2019年工作安排
2019年是建国70周年，是深入落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。站在新的历史起点，必须观大势、谋全局，找准坐标，顺势而为，奋力开辟新时代黛溪发展新境界。从宏观经济形势来看，国内经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。从我街道来看，经过多年的发展，支柱产业基础牢固，发展态势良好，以铁雄冶金、齐明实业为代表的广大企业，有效应对各种风险挑战，持续加快转型发展，继续保持了良好的发展势头，为全街道经济稳中向好作出了突出贡献，为今后经济行稳致远奠定了坚实基础。特别是面对环保、土地、金融等领域的严峻形势和政策倒逼，我们勇于担当、攻坚克难，有效解决了一些长期积累的突出矛盾，妥善化解了一些潜在的风险隐患，为今后发展铺平了道路;经过风雨洗礼，广大企业发展理念不断转变，科学发展意识明显增强。只要我们坚定信心不动摇，咬定目标不放松，就一定能够实现逆势突破，开创黛溪更加美好的明天!
今年办事处工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，落实新发展理念和高质量发展要求，紧扣社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，聚焦新旧动能转换，解放思想、对标对表、找准差距，深入推进产业升级、城市提质、生态改善、社会治理、民生保障“五大工程”，大力实施乡村振兴战略，严守安全发展底线，锐意进取、埋头苦干，努力让发展更有质量、城市更有温度、生态更加美好、群众更加幸福，为决胜全面建成更高质量更高水平小康社会奠定坚实基础。
一、坚持高质量发展，加快推进新旧动能转换
抓项目、强实力。把项目建设作为推进新旧动能转换的重要载体，创新实施招商、项目、园区“三合一”推进机制，建立新旧动能转换重点项目库，完善领导干部包保项目责任制，确保项目建设稳步推进;深入挖掘高耗能产业的节能潜力，加强设备改造，有效实现资源的综合利用，充分发挥铁雄冶金第三期焦化配套140吨干熄焦技术改造、余热余压分级发电等高新项目引领作用，带动广大企业积极参与到降低能源消耗、减少污染排放、提高经济效益的新格局中来;将服务企业作为项目建设的重要保障，对规模大、效益好、有潜力的企业进行重点扶持，积极创造良好的发展环境。抓产业、提质效。把产业提质增效作为实现高质量发展的根本支撑，着力在产业高端化、集群化、品牌化、智能化上求突破;在抓好重大项目建设的基础上，敏锐捕捉“变道换向”机会，以“四新四化”为总抓手，持续推进工业项目的转型升级，坚持关闭一批、取缔一批、改造一批、引进一批，推动传统产业“华丽转身”;聚焦“双招双引”，大力引进、培育高端技术人才，积极研判对接国家产业政策，创新招商引资理念和模式，对接好、体现好黛溪的地域优势、产业特色、投资环境和开放意识，做足“以企招商”“以情招商”“以资源招商”的文章，吸引更多科技型、环保型项目落户黛溪，不断增强经济发展的活力和后劲。抓乡村、促振兴。把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，牢牢把握“五个振兴”主攻方向。围绕让农业“强起来”，按照质量兴农、绿色兴农的思路，引导更多的资本、技术、人才向农业农村流动;完善对种粮大户的奖补政策，充分发挥其积极作用，有效提高农田增收和抗风险能力;加快发展现代农业，推动农业由增产导向转变为提质导向。围绕让农村“美起来”，加快推进美丽乡村提档升级行动，深入开展农村环境综合治理，进一步提升标准、查缺补漏，精心打造连片示范区，健全长效管理机制，让农村展现新面貌;加强农村思想道德建设，培育乡村新风尚，打造一批新时代文明实践所，深化文明创建活动，确保乡村社会充满活力、和谐有序。围绕让农民“富起来”，以农村产权制度改革为抓手，规范农村“三资”管理，盘活用好集体资产，不断提高集体资产收益;强化农村产业支撑，积极培育新型经营主体和新兴产业;加快农村产业融合发展，推进西部生态旅游体验区建设，着力打造特色旅游景区和精品民宿，带动当地经济和社会效益增长;充分发挥张高水杏的品牌辐射效应，大力发展水杏大棚、开心农场、生态采摘园等体验式、观光式农业，不断提高农业发展附加值。抓规划、强三产。坚持规划引领，立足现代化商城建设标准，持续推进齐明建材城、鄢家建材城、城北汽贸一条街等老旧商场的规范提升，并积极搭建新的发展载体，给三产服务业创造优质高效的发展空间;加快推进范公商场、药材公司、环球通电影院的连片改造和黛溪一路南段、黛溪二路中段的商贸区建设，全力打造新的商业地段和现代商贸新亮点，为老城区现代服务业发展注入新的活力和生机。
