今年以来,育黎镇牢固树立市委市政府提出的“党建是重要引领、发展是第一要务、稳定压倒一切”三大理念,紧紧围绕“四个全面”战略布局,深入贯彻实施“农业稳镇、工业强镇、商贸活镇、科技兴镇、和谐发展”五大战略,攻坚克难,锐意进取,保持了镇域经济社会又快又好发展的良好势头。截止目前,全镇共完成财政收入553.97万元,完成全年任务的112.6%。
一、突出招商引项目,为镇域发展增后劲。始终把招商引资作为富民强镇的第一要务,在紧抓在手项目的基础上积极外出对接新项目,不断推动镇域经济社会发展稳中有进、稳中提质。落地开工项目1个:富阁新型建材生产加工项目。该项目总投资3000万元,规划占地面积约30亩,利用原兴亮农业东闲置厂区,改扩建车间、仓库、技术研发中心等,总建筑面积16200平方米。全部达产后,年可实现销售收入6000万元,利税可达200万元。签约项目1个:植丰农业土壤调理肥剂生产加工项目。该项目拟投资2000万元,盘活镇驻地28间废旧厂房,新建厂房1000平方米,生产可用于改善土壤酸碱度,预防土壤板结的中量元素土壤调理肥剂。全部达产后,年可实现销售收入2000万元,实现利税100万元,我镇将尽快促成项目落地开工。外资项目取得新进展。引进育黎籍的南非客商注册成立乳山市龙之梦国际贸易有限公司,主营宠物食品、动物饲料、工艺品、食品等的进出口,将引进外资150万美元,盘活我镇西纪村的一处闲置厂房,发展草莓、葡萄饮料生产加工项目,我镇将与客商积极沟通,争取尽快促成外资到账。
二、突出特色调结构,提速创新促转型。今年镇党委、政府立足于农业和农村经济的长远发展,结合镇域农业产业现状,推动产业结构不断调整优化,农业综合开发初显成效。坚持龙头企业示范为引领。引进威海市由古神农生态农业公司在育黎镇老由古村建设了由古现代苹果示范基地,规划面积400亩,该项目以打造高端、绿色、健康、无公害苹果产业为目标,引进日本食用佐料配药杀虫技术,实现了苹果即摘即食。目前,完成土地流转300多亩,栽种苹果200亩、葡萄15亩,已通过省农业厅现代苹果示范园项目初审。坚持农业科技创新为引领。推动德禧现代农业示范园与青岛农业大学合作成立了“青岛农业大学研究生创新科研基地”,引领我镇农业发展迈向科技兴农之路,今年引进了草莓立体种植和草菇间种等新技术,将带动全镇300多个大棚增收300多万元。同时,示范园致力打造集循环农业、休闲采摘和乡村旅游于一体的特色现代农业示范园区,今年成功申报了省级生态循环农业示范点。
三、突出重点抓整治,求真务实重长效。以全国文明城市创建为契机,依托全市违法建设、城乡环卫一体化“双治”活动,狠抓环境卫生治理,形成了全镇上下凝心聚力、齐抓共管的良好局面。一是强化宣传教育引导。组建了农村党员、教师学生、乡村医生、妇女骨干为主的创城“四类人员”宣传队伍,针对环卫一体化、文明城创建、乡村文明行动、违法建设整治等重点工作,逐户走访发放明白纸3万余张,在镇驻地、村级、文化站等三大主阵地制作张贴更新各类公益广告260余个、创城标语100多处,更换镇驻地、村级、连村路道旗广告280个,村级更换和新制作乡村文明穿件宣传栏和移风易俗宣传教育公示栏84个,充分发挥了宣传的主阵地作用。二是狠抓环境卫生整治。将环境治理、违建拆除作为年度重点工程,明确镇村“两委”干部包片划区职责,并将工作成效作为考核重要依据,从而有效调动和发挥镇村干部的主动性、积极性。全镇累计清理“三大堆”5500多处,拆除违法建设292处,累计拆除面积26400平方米,打造了曹家村、龙角山村、北勇家村三个“零”违建村。建立健全了巡查员、管理员和保洁员三支农村环境监督管理队伍,建立了定期培训制度,并由镇环卫一体办负责定期督察,建立起日常考核台帐,做到绩酬挂钩,形成镇干部、村干部、农村党员三级长效监督机制,城乡环卫一体化常态化管理取得显著成效,农村生活环境彻底改变,群众幸福感和满意度显著提升。三是实施镇驻地改造提升。严格按照镇驻地规划调整,拆除私搭乱建15处,对30家商户进行统一更换门头,并落实门前三包制度,绿化镇驻地平安路两侧绿化带,全面提高了小城镇建设品味。同时,配合市林业局对309国道和208省道两侧进行绿化提升,先后调整土地290亩用于栽植绿化苗木。四是突出环境保护整治。采取灵活的宣传方法,强化群众、企业的环境意识,先后出动宣传车5次,散发传单3000份,张贴标语20幅,悬挂横幅53条。建立起一支素质过硬的村级环保网格监管员队伍,畅通了信息上传下达的渠道。开展了燃煤小锅炉的淘汰治理,全部改用清洁能源锅炉。按照“两断三清”的整治要求,3家小散乱污企业全部关停取缔。13家禁养区内的畜禽养殖户全部实现养殖设施拆除。
