建设审批程序,严把规划实施关和建设审批关,持续保持“两违”整治高压态势,着力开展货运车辆超限超载治理;要抓好圩镇卫生治理,规范卫生费收取和垃圾桶摆放秩序,实现圩镇生活垃圾日产日清。
(三)紧紧围绕“绿水青山”这个先天优势,强力推进生态文明建设。
始终坚持绿色发展理念,坚决打好污染防治攻坚战,共同维护“仙气、名气、灵气、才气、大气”的崇仙山水。一是要高标准建美乡村。深入推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设,重点打造寨下、东水、邓岗三个村共14个点新农村建设,进一步完善好“七改三网”“8+4”公共服务配套;全面完成“空心房”整治,强化农民建房管理,整治超高超大、乱搭乱建,推进土地增减挂项目实施;强化农村人居环境整治三年行动计划的调度,开展农村生活垃圾专项治理,切实加强垃圾治理服务外包的监管,确保上半年通过“国检”,全面提升人居环境。二是要全面落实“河长制”。积极落实“水十条”,全面推进“河长制”工作,进一步压实各级“河长”监护责任,切实加强水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作,严格执行畜禽禁养限养制度,细心呵护好桃江河“一江春水”。三是要着力推进生态旅游。依托丰富的自然山水资源发展旅游事业,争取黄柏山风景区、桃江库区观光带综合开发利用工作纳入全县旅游规划,以更高层次、更高标准、更高档次推进旅游开发。四是要提高群众爱护环境的自觉性。做好第十届村(居)民委员会选举工作,提高村民自治水平。常态化开展乡风文明行动,深入推进移风易俗,新建公墓10亩以上,推广绿色殡葬,整治“三沿六区”乱葬乱埋。严格控制炼山清山、乱砍滥伐和野外用火行为,以最严格的办法防止森林火灾,干群共建“绿色银行”。