二、加强城市建设管理，持续提升城市品质
深化全国文明城市创建工作，聚焦美丽城区和美丽家园建设，扎实推进城乡环境综合整治，重点抓好老旧小区、背街小巷、店牌街景改造和道路畅通等“三改一畅”工程，努力塑造城市新形象。树立大统筹、大空间的理念，坚持区域统筹，不断丰富完善黛溪街道北部工业园区、城中生活服务园区和西部农业旅游休憩园区三大特色产业园区功能，通过规划引导、管控以及市场化的土地交换和整合，依据工业、服务业和现代农业三大类别，倒逼现有产业向相应园区转移集中，不断增强特色主导产业的竞争优势。统筹推进“百件实事”建设项目，加快棚户区改造步伐，突出抓好黛溪家园建设和黛溪河片区规划改造，同时全面启动中兴村和马庄村旧村改造二期工程，实施齐明天健苑南区项目建设，不断拓展棚改覆盖面，提高城市建设水平。持续推进双线环境综合治理，同步实施黄山三路西延美化、绿化工程，不断打造黛溪西大门整洁靓丽的路域环境。针对破损的连村路进行提升改造，着力优化农村基础设施建设。严厉打击土地违法行为，始终保持土地执法监管的高压态势。进一步提升环卫一体化建设成效，加强保洁企业监管，建立市场准入和退出机制，有效提高城乡环卫管理水平。深化精神文明建设，依托街道新时代文明实践分中心和农村新时代文明实践站，积极拓展邻里文化艺术节、文化科技卫生“三下乡”等一系列群众喜闻乐见的活动，不断加强“黛溪好人”品牌建设，大力倡树本土道德模范;聚力志愿服务的规范化、常态化、品牌化发展，动员“小溪志愿团体”围绕关爱帮扶、便民服务、生态环保等内容，广泛开展爱心公益品牌活动;逐步整合辖区志愿群体，完善组织构架，加强指导帮助，不断壮大志愿力量，提升服务水平。
三、坚守发展底线，努力塑造和谐社会环境
扎实推进“平安黛溪”建设,加强金融风险防控，依法严厉打击恶意逃废金融债务等违法行为，促进经济和金融良性循环、健康发展。深入开展扫黑除恶专项斗争，重点打击村霸、行霸、涉黑涉恶团伙，全面提升社会治安水平;加大社会矛盾纠纷排查化解力度，探索开展全民法治观念提升行动，切实抓好信访规范化建设，创新人民调解工作，推动纠纷化解多元化机制;积极推进“一村一警”和“1+2+N”(1名民警、2名辅警、若干网格员)社区警务新模式，激活社区警务“神经末梢”，强化综治工作实效;严格做好村级重大决策社会稳定风险评估工作，强化重大事项跟踪审计，从源头上预防和减少不利因素。严格落实安全生产责任制,持续深化安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动，常态化开展“专家查隐患、执法促整改”活动;不断强化科技支撑，加快设备升级改造，着力实施“机械化换人、自动化减人”行动，有效提升管理水平;全面推进“安监云”信息平台及“双体系”建设，突出抓好特殊作业、现场管理等关键环节，始终保持“打非治违”的高压态势;进一步强化企业主体责任，杜绝各类安全事故的发生，坚决守住安全生产的底线和红线，确保安全生产形势持续稳定。
四、突出绿色生态理念，不断提升环境质量
牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，始终坚持节约资源和保护环境并举，实行最严格的生态环境保护制度，对不符合排放标准、不符合环保要求的项目“一票否决”，从源头上严格控制污染增量;全面抓好上级环保督察组交办事项和反馈意见的整改落实，确保所有问题按照期限见底清零;大力实施蓝天保卫战，持续开展无组织排放污染治理，巩固提升“散乱污”企业关停取缔、燃煤锅炉淘汰等整治成果，定期组织“回头看”，坚决杜绝死灰复燃。完善联动执法、社区巡查、环保夜查等常态化监管机制，严厉打击偷排偷放、超标排放等环境违法行为。有序推进煤改气工作，持续抓好清洁取暖后续管护，确保设备正常安全运行、作用持续发挥;以“林水会战”为契机，严格落实河长、湖长制，深入实施“水十条”，按照水污染防治行动计划，持续推进“清河行动”，重点实施黛溪河下游综合整治;大力推动生态修复，以创建国家森林城市为契机，积极开展“绿满城乡、美丽黛溪”绿化行动，全面提高森林覆盖率，今冬明春完成植树造林510亩，着力建设“绿色黛溪”。
五、着力改善民生，不断增进群众福祉
