一、2017年工作情况
2017年是党的十九大胜利召开之年，一年来，在市委、市政府坚强领导下，石莱镇新一届党委政府团结带领全镇党员干部群众，以创建山东省有机茶业特色小镇为目标，以项目建设、产业融合、民生事业、生态文明、党的建设为重点，以开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动为抓手，务实工作作风，强化目标考核，狠抓责任落实，全镇经济社会保持了良好的发展势头。
(一)经济发展稳步增长。全镇按照年初制定的“1246”发展思路，紧紧围绕“富民强镇”总目标，以经济建设为中心，全力以赴稳增长。今年预计全镇完成国内生产总值22.14亿元，比上年同期增长11%;农民人均可支配收入约1.2万元，比上年同期增长约9%。截止目前，完成固定资产投资5.24亿元，比上年同期增长12.1%;完成财政收入1960万元、服务业投资1.18亿元、社会消费品零售总额5530万元、内资建设1.59亿元。
(二)项目建设成效显著。一是坚持精准招商。完善招商引资机制，制定《石莱镇招商引资项目引荐人奖励办法》，以“三比三看”百日擂台赛为抓手，突出茶叶、林果、新能源等产业特色，进行精准招商。邀请世界500强企业，麦肯(中国)食品有限公司等客商来我镇实地考察，洽谈绿色食品加工、农产品深加工、果品罐头生产等项目。截至目前，招商引资建设项目8个，完成招商引资额1.61亿元、投资额4.6亿元。二是加快项目建设。投资3040万元的泰茶菊花茶加工厂建设完成，投资1600万元的“泰黄菊”有机茶园建设完成，投资3100万元的泰茶茶叶研究所建设完成，投资3020万元的鑫昌产业生态示范园建设完成。投资2亿元的良心谷旅游综合体项目，完成演绎广场、停车场等场地平整，正在勘测地质、制定施工规划、办理相关土地使用手续。总投资4.2亿元的国电风力发电项目，完成升压站场平，风机机位、道路优化设计，风机设备的招标工作，正在建设进场道路。投资4500万元的泰茶游客接待中心项目，完成1号院外墙装饰，正进行内部装饰。投资1.02亿元的10MWp分布式光伏发电项目，近期开工建设。
(三)产业结构持续优化。实行“两手抓”发展战略，一手抓特色高效生态产业，一手抓传统农业优化升级，转型发展，提质增效。一是深化农村体制改革。农业产业农村经营体制改革稳步推进，完成15个试点村产权制度改革，完成69个村土地确权查缺补漏工作，为推动土地有序流转、发展现代农业奠定了坚实的基础。二是持续培育特色亮点。聘请山东建筑大学教授设计“有机茶业小镇”创建方案和概念性规划，积极对接争取，成功申报山东省第二批特色小镇。三是持续发展现代农业。今年发展蔬菜基地2000亩、苹果基地1000亩、大黄桃基地2000亩、有机菊花基地800亩，新建泰安市级农业产业化龙头企业1家、市级规模龙头企业3家、现代农业示范园4个、农业专业合作社8个、家庭农场12家、种植大户20个。中央电视台以“探讨中国生态有机农业发展之路”为题，把泰茶“良心谷”成功转型事例作为全国现代农业产业的典型代表，在第七套《科技苑》栏目进行了专题播放。四是持续推进产业融合。按照茶旅一体化发展模式，坚持走“茶叶+”特色之路，融合一二三产业，建立“茶叶种植-精深加工-品牌运营-休闲旅游”完整产业链条，为全国农村三产融合培训班提供现场。五是加强农田水利设施建设。 投入资金380万元，深松土地2.7万亩，新增和改善灌溉面积1.2万余亩，新建扬水站9座、蓄水池9座、深井4眼、大口井5眼，维修加固水库塘坝11座，修建生产路2.4公里，荒山造林2000亩，为泰安市雨季造林现场会提供现场。
