琴江镇2019年工作总结暨2020年工作思路
2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。在县委、县政府的正确领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神特别是习近平总书记视察江西和赣州的重要讲话精神，认真落实省委十四届八次全会、市委五届七次全会、县委十四届七次全会精神，以“攻项目、整环境、提效率”为主旋律，以打好“六大攻坚战”为主抓手，全面落实高质量跨越式发展首要战略，聚焦脱贫攻坚巩固提升、服务重点工程要素保障、全面开展农村人居环境整治、加强乡村治理、保障民生实事、建设“五型”政府，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实，锐意进取，埋头苦干，各项事业芝麻开花节节高，取得了一定成绩。
一、2019年工作总结
(一)履职尽责，中心工作有作为
1.脱贫攻坚巩固提升。今年2月份，我镇和全县其他乡镇一道顺利通过脱贫攻坚省第三方评估，4月28日，经省人民政府批准，同意石城县脱贫退出，标志着我镇脱贫攻坚进入了巩固提升的新阶段。脱贫摘帽后，我镇坚决执行“四不摘”政策，即摘帽后坚持不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，通过“四个抓”常态化做好脱贫成果巩固提升工作。第一，坚持动态监测抓管理。利用大数据平台，建立致贫返贫预警机制，随时关注因学致贫返贫、因灾致贫返贫、因病致贫返贫等动态，主动干预、分类施策，整合一切帮扶力量和资源，巩固强化脱贫攻坚成果，防止非贫困户致贫和脱贫户返贫现象发生。第二，坚持问题导向抓整改。我镇认领中央脱贫攻坚专项巡视共性问题39个，整改到位32个;认领省委脱贫攻坚专项巡视共性问题8个，整改到位8个;认领省委反馈脱贫攻坚个性问题8个，整改到位8个;认领脱贫攻坚中形式主义、官僚主义问题22个，整改到位16个，正在整改并需长期坚持6个。认领省委反馈作风建设专项巡视共性问题7个，立行立改且需长期坚持7个。第三，坚持巩固提升抓保障。紧扣“两不愁，三保障”关键指标，扎实推进“十大工程”促提升。产业扶贫方面，围绕实现产业全覆盖，立足资源优势，因地制宜落实“3+X”产业扶贫。稳固发展烟莲菜主导产业，全镇白莲、烟叶、蔬菜种植面积稳定在2500亩、500亩、4500亩左右，共计带动850余户贫困户增收，全面落实产业奖补政策。同时，落实金融扶贫政策，破解贫困群众无抵押、无担保瓶颈，2019年为12户贫困户申请产业扶贫信贷通44万元，有效促进了贫困户发展产业。扶贫项目方面，坚持在资金上高度倾斜，在建基础设施项目54个1847.18万元;已实施产业项目1个58.5万元，分户项目1096个834.58万元。就业扶贫方面，按照“精准扶贫、就业先行、就业一人、脱贫一户”理念，坚持“六轮齐驱”，不断提高贫困户就业率。落实公益性岗位就业，2019年新增61名贫困户在公益性岗位就业。积极做好劳务输出就业，提供就业信息，组织参加电商、家政等技能培训。全力推动扶贫车间就业，带动劳动力尤其是贫困户在家门口就业，使贫困户攒钱、养家“两不误”。目前，全镇建有扶贫车间6个，带动67名贫困户实现人均月收入2000元以上。安居保障扶贫方面，在原有保障房建设基础上，全面开展2019年“四类”重点人员危房改造摸排工作，对贫困户住房进行安全等级鉴定，并张贴农村房屋安全等级标识牌。健康扶贫方面，严格推行“3+1+X”家庭医生签约服务，落实“五道保障线”，贫困户住院自付费用控制在10%以内。2019年新录入慢性病患者206人，做到门诊特殊慢性病报销应报尽报。兜底保障扶贫方面，着力推进贫困线和低保线“双线合一”，全镇现有农村低保1330户3131人，其中建档立卡贫困对象1064户2779人，低保对象与扶贫对象的重叠率达88.7%;基本实现应保尽保、应扶尽扶。教育扶贫方面，2019春季发放学前教育补助253人次18.97万元，义务教育阶段贫困寄宿生生活费补助180人次15.7万元，普通高中国家助学金145人次18.1万元，中职助学金62人次6.2万元;发放“雨露计划”职业教育补助资金167人50.1万元。目前，全镇贫困户子女在校生1098人没有一人因贫辍学，义务教育保障率达100%。第四，坚持长效机制抓落实。坚持常态化后续帮扶管理机制，严格落实谁挂村、谁分管、谁驻村工作责任制，充分调动和凝聚帮扶单位、镇、村的工作合力，保持政策连续性稳定性，确保“四不摘”政策落到实处。
2.城乡面貌持续改善。我们以全面改善农村环境为己任，扎实推进农村人居环境整治、创建国家卫生县城等重点工作，城乡环境脏、乱、差面貌持续改善。
一是农村人居环境整治全面推进。画圆一个园，我镇始终坚持发挥群众主体作用，充分发挥先进示范带动作用，以村干部、党员、村小组长、村妇女小组长、三防人员及“五老”人员居住地为圆心，对标对表“六清二改一管护”工作要求，自觉带头开展自家房前屋后及屋内环境整治，逐步辐射带动周边群众参与环境整治行动，共同打造美丽家园。画出一条线，根据各村村庄基础设施及环境实际情况，将27个行政村分为示范、达标、基础三个层次的村庄，各村对所辖村小组按照村小组的实际状况，划分示范村小组、达标村小组及基础村小组，实现让各村站在同一起跑线，对不同层次的村及村小组制定不同的整治标准，各同类村、同等村小组对照整治标准，开展农村人居环境整治工作，镇里实行分类评比、考核，给不同标准的村及村小组画好终点线，增强基础较差村的自信心和积极性。目前，我镇已开展2次农村人居环境整治人大代表专项视察和1次月调度，推动问题一线发现、一线解决，有力的促进了农村人居环境整治工作落实，在全县农村人居环境整治调度中，琴江镇获得第一名的佳绩。画实一个心，立足建立健全村庄长效管护机制，实现村庄持久美丽，充分发挥外出乡贤作用，积极开展“饮水思源、回报家乡”主题活动，引导各村积极组建由“五老”人员及乡贤为成员的乡村治理理事会，弘扬社会正能量，制定村规民约，革除农村陋习，从根本上转变群众思想观念，培育良好家风，形成文明乡风，实现了“干部干、群众看”向“干部引领示范、群众积极参与”的良好转变，同时，我镇不断加大农村环境整治资金力度，坚持用政府资金撬动社会资本，坚持“人人参与农村人居环境整治、人人共享农村优美环境”的原则，各村乡贤与村民齐努力，有钱出钱有力出力共促农村人居环境的改变。目前，全镇各村乡村治理理事会筹集社会资本176万元，镇出台按10:1的比例进行资金配套，为农村各项发展提供资金支持，形成全社会共同参与推动农村人居环境整治良好氛围。画美一幅图，我镇以农村人居环境整治“百日攻坚”行动为契机，坚持对标对表县级村庄清洁行动工作标准，严格按照“六清二改一管护”工作要求，强化考核调度，切实压实工作责任，积极创新工作举措，结合“文明家庭评比”工作，不断调动群众积极性，改变农村脏乱差现象，结合“河长制”、“林长制”、秸秆综合利用及畜禽养殖污染治理工作，加大生态环境保护力度，改善农村生态环境，村庄环境不断改变，一幅干净整洁、生态宜居的美好乡村图初具模型。
