7.聚焦关键,优化提升服务水平,政府效能得到提高。积极推进“五型政府”建设,坚持以“放管服”改革为“刀刃”,向内推动职能转变,加强便民服务中心的管理,通过完善延时、错时和预约服务机制,推行全天候政务服务,显著提升便民服务中心为民服务职能和效率,今年以来共办理服务事项1100余件;继续发挥村级便民服务站作用,采取“办理+全程代理”的服务模式,提供相关政策咨询服务、代办相关事项。强化干部作风建设,聚焦担当不力、效率不高、服务不好、作风不实等“怕慢假庸散”问题,一项一项对照,落实整改,有效解决了便民服务“最后一公里”问题。
二、2020年工作打算
2020年是脱贫攻坚决胜之年,是“十三五”的收关之年,也是“十四五”的谋划之年。2020年政府工作思路是:深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会、中央、省市县经济工作会经济,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续实施脱贫攻坚战、乡村振兴、人居环境整治三大重点,着力保障和改善民生,着力推进“五型”政府建设,确保经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
1.争创新优势,全力推进产业升级。坚持向特色优势要竞争力,实施富民产业兴旺工程,走质量兴农之路。一是夯实现代农业发展物质基础。严守耕地保护红线和永久基本农田控制线,确保耕地保有量不减少。稳步推进高标准农田建设,全面完成2019年高标准农田建设项目。统筹推进重点水利工程和农村“五小”水利工程建设,加快中小河流治理和小型病险水库除险加固,推进山塘整治和抗旱应急水源小型水库工程建设。二是推动富民产业发展壮大。结合“新兴主导产业进田”和“富硒产业发展”两大农业计划,围绕“1+4”产业扶贫工程,重点培育壮大柑橘、有机茶叶、中药材等三大农业主导产业。三是加快一二三产深度融合发展。做好“农旅结合”文章,围绕高岭千年银杏群,着力打造集农业观光、文化旅游、休闲养老为一体的休闲观光农业旅游项目。大力发展农村电子商务,村级电商服务站点建设,打通“网货下乡”和“农特产品进城”双向通道。四是促进小农户和现代农业发展有机衔接。发挥农民合作社、家庭农场等新型经营主体的带动作用, 鼓励支持小农户加入规模化经营体系,提升小农户的生产组织化程度,拓展生产经营空间。着力健全病虫害防治、技术服务、农产品销售三大体系,为小农户提供产前、产中、产后一体化服务。强化农民专业合作社组织带动作用,广泛开展示范社建设活动,加强规范化管理。
2.把握新机遇,不断推进乡村振兴。实施农村环境升级工程,走乡村绿色发展之路,加强农村突出环境问题综合治理,提升农村公共服务水平。一是推进宜居宜业美丽乡村建设。按照“整洁美丽、和谐宜居”要求,大力实施“七改三网”基础设施和“8+4”基本公共服务设施建设,清净整洁、精细秀美推进美丽乡村建设。继续加强农民建房“两违”管控,规范农村建设秩序,构建乡村美景、田园风光。二是加强农村突出环境问题综合治理。开展农业面源污染防治攻坚行动,推广秸秆还田农业技术,实施农药化肥零增长行动,主要农作物化肥、农药使用量实现零增长。加强农村水环境治理和农村饮用水源保护管理,严禁工业和城镇污染向农业农村转移。开展农用地土壤污染治理,推进重金属污染耕地防控和修复。开展生猪退养攻坚行动,巩固禁养区内养殖场退养成果,推进可养区、限养区生猪退养。开展露天焚烧秸秆整治,落实露天禁烧责任,实行重点管控、专人监管、定点巡查。开展农村生活垃圾治理,大力推行“户分类、村收集、乡转运、县处理”的农村生活垃圾治理模式,确保农村生活垃圾得到有效治理。深入开展爱国卫生运动,推进农村“厕所革命”,进一步提升无害化卫生厕所普及。三是提升农村基本公共服务。推进“四好农村路”建设,25户以上自然村实现村村通水泥路。实施农村饮水安全巩固提升工程,推进农村自来水工程建设。继续完善农村安全住房保障体系全面完成农村危房改造任务。实施农民工职业技能提升计划,开展返乡创业扶持行动,引导返乡农民工创业创新。完善基层卫生服务网络,加强乡村医生队伍建设,提升基层医疗服务能力。推动县域城乡义务教育一体化改革,全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件,扩大农村优质教育资源覆盖面。
3.顺应新期望,着力增进民生福祉。坚持物质文明和精神文明两手抓,实施乡村文化振兴工程,大力推进农村移风易俗,树立健康文明新风尚。一是加强农村思想道德建设。大力弘扬井冈山精神,以红色文化教育基层党员干部,提高党员干部的思想政治觉悟,提升基层党组织的凝聚力和创造力。充分发挥农村综合文化中心和文化祠堂作用,开展基层宣讲活动。强化乡贤队伍建设,积极为家乡发展出谋划策。二是健全乡村公共文化服务体系。推进村综合性文化服务中心建设,提升服务效能,确保能够全部向群众正常开放。积极开展文化“三下乡”等活动,为农村提供更多更好的文化产品和服务。培育挖掘乡土文化本土人才,开打造农村文化“一乡一品”,扶持发展具有广泛群众基础的农村文化项目。三是大力倡导乡村移风易俗。以文明村镇创建为载体,进一步建立健全红白理事会,修订完善村规民约和红白理事会章程。继续深化文明家庭、星级文明信用户等创建活动。扎实推进农村殡葬制度改革,推行节地生态安葬,将农村公益性公墓(骨灰堂)建设纳入美丽乡村建设内容。加强农村科普宣传、无神论宣传教育,抵制农村封建迷信活动,制止非法宗教活动。