当前经济社会发展形势分析
(一)当前面临有利条件。一是文旅资源有效盘活。随着尼山圣境项目开园运营,带动周边客流、物流、信息流、资金流向尼山集聚,保障镇域经济高质量发展。二是省市高度重视尼山发展。尼山圣境纳入全省新旧动能转换项目,得到省级领导高度关注,济宁、曲阜加快实施尼山世界文明论坛三年提升工程,尼山作为核心区迎来了史无前例的发展机遇。三是项目带动作用明显。经过圣水湖乡村振兴示范片区创建、美丽乡村建设、中央财政资金扶持村集体经济项目的实施,农村基础条件得到大幅度提升,为下步发展奠定了良好基础。
(二)当前存在问题。一是经济综合实力“大而不强”,文旅产业处在孵化发展期,产业链条尚未得到拉长延伸,三产融合、新兴产业培育等方面有待提高。二是镇村发展不平衡日趋明显。东部地区由于项目建设、资金投入优势,发展较快,乡村面貌改观明显,西部地区在基础设施、乡村建设上还存在较大差距。三是环境品质有待提升,镇村环境治理对标先进,差距明显,精细化管理体系亟待完善。
2020年工作计划
2020年是全面建成小康社会的决胜期,也是脱贫攻坚战全面收官之年。尼山镇将聚焦新旧动能转换、乡村振兴、文化旅游、民生保障、脱贫攻坚等关键领域,着力强化责任担当,提高干部执行力,促进经济社会提质增效、稳步发展。
一是加快培育经济发展动能,集聚发展合力。以尼山世界文明论坛提升工程建设为核心,做好尼山圣境二期鲁源小镇、耕读书院、尼山会堂、尼山宾舍等项目建设的协调服务,全力保障第六届尼山世界文明论坛等系列重要活动。坚持将“双招双引”工作作为“一把手”工程,全面优化营商环境,细化招商方案,实施精准招商,靠上对接鲁商集团、中垦集团等500强企业和国内“十强”企业,积极引入文旅、农业综合体等项目签约落地,力争2020年完成固定投资、到位资金和税收收入取得新突破。全力推动在建、拟建项目进度。年内完成康龙·昌平小镇商业综合体建设,启动鲁源智慧农业小镇、尼山脱毒甘薯育苗基地等项目建设,确保早开工、早投产、早见效。
二是精准推进乡村振兴项目,提升发展动力。规划实施2020年圣水湖乡村振兴片区“123”示范项目建设,着力抓好1个文化创意项目、2个高端设施农业项目、3个村庄连片提升,完成片区内镇驻地、鲁源线、圣源线乡村振兴建设任务。推进尼山乡村振兴“双十工程”,全力推动鲁源新村创建AAA级景区,构建大鲁源乡村旅游综合体;实施好济宁市乡村振兴齐鲁样板专项资金项目,年内完成苏村香椿种植基地扩建、长座村崇德高精密机械加工厂区等建设;抓好北辛、中辛、西余等8个村中央财政资金扶持村集体经济在建项目运营管理。推进党支部书记优化提升行动,努力培育个10集体经济强村,培养10名乡村振兴优秀党支部书记。
三是全力推动镇村设施提升,增强发展潜力。以小城镇建设“十个一”创建为驱动,年内推进镇驻地大街提升工程,完成镇驻地“两纵两横”道路改造和仁和大街、张土路沿街立面提升,完善公共设施和亮化绿化,引入社会资本完成老镇政府片区改造工程。以美丽乡村建设为引领,2020年完成5个美丽乡村建设任务,进一步完善村级路网和服务设施,配合推进崇圣大道建设、环库路改造等市级重点路网工程。以农村人居环境提升为抓手。不断推进“绿满乡村”行动、森林抚育和尼山圣境周边绿化管护,加快城乡供水一体化工程建设,完成清洁能源普及推广工程,进一步完善农村文化服务中心,全力做好文明城市创建活动,加大宣传力度,努力推进“省级文明镇”“省级文明村”创建。
四是不断深化基层改革创新,激发发展活力。深入实施强化党建统领推进双基工作提升工程,突出抓好党组织带头人教育培训、绩效考核、能力提升,全面推行“小微权力”清单、“说事必回”工作法,提升农村党组织组织力和村干部服务能力。推进网格化管理“多网融合”,整合党建、综治、生态环境等网格,打造基层社会治理“一张网”,建立“一专多能”的网格员队伍,提升村级综合服务室利用率和民事代办服务效能。
五是坚持筑牢社会民生底线,彰显发展魅力。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、重大发展问题、重大民生工程,全面落实各项扶贫政策,实现“两不愁、三保障”目标,圆满完成中央脱贫攻坚审核验收。坚持优先发展教育,推进昌平中学、红军小学等校舍改建修缮,推动教育教学水平提质增效。坚持完善医疗服务体系,完成尼山卫生院查体中心建设,改善医养设施和服务条件,提升“家庭医生”签约率,打造“家门口”医疗保健服务。改善计划生育服务,促进人口均衡发展。坚持推动农村精神文明建设,用好新时代文明实践平台,完备志愿服务体系,丰富群众文化生活。坚持密织社会保障网络,不断完善低保准入动态管理,全力打造“阳光低保”,实现困难群众生活保障与经济社会发展水平协调同步。坚持优化基层治理体系建设,全力抓好重大活动安保维稳、信访化解,重点领域扫黑除恶和风险隐患排查消解,为镇域高质量发展创造和谐、稳定、有序的社会局面。
尼山镇人民政府