政府工作报告
2018年4月9日在杨庄镇第十六届人民代表大会第二次会议上
蔡成刚
各位代表：
现在，我代表杨庄镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。
一、过去一年的奋斗与拼搏
过去的2017年，是很不平凡的一年。面对工作中的重重困难，面对各种复杂的工作环境，镇政府深入贯彻落实县委、县政府、镇党委的总体工作部署，牢牢把握发展第一要务，着力突出“三引一促、新型城镇化、全域旅游、现代农业、脱贫攻坚”五项重点工作，大力弘扬“团结一致，求真务实，加快发展，争创一流”的杨庄工作精神，全力推进镇域经济社会持续健康发展，各项工作齐头并进，均取得了新的进展。规模以上工业企业实现总产值102亿元、利税8.3亿元，地方财政收入4708万元、境内税收4560万元，农民人均可支配收入13218元。在年底县委工作会议上，我镇的“二次创业”、环境保护、信访、城乡环卫一体化暨美丽乡村建设、人口和计划生育等工作受到县委、县政府表彰。这些成绩的取得为2018年全镇经济社会再上新台阶打下了坚实的基础。
盘点2017年的工作，主要有以下几个显著特点：
(一)工业经济发展迅速，招商引资成果丰硕。
一是“三引一促”引来了新动力、新优势。我们以招商引资为主抓手，创新招商理念，把大项目作为主攻方向，着力引进一批产业前景好、经济效益高、财税贡献大的好项目。循着这一思路去抓落实、求突破，今年我们成功引进了山东一上新材料有限公司、山东金源住宅工业发展有限公司、潍坊七星园林建设有限公司投资的食品添加剂项目，这些项目均列入了全县“125”工程。目前，投资3.2亿元的山东一上新材料有限公司正在进行试生产，投产达产后年可实现产值4.2亿元，税收2000万元;投资1.8亿的金源住工项目已落地，正在建设过程中，预计2018年8月建成投产;潍坊七星园林建设有限公司投资30亿元、占地1000亩、年产50万吨柠檬酸食品添加剂项目已签约落地，该项目正式投产达产后，年可实现税收2亿元以上，再加上2018年即将投产的一上新材料有限公司和金源住宅发展有限公司，到那时，我镇就真正摆脱了财政收入靠矿业支撑单腿走路的局面。
同时，我们积极招才引智，2017年共引进A类人才1人，B类人才18人，其中创业人才5人、创新人才18人，实施产学研合作项目13项，引进转化科技成果17项。新大陆橡胶科技有限公司已申报市级“一企一技术”研发中心，被省科技厅、财政厅认定为高新技术企业，华凯塑胶、同创精细化工2家企业已申报市级企业技术中心、市级高新技术企业。
二是工业转调调出了新空间、新支撑。一年来，我们立足矿产资源这一实际，继续培育钛铁加工企业，支持矿山企业转型升级、二次创业。兴盛集团新发展了“象力丰”肥料加工产业。天鑫矿业、正威钒钛、鲁兴钛业等矿山企业挖潜降耗，淘汰更新老设备，向技术、产能、质量要效益，目前技术设备改造全部完成。山东一上新材料有限公司今年10月份增加投资4000万元进行技术改造，拉深拉长产业链条，对云母粉进行深加工，产品为325目超细云母粉及云母粒，目前厂房主体混凝土已浇筑完成，部分设备已安装。2017年，全镇共上报实施技改项目7个，实施技改到位资金2.94亿元，规模以上企业全部完成规范化改制。
三是小微项目、第三产业攻坚攻出了新潜力、新效益。充分发挥高速公路出口的交通便利优势，利用全镇的闲置房屋场所，积极招引青岛、潍坊客商来我镇投资，新上服装、箱包、工艺品加工等小微项目12个，投入资金6000万元，安置闲置劳动力400余人。新发展了吴楼子、大罗张等4处镇、村级电子商务站点，新发展私营企业17家、个体工商户42户，培育中小企业35家，投资3500万元，新发展永庆物流公司一家，实现商贸流通经济销售额24.6亿元，服务业固定资产投资18亿元。
