——在巨峰镇第十三届人民代表大会第三次会议上的报告
巨峰镇党委副书记、代镇长牟向阳
(2019年1月13日)
各位代表：
现在，我代表巨峰镇人民政府，向大会作报告，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。
2018年工作回顾
2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，是决胜全面建设小康社会关键之年，也是巨峰国家级特色小镇建设的破局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕建设“国家级特色小镇”这一总目标，以打赢脱贫攻坚战为第一要务，以落实乡村振兴战略为抓手，以推进一二三产融合发展为基本方向，以改善民生为出发点，团结和带领全镇干部群众抢抓机遇，求真务实，奋发开拓，跑出了“巨峰加速度”，彰显了“巨峰精气神”。截止2018年底，全镇生产总值达25.9亿元，同比增长9.5%;实现地方财政收入2843万元，完成预算任务104%;实现居民人均纯收入19291元，同比增长11.5%;完成规模以上固定资产投资25.2亿元，同比增长14.9%。各项事业均呈现出强劲的发展势头，在全面建成小康社会道路上又迈出坚实一步。
一年来，我们坚持以产业为支撑，厚植发展基础，特色优势进一步放大。把产业发展摆在突出位置，立足实际，以茶产业为主，不断扩大茶园规模、提升茶叶质量、拓宽产业层次，在非宜茶区域，发展蔬果、花卉、稻米等产业，开创了“一业为主、多产并举”的良性发展局面。2018年，新发展茶园1.2万亩，其中大田茶3000亩，野山茶9000亩，茶园面积已达8万亩。创新实施了茶叶园艺种植，在“百里绿茶长廊”沿线和主要道路口播撒花种10公斤、3000平方米，初步取得“茶田花海”效果。在薄家口村高标准建设了茶叶加工产业园区，总投资2150万元，变家庭作坊为规模化、集约化生产，目前已完成钢结构主体建设。在土山东庄村投资550多万元，建设了玫瑰智能温室大棚，集旅游观赏、采摘、婚纱摄影等多种用途于一体，致力于打造江北第一玫瑰产业园。
一年来，我们坚持以项目为导向，聚力三招三引，发展动能进一步提升。按照“以项目论能力、以项目论水平、以项目论作风、以项目论英雄”的导向，挖掘经济增长的潜力，通过项目招引提升发展动能。2018年全镇共招引盛恒科技、科莱新型建材、润生牧业、图远特色、御博农业等项目28个，招引资金达2.1亿元。聘请了山东农业大学园林系主任挂职科技副镇长，招引创业创新团队2支，创新人才6人;新申报高新技术企业3家，引进授权专利16项，新申报专利9项;12月24日，与韩国韩瑞大学、湖南农业大学、湖南茶叶研究所、山东农业大学合作成立了日照市首家黑茶研究院。11月9日，举行了特色小镇重点工程项目集中开工仪式，开工项目12个，总投资2.57亿元。目前，日照茶都1号楼已装修完成，2号楼装修已进入尾声;康谷茶饮料加工项目完成投资8000余万元，8月1日试生产成功，目前具备完全投产条件。后山旺小茶山文旅民宿综合体项目完成投资2200万元，建成了精品民宿、茶馆、咖啡馆、游客服务中心等板块;邵家府美丽乡村投资350万元，正在进行主体施工。
一年来，我们坚持以精致为要求，统筹城乡发展，镇村环境进一步改善。以美丽乡村打造为切入点，以城镇精细化管理为契机，按照“干则一流、出则精品”的要求，提升镇村整体发展环境。在美丽乡村建设方面，坚持“一村翠绿、一塘清水、一院洁净、一品乡韵、一个产业、一方幸福”的“六个一”标准，整合“山、水、林、茶、湖”等元素，投资7200万元，建设了“百里绿茶长廊”东西2个市、区级美丽乡村片区、28个村，推进了后山旺小茶山文旅民宿综合体项目，打通街巷116条，铺设雨污分流管道12000米，打造景观节点6处。在城镇精细化管理方面，实施了镇驻地改造提升项目，总投资8000余万元，改建镇驻地四纵两横7.7公里的七条道路，铺设雨污水管网38.4公里，行道绿化40000平方米;对驻地沿街楼外立面进行改造，新安路灯180盏;在第三季度城镇精细化管理综合考评中进入B类乡镇第一方阵。抓住“幸福公路”的契机，打通“盐茶古道”，新修58公里“幸福公路”，涉及48个村，全镇道路初步实现环状连接并与省道相连的目标，“三纵三横”的交通网络已基本成型。
一年来，我们坚持以创新为引领，把握发展机遇，改革进程进一步加快。坚定不移抓创新、抓转变，努力让改革的路越走越宽，发展的门越开越大。在改变特色小镇建设中，我们改变等靠、依赖思想，明确特色小镇建设是巨峰自己的事情，实施“项目化建设”，开展系列“大会战”，全民参与特色小镇建设。深化农村产权制度改革，89个村完成改革并成立股份制合作社，在清产核资工作中全镇回收陈欠1400余万元，其中党员群众缴纳“三资”370余万元;实施了农村报账员改革，重新选聘报账员88名，报账员群体的年龄、知识结构得到优化、提升。进一步发展壮大村级集体经济，全镇90个村集体经济收入全部实现3万元以上，其中55个村的集体经济收入达到10万元以上。
一年来，我们坚持以富民为目标，统筹社会事业，人民获得感进一步增强。坚持发展为了人民，谋民生之利、解民生之忧，在学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶上，织密民生保障网。坚决打赢脱贫攻坚战，举全镇之力，推进各类资源要素向脱贫攻坚聚集，通过政府主导、企业参与、社会融资，新建土山东庄玫瑰智能温室大棚产业扶贫项目，保障全镇78个扶贫插花村贫困户稳定脱贫;2018年，全镇建档立卡贫困人口已全部实现脱贫目标。优先发展教育事业，投资2500余万元开工建设了初级中学综合楼工程及配套项目、巨峰中心小学实验楼、大坡小学餐厅楼、柳古庄小学教学楼、大土山幼儿园等工程;继续实施大班额改制，提高义务教育水平;依法取缔无证幼儿园2所，保证学前教育安全;卜落社区幼儿园和陆甲幼儿园顺利通过市级一类园验收。完善社会保障体制，发放1000余万元用于低保、残疾人等困难群众的救助;顺利启用巨峰消防救援站，增强了全镇人民的“安全感”;投资385万元新建了敬老院公寓楼，提升养老服务设施水平;新建设4处农村“幸福院”，引入专业机构运营，为特困老人提供居家养老服务。深入推进新时代文明实践工作，开展了道德讲堂、“新农村新生活”等活动，建设了新时代文明实践站14处。创建了省级文明村1个，市级文明村8个，区级文明村73个。
