二是逐步完善党员培训机制。借助“不忘初心、牢记使命”主题教育推动党员教育培训机制常态化,通过党委书记上党课、党员春训等手段推进“两学一做”主题教育常态化。不断提升基层党员干部思想觉悟和素质水平,打造了一批“支部班子强、党员队伍优、工作机制好、干事创业实”的“硬支部”,凸显了基层党组织的战斗堡垒作用。
三是大力推进村级集体增收。通过盘活集体闲置,对全镇各村集体资产进行全面清理、造册登记,将增量土地作价入股,同时大力发展优势产业。组织、财政、自然资源、审计、供销、金融等部门紧密配合形成合力,发挥第一书记作用,2019年全镇68个行政村村集体收入已全部在5万元以上,彻底消灭了空壳村。
四是深化乡贤统战工作探索。四十里堡镇与市委统战部结对共建打造统战+“同心联盟”工程,着力夯实基层统战工作基础,通过整合乡贤力量,助力乡村经济社会发展。目前全镇有乡贤300余人,通过成立乡贤联谊组织搭建沟通平台,听取他们对家乡发展的意见建议,目前已获取双招双引项目信息10余条,引进专家人才5名,共收到乡贤捐款190余万元,已全部用于扶贫、修路、助学等公益性事业。
五是打造武装力量新标杆。通过不断强化党管武装的根本准则,致力于提高基干民兵战斗力。今年投入4万余元对镇武装部进行规范化提升,购置灭火、防汛器材等单兵装备30余套。目前全镇共有基干民兵50人,护路队员20人、应急排30人。共组织训练1次,参与防汛演练1次。围绕党委政府中心工作顺利完成上级征兵任务 18人次,其中大学生兵12人次。
六是深化落实全面从严治党。根据全面严治党责任清单全力做好农村财务清理工作,累计清查核实资金4649.73万元、清查资产257.5万元、清查资源103082亩,收回被侵占资产181250元;收回被侵占资源340.21亩;规范经济合同429份;清理核查不应由村集体承担的账内支出89.54万元;未审核认定的账外支出235.79万元;退赔资金20万元;处理相关责任人1人。针对巡察组反馈的12起问题线索,实事求是,深入排查,目前,已办结9起,立案调查3起。
(四)聚力小康社会建设,加大民生支出,共享改革发展硕果
一是污染防治不松懈。针对环保形势的高压态势和人民群众的迫切需要,今年全年通过强化车辆管控、进行车辆疏导减轻车辆尾气排放对空气的污染。按照环保要求对安顺建材、国盛建材进行了提升改造,在斯科沃、锦绣石粉厂、美亚体育、申和益木业、博沂化工安装了用电监控系统。目前全镇范围内已有五家企业进行煤改气,力求从根源上降低污染物排放量。
二是脱贫攻坚不放松。今年共投入610万元扶贫专项资金,建成扶贫产业项目高档家具板、小官庄养殖场项目2个,其中高档家具板项目为全县扶贫开发领导小组第三次会议提供观摩现场,覆盖帮扶全镇52个村、贫困人口976,目前已累计实现收益48.8万元。今年共完成发放光伏收益分红360万元、孝善基金110万元、光伏租赁费33余万元、三无失能护理费4.32万元。推动雨露计划4.2万元帮扶14名贫困学生顺利入学。富民生产贷超额完成任务,已达到1100万元规模,为220户贫困户增收33万元,户平均增收1500元,作为脱贫攻坚示范点在全市10月24日的脱贫攻坚重点工作现场推进会上提供观摩现场。
三是社保水平不降低。目前全镇镇征缴16至59周岁农村居民养老保险2.0208万人,金额650.71万元,参保率达98%。依托四十里医院、三十里专科医院和社区门诊,为老年人查体7423人次,查体率达70%。将2086人次贫困人口,318人次精神障碍患者全部纳入统一卫生管理体系,做到每年一次查体,四次随访。
二、存在的问题及原因分析
一是发展步子迈的不够大。大项目、好项目较少,传统产业转型升级慢,经济发展亮点少,距离高质量发展有较大差距。
二是财政收入质量不够优。由于缺乏税收贡献率大的企业以及国家实施减税降费政策的直接影响,导致今年以来镇财政收入增长幅度较低。
三是思想解放程度不够高。存在困难问题解决上有一定畏难情绪现象,工作方法上创新性不够,依靠老办法、老套路问题普遍存在,导致工作推进不及时、发展效果不显著等问题。
三、2020年工作计划
2019年在省委“担当作为、狠抓落实”的号召下,全镇以清晰的工作思路、扎实的工作作风,圆满完成了年初各项工作目标任务,新的一年崭新的开始,全镇仍将高举发展争先大旗,统一思想、立足大局,实现新的跨越式发展。
(一)吹响动能转换集结号。有大项目、好项目经济才有支撑力,培育出主导产业发展才有推动力,新的一年力争工业产值、利税收入实现双增长。一是双招双引新突破。全镇继续依靠专业化招商小组,到招商成功率较高的青岛、烟台、潍坊等地对接优势产业项目,抓住津京冀产业转移机会,争取项目落地。依靠青岛保税港区沂水合作区平台优势以商招商,以新思路、多渠道,实现双招双引新突破。二是传统产业求转型。以供给侧结构性改革为主线,对食品、服装等传统产业进行提档升级,通过为企业注入新的发展理念、将传统生产工艺与现代科学技术相结合等方式,改变生产流程、降低生产成本,通过争取上级政策扶持、金融支持等手段进一步推进企业转型。三是精准服务不失位。为企业项目提供茁壮成长的必要养分,通过班子成员结对帮扶及时解决企业遇到的困难,产业项目落户后各类手续由政府帮办,通过精准的帮扶方式做到不越位、不缺位,全力以赴支持企业发展壮大。