(四)社会民生不断改善。一是全力做好脱贫攻坚工作。紧紧围绕年度脱贫目标，落实帮扶责任，切实解决贫困户温饱问题，361户被纳入低保。积极改善贫困户住房条件，改造危房109户。实施了道路拓宽改造、饮用水净化等系列基础设施扶贫工程，改善北官庄、东班庄等贫困村生产生活条件。产业扶贫160户，健康扶贫1075人，教育扶贫4人，为贫困户加入城乡医保1053户。通过财政补贴、金融贷款、实物发放和结对帮扶等形式发展贫困户种养殖户236户，脱贫168户、279人。二是全力落实惠民政策。发放最低生活保障金121万元、优抚资金190万元、60岁以上退伍老兵生活补助36.5万元、各类救助资金13.8万元，建设5处农村幸福院，改厕8248套。投资45万元，完成西山、东万峪、琵琶庄等村安全饮水工程，安装供水主管道16000米，解决了1747户、3341人饮水难题。三是努力提高社会保障水平。全面做好社会保险扩面征缴、孤儿保障工作，新农保缴款580多万元,人口覆盖率超过68%;新农合缴款860万元，人口覆盖率达98%，报销473万元，为560户低保、五保户报销新农合费用。四是高度重视文教卫计工作。努力解决中小学大班额问题，累计投入资金700多万元，新建教学楼3栋、功能室800平方米。开展“两免两减半”健康活动，为老年人免费查体5740人。
(五)乡村面貌日新月异。一是乡村文明深入推进。按照“突出重点、区域消灭、全面推进”的思路，在全镇69个村全面实施农村清洁工程。累计投入95万元，建设美丽乡村15个，绿化道路20公里。制定河长制工作“九项制度”，按照“一河一策”要求，设立镇村两级河段长，进行网格化管理。二是环境保护成效明显。以中央环境保护督察为抓手，开展五大专项整治行动，解决环保突出问题。依法整治扬尘，拆除畜禽污染养殖场614家、10T以下燃煤锅炉29台，治理散乱污企业72家，取缔非法成品油销售点7家。三是违法建设扎实治理。强化巡查机制，协调综合执法中队、派出所、供电所、国土所等部门，对全镇的违法建筑、乱搭乱建，乱堆乱放，占道经营等乱象进行了集中整治，拆除砖厂、洗沙厂、散煤厂、淀粉厂等各类违法建设1334处，拆违面积43.68万平方米。
(六)党建工作扎实推进。一是扎实推进“两学一做”常态化、制度化。牢牢抓住“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、党建活动日等工作重点，充分发挥“镇党教中心”、“互联网+”、石莱微信公众号等平台作用，提升党建水平。二是扎实抓好党员干部管理。制定《石莱镇千分制考核方案》，半年观摩，述职评议，年终考核。坚持全面从严治党，严格落实中央八项规定和党风廉政建设责任制，严格执行村级坐班制，开展“党规党纪一刻钟”活动，及时提醒苗头性、倾向性问题。查处扶贫领域违规违纪、失职职责问题15起，党纪处分4人，诫勉谈话14人，问责6人，约谈提醒200余人。三是扎实建设基层过硬党支部。完善“灯塔――党建在线”党员信息管理系统，健全党员信息库台帐。培树14个过硬党支部，培训党员干部2018名，表彰优秀党员100名，发展积极分子27名，纳新党员29名，制作党员先锋岗桌牌72个，发放“共产党员户标牌”2208个。四是扎实开展换届研判。对69个村级班子进行“大排查大调研”，走访座谈，摸底考察，积极研判，为村“两委”换届做好充分准备。五是扎实学习贯彻党的十九大精神。制订并下发了《石莱镇学习贯彻党的十九大精神实施方案》，通过召开党委中心组学习会、镇村党员干部大会和和村级党员大会等形式，常态化的研读十九大报告，掀起学习贯彻党的十九大精神新高潮。
此外，围绕“十九大”的召开，积极化解矛盾纠纷，扎实做好信访稳定、安全生产和社会治安综合治理工作，社会和谐稳定。一年来，排查出存在隐患的信访案件54起、不安全因素42条，化解各类矛盾纠纷60余起。
二、存在的问题
群众思想观念仍然制约着结构调整，转型升级任务繁重，农业产业化发展需深入推进;财政收入单一薄弱，增收困难，收支矛盾突出;基础设施相对滞后，产业基础薄弱，支柱产业的支撑力还不强;社会治理、民生事业与群众期盼还有差距;脱贫攻坚任务艰巨，受地域、劳动力素质和身体状况等制约，贫困户产业发展困难;个别建档立卡户存在等靠思想，给脱贫带来难度;基层基础薄弱，村级党员老龄化严重;村集体经济薄弱，部分村干部发展集体经济观念落后，视野不宽、思路不活。
三、2018年工作计划
工作思路