四、突出实效惠民生,真抓实干谋福祉。坚持以发展保民生、以实事促和谐的理念,下决心解决好群众关心的难热点问题,不断加大民生投入,切实落实各项富民惠民政策。在精准扶贫工作方面。以规范扶贫台帐管理为基础,开展拉网式大排查、排雷式大整改,按“批改作业式”方法进行审核把关,把好精准识别源头关,重点对村级档案、户档案进行再检查,再核实,再更新,查缺补漏、装档整理,确保内容客观详实,清晰完整,确保扶贫决策务实,脱贫过程扎实,脱贫结果真实。按照镇级领办、一村一品的指导思路,积极推动南夼、七甲村与大户合作,建设德禧现代农业精准扶贫示范基地。两村通过与示范基地签订投资入股协议,将每村30万元财政专项扶贫资金注入德禧现代樱桃休闲采摘大棚,每村每年集体稳定收入3万元。截止到目前,育黎镇贫困户814户,1510人已全部脱贫,四个省定贫困村也全部实现了村级脱贫。在农村基础设施建设方面,落实河长制工作要求,完成了于家―孙家、南李家―王母夼等5条穿村过镇河道清淤整修,7个村自来水改造工程。完成了育黎片区土地整理项目,极大地改善了镇域的农业生产条件。加快推进21个农村文化大院提升工作,配齐软硬件基础设施,力争全部达标。完成2015、2016年危房改造验收工作和2017年15户危房改造任务,完成1432户农村改厕工作。
五、突出党建促稳定,立足实际抓基础。一是我镇以党建为抓手,倡树以人民为中心的理念,把攻坚上访老户、化解信访积案作为突破口,坚持不懈抓好信访工作,呈现出“一下降、二好转、三提高”的良好势态:信访积案大量下降。我镇长年上访老户共9人,目前已成功化解5人。信访工作格局和群众信访秩序持续好转,全镇信访形势整体趋于稳定。今年,全镇各类来信来访办理处结41件,办结率同比提高14个百分点;停访息诉率同比提高55.6%;群众满意率达100%。二是扎实开展农村两委换届调查摸底及分析研判工作。对全镇42个村情况逐村进行研判,制订了一村一策的换届方案,对2个软弱涣散村进行整治,对两委进行强化培训,为农村换届打下坚实基础。
六、突出基础提效能,转变作风树形象。一是创新搭建基础管理平台。引进成熟的办公软件管理系统,结合一揽子推动措施,推动机关办公效能上档升级,实现了“全员覆盖、精准管理”,搭建起事项审批、公文传阅、信息交流、工作调度、任务提醒的多功能、精细化、智能化的基础管理平台。二是强化干部队伍管理。抓好“两学一做”学习教育常态化制度化,优化《村“两委” 目标管理责任制考核办法》,制定《机关工作人员绩效考核办法》、《育黎镇机关内部管理制度》,强化日常监管,推行绩效管理。落实以电子政务平台为依托的精准化机关管理,对各项工作进行实时通报。三是狠抓党政廉政建设。以威海纪委第二巡视组巡视我镇为契机,加大问题整改力度和违纪违法行为的查处力度,形成遵规守纪的常态化高压态势,全面推进惩治和预防腐败体系建设,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
当前,育黎镇正处在攻坚克难、爬坡过坎、转型发展的关键时期,还存在不少困难和问题,主要表现在:一是镇域财源贡献度不足,财税征收存在短板;二是工业经济薄弱,实体经济规模以上项目偏少;三是特色规模农业、资本主体、产业层次、渠道市场没有贯通;四是乡村旅游处于起步阶段,层次低、管理低、市场影响力低;五是基础设施盲点较多,乡村环境卫生、路网维护、农田水利工程亟待改善;六是上访老户较多,信访问题较为突出,且化解难度较大,维稳形势依然严峻;七是面对困难镇村干部主动担当、攻坚克难、落实力度不够,缺乏“钉钉子”精神,缺少锐气。对此,我们将增强忧患意识,责任意识,担当意识,坚持问题导向,积极面对各种问题并认真加以解决。
2018年,是全面建成小康社会决胜期的起始之年,是“十三五”规划的关键之年,也是育黎镇持续健康发展的关键之年,机遇与挑战并存,希望与困难同在,我们必须立足当前,着眼未来,应对发展挑战,抢抓发展新机遇,争创发展新优势,保持发展加速度,实现发展新目标。
