二、2019年政府工作安排
2019年是长岛海洋生态文明综合试验区开篇布局的第一年，是全面贯彻落实省市推进长岛海洋生态保护和持续发展既定目标任务的关键一年，也是我乡发展建设的重要一年。今年，我们的工作重点仍是在基础设施建设上持续发力，基础设施基本配套完善，同步加快推动产业转型升级。前期，我们积极向上跑政策、争资金，得到了上级大力支持。通过认真研究，初步策划了上级支持和乡村自筹实施的29项重点项目和重点工作，总投入约为5000万元，另外还策划了4项前期工作项目，这些工作是我们全年的抓手。
今年政府工作总的要求和目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和二中、三中全会精神、总书记视察山东视察烟台指示要求，紧紧围绕推进长岛海洋生态保护和持续发展这一主线，加快完善基础设施，着力推动产业转型，全力保障社会民生，脚踏实地、奋力拼搏，以不畏艰难的精神和扎实肯干的作风，全力推动黑山乡经济社会发展实现新突破。今年，全乡经济社会发展预期目标是：乡村经济总收入增长4%，渔民人均纯收入增长4.5%。
为了实现上述目标，我们将重点抓好以下几项工作：
(一)全力抓好基础设施建设。争取上级支持，新建北庄村到大濠村国防路，对交通码头不平整路面进行整修，争取北庄至南庄村主路列入上级大修范围。启用污水处理设施，达标排放生活污水。实施海水淡化站项目，建设海水淡化设备，改造蓄水池，为黑山乡供水提供双保险。实施电力改造项目，启动供电所改扩建工程，开展线路改造工作，争取实施南庄、北庄、土岛村电力、联通、移动、广电线路下地。
(二)全力抓好生态保育工作。持续加大生态保护力度，对现有垃圾填埋场进行改造、绿化，增配垃圾外运设备，对无法处理的生活垃圾实行外运。实施海岸线整治修复，对北庄码头湾370米岸线进行整治修复。实施垃圾站北侧裸露山体整治改造项目，恢复生态环境。继续实施育苗场拆除工作，计划拆除南庄村4.7万平米育苗场。大力实施绿化美化工程，对裸露山体开展植树造林，对部分拆迁区域、道路两侧等重点区域进行绿化美化。
(三)全力抓好美丽渔村建设。深化连片治理项目，设计安装游客中心、古井公园宣传画牌，对游客中心内部功能设计划分，对土岛主街两侧渔家乐招牌、亭廊招牌等设计安装，增加灯光。实施北庄村生产物资集中区改造和粉刷，对主街两侧进行绿化美化及粉刷，修建停车场4处、护坡3处，争取上级支持对河沟路面进行修复。实施南庄村主路绿化美化，在村内休闲广场安装彩灯，争取山东省美丽村居建设项目落地落实。实施土岛村生产场区建设项目，实行生产物资全部进场区，改善村庄环境。实施小濠村道路改造工程，翻修道路2000平米。实施大濠村生产码头破损路面修复工程。实施西濠村道路修建，硬化道路200米，对蓄水池进行维修。
(四)全力抓好产业转型升级。积极发展旅游度假产业，实施旅游精品项目，抓好土岛村生态民宿度假区建设，争取年内有实际运作。充分利用闲置房屋，集中打造特色民宿。充分利用农业资源，规划打造土岛农业观赏采摘园、南庄樱桃园等，拓展旅游业态，拉长旅游链条。积极开发旅游特色产品，做好艾草、农产品等设计包装推广，打造规模式拔笼体验区，提高旅游附加值。招商南庄赶海园区片，打造黑山休闲娱乐区。规范村级旅游公司管理，进一步形成管理规范、服务有效的公司管理体制。积极做好旅游营销宣传，与长旅投公司搞好对接，组织好10万人游黑山活动。积极发展生态渔业，抓好条斑紫菜、羊栖菜、三倍体牡蛎等试养工作，探索规模化、规范化养殖模式。健全渔业合作社经营管理体制，在规范经营秩序、提高抗风险能力上进一步提高。加强渔业技术推广和培训，引导渔民科学用海。积极发展文化产业，规划实施南庄村乡村记忆和民俗展示工程，规划摄影、书画基地，争取上级支持实施图书馆分馆、综合文化站建设。
(五)全力抓好社会保障工作。选址改造建设黑山乡浴池，解决群众洗浴问题。改造建设土岛村老年人日间照料中心，为老年人提供更多关怀。加大困难群众关爱力度，为困难群众提供更多帮助，保障其基本生活。积极做好养老保险、医疗保险等服务保障工作。不断完善卫生院医疗救护设施，为群众提供更好的医疗服务。开展移风易俗，坚持绿色、文明祭祀，修订完善村规民约，营造文明向上的社会氛围。举办丰富多彩的文化活动，活跃群众文化生活。
(六)全力抓好综合治理。维护社会环境和谐稳定，积极化解信访积案，加强法官工作室、调解室建设，及时化解社会矛盾。筑固“雪亮工程”建设，完成县、乡、村监控对接联网，发挥乡综治中心监控平台作用，打击违法犯罪行为。深入开展扫黑除恶专项斗争，加强社会治安管控，创建和谐稳定乡村。加强安全生产工作。严格落实安全生产责任制，加强渔业、交通、消防、危化品等重点领域监管，确保不发生安全生产责任事故。完善护林防火工作机制，卡实护林员责任，配备森林防火设施，更新森林防火标识牌、标语等，全面做好防控工作。
三、加强政府自身建设
(一)讲政治，顾大局。切实加强对党的基本理论、基本路线和方针政策的学习，进一步提高理论素质和政治素养。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入践行“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力做到在思想上、政治上、行动上与上级保持高度一致。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断用理论成果指导实践、解决问题。