在市委、市政府的坚强领导下，坚持以党建统揽全局，深入贯彻落实党的十九大会议精神和市委十四届二次全会精神，紧紧围绕“凝聚精气神，建设生态新石莱”总要求，大力实施“生态立镇、产业兴镇、旅游活镇”的发展战略，以建设省级特色小镇为中心，严守生态、安全、维稳三条发展底线，突出产业升级、项目建设、生态文明、民生改善、党的建设“五大”重点，聚焦发展，聚力推进，不断改善生产生活条件，逐步满足人民群众对美好生活需求，努力建设生态美丽新石莱。
奋斗目标
预期全镇生产总值增长7.5%，固定资产投资增长9%以上，民营经济收入增长6.7%以上，社会消费品零售总额增长10.6%以上，地方财政收入增长7%，农民人均可支配收入增长9%;全面完成上级下达的环保、违建治理目标任务。
(三)工作重点
一是聚焦提质增效，深入推进特色小镇建设。以泰茶“良心谷”茶产业生态示范园为基础，按照“一心、二轴、五区、多点”的发展规划，聚焦发展“五大功能区”，推进有机茶业特色小镇建设。打造特色小镇核心服务区。建设北方有机茶文化创意博览园、特色风情街、茶艺生态度假酒店、良心谷民俗养生度假区，完善特色小镇服务功能设施。打造有机茶生产加工区。在有机茶叶生产基础上，充分利用我镇现代农业优势，发展菊花、甜叶菊、五谷杂粮等有机农产品深加工，逐步形成有机农产品精深加工集群区，提高农产品附加值。打造郊野健身体育区。适应现代人生活、养生需求，在园区内建设郊野健身路径和体育小人国区域。打造自然生态观光区。实施生态水系及岸线景观整治工程，进行山体绿化;建设滑雪场;菊花观赏采摘区、茶叶、菊花采摘加工体验区;建设湿地公园;绿色、自然观光带，形成集观光、游乐、度假为一体的现代旅游服务产业聚集地。打造泰茶“良心谷”高端品牌。做好营销、宣传策划，拓宽线上线下宣传渠道，充分利用网络、媒体等进行宣传。积极与CCTV-7的《美丽中国乡村行》栏目洽谈对接，举办首届泰山菊花节，打造全国知名品牌，提升泰茶“良心谷”知名度。
二是聚焦发展支撑，深入推进项目建设。健全招商机制，优化招商环境，提高服务效能。狠抓招商引资。充分发挥生态有机现代农业优势，围绕农产品深加工，进行招商引资。依托山东建鑫甘薯基地，与麦肯食品(哈尔滨)有限公司洽谈薯条、薯片等保健型薯类制品加工;与法国罗盖特公司洽谈淀粉深加工项目。狠抓项目建设。总投资2亿元的良心谷泰茶旅游综合体项目，完成大型停车场、农业观光采摘、科普教育基地、民俗风情演艺广场、道路绿化等配套设施建设;总投资4.2亿元的国电电力风力发电项目，完成风机机组、机电线路、送出线路的安装;投资1000万元的商业综合体项目，建成并开业运营;拟建投资5000万元的鑫昌大黄桃深加工项目。总投资3.9亿元，建设镇区综合体项目;投资3000万元，建设食品加工项目;投资1360万元，扩建鸿福源田园综合体项目。
三是聚焦生态有机，深入推进现代农业发展。加快结构调整，有效整合资源，融合一二三产，构建“现代生态农业+精深加工+旅游服务”的产业体系，实现转型发展。发展规模经营。完善土地承包经营权流转市场，积极引进大户及工商资本进入农业，着力建设四个有机农业基地，即丰汇生态农业基地、鑫昌农业黄桃基地、鸿福源黄金梨基地和甘薯育苗基地，打造农业“田园综合体”，逐步形成东部茶叶、中部育苗、西部林果的有机农业新格局。实施“人才兴农”战略。加强与中国农科院、山农大、省农科院等科研院所合作，加大新型农民队伍培养力度，推广先进生态农业技术，利用市光伏领跑者项目的冬暖式大棚，发展新型脱毒甘薯育苗基地3000亩，打造农业“飞地项目”。加强农田水利设施建设。实施土壤修复工程，建设隆宝畜禽堆肥项目，生产有机肥，减少农药、化肥的投用量，改良土壤，防治农业面源污染，保护耕地质量，提升农产品安全品质。高标准完成8万亩占补平衡土地整理项目;完成1万亩大宗油料生产基地土地整理项目;完成向阳谷物合作社农田改造2000亩。新增泰皇菊种植3000亩、林果基地10000亩,建设容量为1000吨恒温库4座，建设冬暖式大棚300个。新建合作社9个、家庭农场9个、农业龙头企业1个。