2018年工作的总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以党的十九大精神为指导,紧紧围绕市委、市政府的决策部署,以讲规矩、守纪律、敢担当、重落实的作风,推进全镇经济社会发展再上新台阶、再创新业绩。为全面完成2018年工作任务,主要着力抓好以下五个方面的工作。
一、做好规划谋划,补齐短板转动能。一是围绕定位促项目。我镇将沿309国道自西向东打造三个定位明确的项目区:西段纪村周边农产品加工区域、中段镇驻地周边混合加工区域、东段车道以西周边花卉转销及仓储物流区域,重点抓好富阁新材料、龙之梦水果饮料加工、伟昌食品投达产等项目推进工作。二是围绕产业做农业。依托镇域优势农产品,在镇域打造板栗、苹果、草莓、葡萄、中药五个农产品产业带。三是围绕示范搞旅游。争取乡村旅游品牌集群化发展奖补资金,重点打造古城文化和中药养生项目、龙角山休闲旅游项目、德禧休闲农业项目、金手指庄园项目4个旅游示范项目。四是围绕需求抓设施配套。把握国家、省、市、县投资导向和重点,积极争取上级政策和资金支持,以打造高标准农田为目标,着力抓好城阴、汪水1.4万亩农业综合开发项目,改造农业基础设施。五是围绕城镇建设抓提升。计划投资50万元,对镇驻地富兴路和平安路进行修补维护;投资10万元,规范整治镇驻地商户和居民楼,进行统一粉刷,粉刷面积约2万平方米;对309道路两侧进行亮化,计划在明年实施的绿化区内安装路灯10盏,全面提高红色教育基地沿线环境水平;规划对接中国燃气在镇驻地南建设能源站一座,在镇驻地推广天然气清洁能源使用,解决环保整治后居民取暖等问题。
二、聚焦乡村振兴,打好脱贫攻坚新战役。明年,我镇将在保证现有项目稳定增收的前提下,将做多、做大、做强“乡村车间”作为脱贫攻坚的重要抓手,吸纳有在家门口务工意愿的贫困群众,积极打造“企业+车间+贫困户”的就业扶贫路子。一是依托4个省定贫困村的驻村工作队及插花村包村干部,对各村闲置用房、劳动力情况进行精准调研,实地走访有家门口就业需求的贫困户,积极引导贫困户到村乡村车间打工增收,解决建设乡村车间的场地和就业人员问题。二是积极与包村部门对接,争取资金支持,组织有意向在相关村建立乡村车间的企业负责人村实地考察,提升建立乡村车间的积极性。三是通过鼓励引导镇村能人回村兴办乡村车间的模式,在插花村搭建平台,增加贫困户收入。
三、夯实党建基础,彰显新气象。结合“三会一课”制度,深学细研十九大报告,掀起学习贯彻十九大精神热潮。以农村基层党组织及党员“十星级”评定工作为抓手,完善规章制度,规范化硬件设施建设,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育,重点抓好新任农村干部、基层党员的培训,通过培训全面提升干部整体素质,引导党员干部旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规矩、以上率下作表率,推动学习教育真正融入日常、抓在经常。继续巩固廉洁从政建设,始终保持惩治腐败的高压态势,切实增强党员干部“四个意识”。不断夯实基层组织建设工作,强化基层组织保障,切实解决农村基层干部后顾之忧。
四、改善社会民生,促进城乡新变化。一是强化农村环卫一体化三支队伍管理,精简管理员队伍,将有限资源搭配到精干力量上,强化保洁员和巡查员考核,充分调度管理员积极性,以考核为抓手,促进提升城乡一体化长效长效管理水平。二是持续开展违建治理行动,强化村干部、党员、群众代表等群体的先锋模范作用,以村干部包片、党员包难点户、群众代表广泛宣传等形式,营造拆违治违的良好氛围,逐村打造无违建村。三是以龙角山库区文化和休闲采摘为引领,打造老由古村、南由古村、龙角山村库区美丽乡村示范片区,计划围绕现有农业项目由古神农生态有限公司,通过招商引资,与北京中标慧安信息技术公司对接水库周边健康区的打造。四是借助曹家村位于车道的地理优势,打造美丽乡村示范样板村,将美丽乡村等政策资金向该村倾斜,硬化村内道路,加强农田水利等基础设施建设,全面提升群众幸福感和满意度。
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