从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，统筹抓好民生保障工程，办好民生实事，既尽力而为，又量力而行，坚持一件接着一件办，一年接着一年干，让人民群众在共建共享发展中有更多的获得感和幸福感。优先发展教育事业，加快实施黛溪小学提升扩建项目，有效缓解教育资源紧张问题，不断优化教学质量。提升养老服务水平，年内投入使用老年福利服务中心和鄢家敬老院，努力提高辖区养老服务水平，真正做到“老有所依、老有所养”。优化群众购物环境，进一步提升黛溪商场、永安商场运营水平，加快邹平大集二期和鄢家商城项目进度，确保取得新成效。持续抓好脱贫攻坚，整合各类涉农扶贫资金，注重分类施策，实行“一户一案”精准扶贫模式，确保政策实、项目实、措施实、效果实;严格落实好帮扶小组责任制，加大产业项目支撑，全面落实贫困对象动态调整和实时监测，不断巩固扶贫成果，确保小康路上“不漏一户，不落一人”;深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，从严查处执行纪律不严、工作作风不实等问题。
加强办事处自身建设
新时代、新使命、新征程，对办事处工作提出了新的更高要求。我们必须进一步强化政治担当，攻坚克难，始终坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实新发展理念，把万家忧乐放在心头，把职责使命扛在肩上，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，努力开创各项工作新局面。
旗帜鲜明讲政治。切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持把党对一切工作的领导贯彻到办事处工作的各个领域、各个方面，确保中央大政方针、市委市政府和街道党工委要求落地生根。用全面从严治党统领办事处工作，落实主体责任和“一岗双责”，严格遵守政治纪律和政治规矩。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
依法行政重监督。大力弘扬法治精神，推动各级干部尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾。全面落实重大行政决策程序规定，严格执行“三重一大”制度，不断加强对投资项目、公共资源交易、扶贫领域的审计监督，严格规范项目招投标管理，从严监督村级财政资金管理使用。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，扎实做好建议提案办理工作。广泛听取人民团体意见，主动接受社会和舆论监督，积极拓宽政务公开渠道，确保行政权力在阳光下运行。
改进作风提效能。建立健全务实高效的公共服务体系，将“一次办好”改革向纵深推进，不断提高政务服务事项的办理实效。扎实开展形式主义、官僚主义问题集中整治行动，大力弘扬争先进位的奋进之风和雷厉风行的落实之风，高点定位、对标赶超，面对任务不推不让，面对矛盾挺身而出，确保重大决策、重点工作立说立行、落到实处。深化目标绩效考核，做到有清单、有督查、有考核、有问责，推动各项工作落地见效。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，健全正向激励、考核评价、容错纠错三个机制，树立担当作为鲜明导向，客观公正评价使用干部，为担当者担当，为干事者撑腰，营造干事创业的良好氛围。
清正廉洁树形象。深入推进党风廉政建设，严格执行中央八项规定精神，坚持刀刃向内、刮骨疗毒，不断拓展各类检查形式，加大问责问效力度，进一步强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。着力健全行政权力约束机制，注重把好的经验做法及时上升为制度规范，全面形成用制度管人、管事、管权的长效机制。实行公共资源配置全程公开、全程留痕，强化“三公”经费、征地拆迁、民生项目等重点领域的监管，大力整治和查处侵害群众利益的各类“微腐败”，以实际成果取信于民，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。
责任呼唤担当，使命引领未来。面对波澜壮阔的新时代，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想，在街道党工委的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，同心同德，砥砺奋进，开拓创新，科学实干，在新的征程上，不忘初心、牢记使命，为全面建设文明和谐美丽幸福新黛溪，奋力开创新时代黛溪发展新局面而努力奋斗!
