2018年度,按照县委、县政府的统筹安排,结合我镇具体工作实际,有条不紊扎实推进各项工作向前发展。一年来,我镇坚持高标准、严要求的工作总定位,脱贫攻坚取得新成绩,项目建设取得新进展,生态文明建设迈上新台阶,民生保障取得新突破,平安蓝田创建成效显著,基层党建工作稳步上升,城乡环境治理卓有成效。一年来,镇党委政府全面贯彻落实县委、县政府各项决策部署,不折不扣贯彻落实,各项工作都取得了可喜的成就。
一、各项主要经济指标完成情况
截止2018年11月,全镇固定资产投资总额达到52000万元,完成任务的96.3%;实际引进内资2600万元;社会消费品零售总额达到7300万元;工业总产值完成1600万元,占全年任务的100%。农民人均纯收入9920元。
二、聚焦脱贫攻坚,全心为民服务
今年以来,我们把精准扶贫、精准脱贫作为最大的政治和头号民生工程,聚焦“八个一批”、“六个精准”,强化底线思维,夯实帮扶举措,着力抓好“八个突出”,有力促进了脱贫攻坚工作的深入开展。一是突出打造特色产业。我们把培育产业作为重中之重,发挥产业促进精准帮扶作用,集中力量推进五个“千字号”工程,建成千亩荷塘项目一期300亩,种植油菜1800亩、改良核桃2000亩、发展优质花椒2300亩、食用菌大棚28栋、地膜洋芋2100亩,新栽金银花300亩;养殖奶山羊5000余只,种植猪苓10000余窝,种植黑土豆650亩,发放中蜂1100余箱,何家川苗株高约40公分的五味子种植160亩;油坊坪大杏种植完成150亩,实现了每村都有脱贫主导产业。同时,落实每户1万元,共258万元的产业扶贫资金,采取“龙头企业+合作社+贫困户”等模式,组织贫困户积极参与食用菌、中蜂养殖等产业化经营,确保每户贫困户都有产业依托。二是突出抓好危房改造。我们坚持综合协调,全镇统筹,组织专业工队,依托各村两委会,科学设定改造流程,全力督促工作进度,C级危房竣工28户(2017年15户,2018年13户);对D级危房户,为每户发放1000元的过渡费,D级危房竣工99户(2017年52户,2018年47户),贫困户127户全部完成危房改造。同时对油坊坪、张家坪、峪口、柿园子村346户土坯房,实施改造提升。易地扶贫搬迁对象共97户340人,其中在册贫困户搬迁30户88人,安置点在玉山社区,目前“三项协议”签订率为100%,后续配套产业就业正在实施中,每户都配备了沙发、床子、衣柜等家具,搬迁户已经领取了新房的钥匙。三是突出抓好就业扶贫。就业是实现贫困户脱贫的根本之策。我们积极拓宽就业渠道,加大就业帮扶工作宣传和服务力度,广泛引导贫困劳动力就业,发放《就业政策宣传手册》300册,安装25块“就业信息发布栏”,为贫困户提供招聘用人单位信息40多家。开展技术培训437人次,其中贫困户286人,组织引导贫困户在外务工252人,提供村级公益性岗位保洁员79人,落实贫困户生态护林员9名。依托城投集团打造的“千亩荷塘”转移贫困劳动力31人。四是突出健康教育扶贫。九间房村、张家坪村、桐花沟村和公王村卫生站全面建成并投入运营。开展教师一对一结对帮扶贫困学生,实施义务教育学生营养改善计划,全力做好控辍保学工作,全镇没有因贫辍学问题。扎实做好81名贫困学生教育扶贫政策落实,对1名残疾学生采取送教上门帮扶措施。发挥社会力量的帮扶助学作用,积极联系火箭军工程学院、国博正通公司、西安城隍庙管委会和洪振律师事务所等给贫困户、贫困学生送米面油以及书本、衣物、助学金等活动,极大的减轻了贫困户家庭负担。根据全镇因病致贫户数比较多的实际,协调西安市第一医院、市精神卫生中心、市残疾人基金会、镇卫生院和张家坪卫生院医护人员逐村对贫困户开展免费健康体检,逐户建立健康档案,广泛宣传健康扶贫新政策。全镇因病致贫55户123人,住院报销45人,慢病签约服务147人,发放小药箱178人,贫困人口全部享受了健康扶贫政策。五是突出社会保障兜底。按照“动态管理、应保尽保、应出尽出”的原则,将符合条件的低保户404户1074人的困难群众纳入了低保范围,把符合五保条件的61户纳入五保户供养,对72户不符合低保条件的对象及时予以注销,将91户112人纳入2020年兜底保障脱贫,充分发挥了兜底政策对脱贫攻坚的支持作用。六是突出基础设施提升。制约贫困村脱贫最大的短板是公共服务和基础设施条件的滞后。按照“三提升、三改善、三有”的标准,我们坚持提升改造现有基础设施,重点解决饮水、道路、通讯等完善工作,今年以来,先后拓宽改造桐花沟6组道路1.5公里,新修韩家坪、山胡、田家等村通组路4.8公里,朝峰村、韩家坪乡村旅游项目全面完工,完成了桐花沟3 -5组道路现场勘测。实施了冯家湾村3公里道路硬化建设和村委会大院改造提升。葫芦岔搬迁户便民桥和护坡加固、张家坪太阳能路灯安装、油房坪便民桥工程已经竣工。朝峰、峪口等8个贫困村(合并前),每村投资30万元改善水、电、路等基础设施。峪口、田家、公王等村实施了9.7公里的油返沙项目,桐花沟、九间房村、张家坪等村实施了6处人饮工程改善提升项目。九间房村、桐花沟、张家坪等村新建了卫生室,达到了四室分离、面积达标的标准化卫生室。七是突出金融帮扶作用。我们本着积极稳妥、试点先行、先易后难、全面推进的原则,完成了“三资”清查工作任务,启动桐花沟、油坊坪、田家村、韩家坪“三变”改革试点,通过清产核资、股权设置、成立农村专业合作组织,完成了6个贫困村“三变”改革工作,每个贫困村投资50万元财政资金,发展村集体经济,我镇的6个贫困村发展光伏发电,目前正在施工。发挥专业协会组织作用,发展各类农民专业合作社27个,动员吸收贫困户加入。加强何家川、油坊坪等4个村的扶贫互助资金协会规范管理,带动贫困户37户。累计发放小额信贷104户128万元(2017年12户22万元,68户帮扶贷68万元,2018年24户38万元)。八是突出四支力量整合。针对4名市级领导、2个市级单位共帮扶我镇6个村、贫困户71户,市县派驻13支驻村工作队、15名“第一书记”帮扶实际,我们整合四支力量,成立驻村工作队临时党支部,形成临时党支部负责、驻村工作队队长主抓、村党支部配合脱贫攻坚工作合力,推广“党支部+合作社+贫困户”等做法,夯实联户帮扶责任,制定《村干部薪酬与脱贫成效挂钩实施方案》和《九间房镇脱贫攻坚工作问责办法》,将脱贫成效纳入目标考核范畴,对工作不力、进展缓慢、成效不明显的坚决问责。