二、2019年政府工作总体要求和目标任务
各位代表，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是济莱区划调整后的开局、开篇之年，更是我镇实现换挡加速、爬坡攻坚的关键之年。融入省会济南，机遇千载难逢。方下镇站在新起点，面对新机遇新挑战，将以全新的姿态，凝心聚力、负重前进，重塑方下发展新辉煌。
做好2019年工作至关重要，关乎当前、事关长远，总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展根本要求，全面对标区委“12347”工作体系，以“走前列、争一流、创经验、树品牌”为目标，着力推进新旧动能转换，加快实施乡村振兴，加强社会综合治理，完善民生保障，以优异的成绩向祖国70周年华诞献礼。
全镇经济社会发展的主要预期目标是：确保全镇生产总值、规模以上企业固定资产投资、工业增加值、财政收入均增幅20%以上，财政收入达到1.3亿元。
围绕确定的目标任务，突出抓好以下工作：
(一)聚力新旧动能转换，实现经济强镇新跨越
把大项目建设作为全年重中之重工作来抓。一是抓好现有项目的推进。高效率推动项目建设，全力抓好超高分子量聚乙烯纤维、钕铁硼辐射环等重点项目;认真落实“拿地即开工”要求，推动安坦尔吉生物医药、生态科技城、珍稀濒危药用植物细胞培育中心等项目启动建设;强化服务保障，加快装备式建筑、东方智定服饰、耀华玻璃制造、生物多倍体等项目施工进度;高品质推进方北棚户区改造，坚持质量为本、安全第一，把方北安置房建成经得起历史检验的精品工程、品牌工程;同时，加快推进造纸厂破产盘活工作，使其成为我镇新的经济增长极。二是抓好现有企业的帮扶。实行领导干部联系企业制度，全程跟踪服务，帮助企业解决问题，帮助企业做大做强，帮助企业提高高新技术产业产值，不断增强竞争力。三是优化营商环境。围绕解决项目落地不快的问题，要对重点建设项目实行“一个项目、一套班子、一抓到底”责任制，全力解决项目建设中遇到的实际困难和问题，确保项目快落地、快建设、快投产。围绕解决企业实际困难，要深入开展企业“困难摸排消”活动，帮助企业解决生产经营和项目推进中遇到的困难问题。
(二)大力实施乡村振兴战略，倾力打造高颜值乡村
一是改善乡村人居环境。秉承“生态优先”理念，深入开展农村人居环境三年整治行动计划，加快推进城乡环卫一体化工作，实施绿化、美化、亮化工程，着力改善村容村貌;加快建设“四好农村路”，完成路网提档升级;全力推进危房改造工程，高标准打造美丽乡村。二是壮大农村集体经济。以农村产权制度改革为契机，做好村集体经济增收减负化债工作，探索盘活资产、股份合作等新模式，鼓励村集体以适当形式参与多种经营，积极赋予农民更多财产权利，增强“三农”发展后劲，力争到2020年基本消除集体经济空壳村。三是建好农村人才队伍。深入实施“归雁”工程，完善激励机制，引导大学生、进城务工人员、退伍军人、企业家等各类人才返乡创业。加强专业技能培训，培育新型职业农民，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，全力打造“高端人才+归雁人才+大学生村官+新型职业农民”的金字塔形人才结构。
(三)突出社会综合治理，着力营造和谐稳定的社会环境
一是抓好矛盾纠纷的排查和化解。坚持超前介入、预防为主，加大矛盾纠纷的排查力度。结合领导班子成员轮流接访，面对面解决群众反映问题。同时，下大气力抓好信访积案的化解工作。今年要对5年以上的信访积案化解50%以上。二是抓好安全生产工作。严格落实安全生产责任制，加大安全隐患排查，突出抓好冶炼、化工、矿山、烟花爆竹、制氨制冷等重点行业，学校、车站、商场、餐饮娱乐等重点地区，易燃易爆、森林防火、道路交通、油气管道等重点行业领域的安全隐患排查治理，不达标的坚决整治。同时，加强消防安全专项整治，全面提高全镇人民消防意识。三是持续深入开展扫黑除恶专项斗争。进一步加大线索摸排力度和重点领域专项整治，对基层政权、矿山砂石、建筑市场、金融等领域的突出问题以及重点地区的治安突出问题，立即开展专项整治行动，既坚决打掉、扫除干净盘踞在各行业领域的黑恶势力，又深挖其背后的腐败问题和“保护伞”，建立防范治理长效机制，推动扫黑除恶专项斗争深入开展。四是以城市化的理念抓好城镇建设。严格按照规划开展城镇建设，完善产业布局，做好规划衔接，实现一体发展。加强城市网格化管理，持续开展拆违拆临、大气污染防治等专项行动，建立常态长效机制，全面提升城镇管理水平。加大基础设施投入，完善公共服务配套，全面提升镇驻地暖、气等基础设施建设水平，搭建起新城的城市框架。
(四)突出保障和改善民生，着力提升群众幸福指数
以人民群众最关心最直接最现实的利益问题为导向，严格落实各项惠民政策，不断提升群众的获得感和幸福感。精准扶贫方面，巩固提升脱贫成果，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略不动摇，聚焦贫困村，锁定老病残，优化政策供给，下足绣花功夫，强化贫困人口动态监管，巩固提升1340人的脱贫质量。教育事业方面，加快推进教育改薄工程，着力提高教学质量水平、改善办学条件、加强师德队伍建设，同时要在全镇营造重视教育、支持教育、崇尚教育的社会氛围，努力形成尊师重教的良好风尚。生态环保方面，全方位治理环境污染，驰而不息推进“治污”、“治土”、“治水”、“治气”四大战役，把方下镇打造成宜居宜业、天蓝水净的“森林水镇”。加强对企业的摸排，对于不符合环保要求的新上企业一律不予落地;对于老企业，通过技术引进和新上设备改造淘汰落后生产线;坚决取缔“散乱污”企业，发现一起查处一起，绝不姑息迁就;深化完善河长制，开展黑臭水体治理;同时，加强城市形象管理，实现全域化、精细化、长效化管理，进一步提升区域环境品质和城市形象。社会保障方面，完善社会救助、慈善事业、优抚安置等制度，稳步提高城乡低保、特困救助标准。健全农村留守儿童和妇女、老人、残疾人关爱服务体系，切实保障好困难群众和弱势群体生活。大力繁荣文化事业，不断丰富群众性文化活动。全力开展好计生、工青妇等工作。
