三、存在的问题和不足
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇发展中存在着一系列新问题和新挑战。主要体现在：一是产业结构不够优化，镇级重点项目不多的问题仍然突出，发展后劲不够扎实。现代服务业项目大多数尚处在建设阶段，新旧动能还未完成转换，优质资源转化不足，产业转型升级任务艰巨;二是民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距，公共服务供给不均衡;三是社会矛盾隐患依然十分突出，缠访、闹访问题依旧难以得到有效根治。社会维稳压力依旧存在。
三、2020年工作思路和打算
2020年，我镇主要预期目标是：生产总值达到45.56亿元，力争在2019年的基础上增长10%以上。农民人均可支配收入达到13266元以上，增长10%以上。为完成上述经济社会发展目标，2020年我镇主要要做好以下几个方面的工作：
(一)紧扣产业发展，力求在结构优化上实现新突破。坚持既定的三大产业带发展思路，充分发挥资源和地域优势，突出桔柑主导产业，标识“城固柑桔”等驰名商标，提高城固柑桔品牌形象，拓宽柑桔销售渠道，延伸产业链条，有效增加柑桔产业的质量和效益。加大土地流转力度，扩建优质柑桔“红美人”基地，加快推进集生态观光和药用科研为一体的菊花园二期、集种植、产品深加工(莲子茶、莲子酒)、生态观光为一体的“千亩荷园”三期建设步伐，确保尽早投产达效，加大陈家湾“雷竹”产业园与西北农林科技大学的科研合作，不断优化产业结构，提升产业发展质量，实现一二三产业融合发展。
(二)紧扣全域旅游，力求在景区建设上取得新成绩。
全力推进市级特色旅游名镇建设，以北丘桔园古镇风景线建设为抓手，升级桔园景区基础设施，推进桔园景区国家4A级景区创建进程。切实发挥区域优势，统筹推进小北湑水漂流、升仙村红色旅游、杨家滩美丽乡村建设，做好五门堰文旅小镇建设，启动滨河路、五门堰水利博览园、得岛创客中心，积极推进五门堰国际休闲度假区建设。加快景区道路及游客服务中心等配套建设，不断巩固和提高现有农家乐、购物商店等服务设施和综合接待能力，不断提升服务水平。
(三)紧扣项目建设，力求在重点镇建设上取得新进展。一是紧紧依托全国重点镇的有力平台，严格按照桔园集镇总体规划，依托“一纵二横”和“三廊、二轴、三区”的集镇发展思路，高标准建设，强力推动建设进程。二是加快集镇基础设施建设，开展老镇区的升级改造，积极实施道路改造、供排水完善、绿地扩大等工程，着力加快水、电、路等公共性基础设施建设，打造环境优美集镇。三是加快镇中心卫生院、镇中心幼儿园后期建设，早日投入使用。四是抓好面源污染和美丽乡村建设。以农村面源污染治理工作为重点，对影响群众生活环境的问题，采取得力措施，加大整治力度，不断改善村容村貌。切实加强精神文明建设，不断提高群众素质，教育引导他们热爱家园、爱护环境，养成良好的生活卫生习惯，共建富裕美丽和谐新农村。
(四)紧扣脱贫成效，力求在脱贫攻坚上取得全面胜利。一是狠抓产业带贫成效。加大产业园区建设力度，积极推广“三变改革”模式，利用“企业+合作社+农户”、“合作社+基地+农户”等多种模式，不断提高农民的组织化程度、扶贫项目成效和农业产业化发展水平，实现“村村有产兴业、户户有业增收”这一目标。二是持之以恒抓好剩余228户364人的脱贫帮扶，确保全镇贫困人口脱贫奔小康，彻底解决“两不愁三保障”突出问题。三是做好脱贫户预警监测，巩固脱贫成效。严格落实金融、健康、教育、就业等扶贫政策，多渠道提升建档立卡贫困户收入，巩固脱贫成效。四是深化“志智双扶”。扶贫先扶志、扶贫必扶智。我镇将持续深化扶贫宣传力度，开展“群众说、乡贤论、榜上亮”系列道德评议活动，剔除等靠要思想;同时加强种养殖技能培训，通过志智双扶，达到“要我脱贫”到“我要脱贫”的良好转变。
(五)紧扣社会管理，力求在民生保障上取得新成效。强化稳控措施，努力化解各类社会矛盾，做到问题不上交、矛盾不激化，坚决遏制越级访、群体访。加大平安创建和社会管理创新力度，组织协调各种力量，齐心协力做好依法治镇综合治理和社会管理创新等工作。强化安全生产监管，定期不定期的开展安生生产大检查，将不安全因素消灭在萌芽状态，确保全镇安全稳定。统筹教育、卫生、文化等社会事业发展，严格落实“河长制”、“路长制”，综合整治环境卫生，全面提升民生共享水平。
(六)紧扣从严治党，力求在提升服务上提升新水平。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，持之以恒抓好检视问题整改，加强党员思想政治建设，引导党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实推进党组织标准化建设，严格落实“三会一课”、主题党日+、组织生活会、党员承诺践诺等制度，办好“微实事”，提升群众满意度。加强干部队伍建设，进一步改进作风，提升工作效能，深化抓党建促脱贫“点线面”工程，切实发挥基层党组织政治引领作用，为打赢脱贫攻坚战，实施乡村振兴战略奠定坚实基础。严格落实党风廉政建设“两个责任”，充分发挥“三项机制”导向作用，为桔园追赶超越发展提供坚强组织保障。