(二)农业产业结构不断优化，农业增收取得实效。
一是现代农业园区建设再上新水平。按照县委、县政府考核指挥棒的要求，统筹兼顾，坚持全面发展的理念。以提升改造为目标，力促农业园区上档次、上水平。以“集中连片、统一管理、绿色有机”为原则，一手抓新建园区规划，一手抓已建园区升级。新建黄泥泉黄桃园区4000亩和长虹岭金秋红蜜1200亩两处现代农业园区。优化提升新时代苹果园区、大罗张蓝莓基地、杨林流域果品园区等已建园区建设水平。新发展了张崖头、李家坡、南躲庄、龙泉、下牛山、下儒林、水牛等6处黄桃园区，发展了牛山樱桃园区500亩、黄烟3900亩、淘萄乐葡萄采摘园500亩。发展杨树丰产林5000亩、孟母花卉苗木基地200亩、庄科林下经济700亩，荒山造林200亩。优质果品、现代烤烟、苗木花卉及蔬菜种植四类园区齐头并进。
二是利用外资发展现代农业再出新亮点。利用水牛水库的自然优势，引进青岛农业研究所，总投资1700万，占地500亩，建设一处淘萄乐生态园区，以优质鲜食葡萄种植为主，结合乡村田园风光打造出独具特色的“葡萄观光长廊”、“垂钓中心”、“水上乐园”、“葡萄自由采摘区”、“农家乐”等旅游景点，将该园区建设成为一处市民近距离体验农村生活、学习农业知识、接受国防教育、畅游田园风光的生态乐园。
三是老农业园区改造提升再达新高度。杨庄高效蓝莓园栽植蓝莓3000余亩，原先一直是大田种植，今年结合上级扶贫资金项目，引导企业投资建设冬暖式大棚和冷库，可以让蓝莓提前一个月上市，价格是大田种植的2倍以上，冷库把蓝莓储存保鲜，延长销售时间，经济效益非常可观。目前，积极探索拉长产业链条，围绕深加工做文章，将蓝莓进行深加工变成蓝莓饮料，提高产品附加值。努力把该蓝莓园打造成一处集休闲、旅游、观光、加工于一体的高端现代农业园区。
(三)基础设施不断完善，群众满意度显著提升。
一是积极开展农村公路网化工作。前些年，由于矿业经济的发展，几个矿山企业的运输车辆通行，导致路面损坏严重，路况差、通行难成了群众近几年持续关注的热点问题。在镇财政非常困难的情况下，镇党委本着受益企业出一点、镇财政补一点、爱心人士捐一点的原则，积极跟沿途企业协商，在山东一上新材料有限公司、恒德矿业的大力支持下，筹措资金760万元，对杨庄--长虹岭路段进行了加宽重修，修建中桥一座、涵洞四座;经镇党委政府强力协调，鲁兴钛业及原料产品运输需途径此路的莒县部分企业出资70万元，下儒林村委筹资30万元，对2.4公里的儒林--善疃路段进行了重修，并修建中桥一座;由华润风电公司出资105万元对牛山--孔家崖头3.2公里路段进行了重修。与此同时，我们还在县领导和交通运输局的全力支持下，专门拨付资金950多万元，对曹高路镇驻地长2.27公里的路段进行了大修，这几条道路的修建，极大改善了我镇的路网结构，提升了全镇的整体形象，满足了群众的出行要求，使得群众反映强烈的民生问题得以圆满解决。
二是强力推进“户户通”和“无害化改厕”工作。小厕所，大民生，按照习总书记提出的“厕所革命”，我镇深入开展改厕惠民工程，按照高标准、严要求、全覆盖的原则推进农村“无害化改厕”和“户户通”工作。投入资金285万元，实施“无害化改厕”4380户，投入资金520万元，“户户通”硬化面积6.3万平方米，超额完成县里分配的工作任务，农村环境面貌焕然一新。
三是积极抓好农田水利设施配套建设工作。争取“小农水”资金1600多万元，实施沭河流域农田水利基础设施配套建设，新建大口井6处、机井50眼、水库提水工程2处，管网配套8万米，受益村庄11个，受益人口1.6万口人，受益农田面积1.6万亩，近期开工实施。对全镇17座小型水库、54处塘坝、3条河流进行了全面排查和除险加固、疏通清淤，排查安全隐患6处，已全部整改到位，除险加固塘坝21座，清淤河道3500米，确保了安全度汛。
(四)美丽乡村建设扎实推进，群众生活质量明显改善。
一是稳步推进环卫一体化进程。全镇招聘256名保洁员、6名督查员，配置垃圾桶3200个、垃圾清运车4辆，使全镇环境卫生保持良好，村容村貌焕然一新，群众满意度大幅度提高。
二是扎实开展面源污染及生态环境保护工作。严格落实生态环境损害责任终身追究制，健全生态文明和环境保护机制，提高镇域环境保护能力。在中央督察组没有来沂水之前，我镇在3月底就已经开展了为期两个月的畜禽养殖污染整治和“小散乱污”燃煤小锅炉清理专项行动，镇政府组织环保、供电、畜牧等部门对禁养区内养殖场进行了取缔，对限养区内养殖场进行了规范改造提升，对环保手续不全、违法排污企业采取了断水、断电、关停等强制措施，倒逼企业进行整改，共关停12个村占地25000平的42个养鸭棚，取缔103个小旋皮厂燃煤锅炉，并建立了长效机制。 “既要金山银山，又要绿水青山”，在今年的中央环保督查中，我镇未出现一起环境污染问题信访交办单。
三是规范矿产资源管理开采秩序。前年春节放假前，从腊月28到腊月30，我镇在县国土资源局的大力支持下组织国土、乡建、派出所等执法部门，抽调50多名应急分队成员，对全镇的非法采砂场和违章建设进行了集中清理，共拆除非法采砂场14处，清理违章建设1处，彻底改善和扭转了我镇的矿产资源管理秩序。
(五)民生保障力度不断加大，社会事业全面发展。
一是教育事业稳步发展。教育资源得到有效配置，教学质量和教学成绩得到了大幅度提升。全镇小学适龄儿童入学率、巩固率达到100%，初中入学率、巩固率达分别达到100%和98%以上。投资280万元，新建4处幼儿园，已投入使用。投资370万元的善疃幼儿园已招标，现已开工建设。全镇小学适龄儿童入学率、巩固率达到100%，初中入学率、巩固率达分别达到100%和98%以上。
二是卫生服务逐步提升。投资2200万元新建设的镇中心卫生院已于去年10月份投入使用，新上了德国百康生物共振治疗仪和中医国医堂科室，用于皮肤过敏性疾病的检测治疗和中医康复治疗内容，成为全县最早开展该项医疗服务的乡镇。农村卫生人员专业知识和医疗水平大幅提高，基本达到了小病不出村、大病不出镇。全镇35处村级卫生室完成改造，基层医疗卫生机构药品实行零差价销售，新农合参保53767人，参保率达到99%。
三是计划生育走在全县先进行列。全面推行免费孕前优生及“两癌”检查等工作，进一步为广大育龄妇女服务。紧紧围绕综合治理性别比这一核心指标，扎实工作，清除工作隐患，优化基础环境，夯实了计划生育基础，全镇合法生育率达到了98%以上，出生人口性别比为113:100。加强政策宣传，重点开展打击“两非”和控制政策外多孩生育行动，推动计划生育工作上水平。
四是群众安全感满意度大幅提升。认真抓好治安防控网络建设，深入开展了“雪亮工程”建设，投入100余万元，重点加强镇综治中心和社区中心平台建设，保障了群众生命财产安全。扎实做好信访维稳工作，实行矛盾纠纷排查化解网格化管理，全年共排查矛盾纠纷50余起，接待镇级人民来访18起，接收信件4起，均已处理，化解信访积案2起，案件受理率和按期办结率均达到了100%，群众满意率达到98%以上。
