千岛湖镇是淳安县的县城所在地,面积356平方公里,其中建成区面积39.3平方公里,辖16个村、19个社区,户籍人口8.4万人,常住人口10.8万。
基础配套不断完善。教育、卫生、文化等基础设施完善,有普通高级中学2所、浙西地区规模最大的职教中心,引进建兰和睿达民办教育资源;有各类医院5家,县第一人民医院、中医院和妇保院分别委托省市医院管理;千岛湖文化综合体已经建成。南山、坪山、城西3家污水处理厂,均达到国家一级A标排放标准;加快推进截巧纳管、雨污分流,截污纳管率达到94.6%以上;完成垃圾填埋场无害化改造和沿湖所有宾馆酒店污水“零排放”改造。
城市品位不断提升。围绕“国际旅游小城市”定位,完善基础设施,提升城市品位,青溪新城建设稳步推进,珍珠广场、中轴溪、汽车客运中心站等重大公建设施相继建成。深入推进老城有机更新,沿中心湖景观飘带基本建成,城市绿道顺利推进,中心湖区及周边岛屿景观照明工程改造完成,建成西园广场、秀水商业特色街、秀水广场、千岛湖大排档等一批大型公共设施。先后被评为国际花园城市、中国自然生态魅力名镇和全国卫生城镇、文明村镇、环境优美乡镇等,2016年被全球人居环境论坛授予“全球绿色城市”荣誉。
发展特色不断彰显。大力发展以大旅游为龙头的服务经济,加快推进观光游向休闲度假转型,建成开元度假村、绿城喜来登等7家五星级酒店和8家四星级酒店,在建9家高星级酒店、3家特色主题酒店,成为全国高星级酒店最多的县城之一。在大旅游带动下,商贸流通、特色餐饮等服务经济快速发展。以省级经济开发区为平台,稳步发展生态工业,推进千岛湖科技城建设,形成高新技术、水饮料、纺织服装、机械制造等骨干产业。以品牌农业为目标,大力发展果园、菜园、乐园“三园”经济和精品农业、设施农业、能人农业景观农业“四个农业”,形成“万亩生态枇杷、千亩蔬菜大棚、百家精品农家乐、十处景观农业园”格局。
千岛湖镇将紧紧围绕“名城新村”的建设目标,按照“主客共享、景城共建”的思路,不断提升城市品位和首位度,努力打造全国最整洁、最温馨、最具魅力的旅游休闲城市。
2024年全镇实现规上工业总产值7.22亿元,固定资产投资约2.06亿元,一般公共预算收入1.36亿元。预计全年服务业增加值8亿元,社会消费品零售总额50亿元,城镇居民人均可支配收入5.8万元。
2025年工作思路(部分内容)
新一年经济社会发展的主要目标建议:入湖溪流等出境断面水质优秀率保持100%,三条主要河流保持优类水质,空气质量优良天数比例在95%以上;固定资产投资增长10%,服务业增加值增长6%,工业产值增长10%,一般公共预算收入增长6%;全体居民人均可支配收入增长与经济增长同步,消薄增收全面完成“8050”任务。
为深化“五个千岛湖”内涵,将继续以“兴旺、唯美、幸福、温暖、奋进”为关键词,持续推进城镇化战略,全力以赴抓好以下五个方面:
(一)为旅游资源优势添动能,聚焦融合发展,强化创新牵引,走深走实“兴旺千岛湖”
打好外引内育“组合拳”。加快蜜境千岛湖、溪山行旅、千岛湖艺术文创公共空间项目建成并投入运营,推进千岛湖万好万家酒店、富城农贸市场等项目早日完工,倒排工期、抢抓进度,加快推进富城、云村留用地项目建设,谋划推进东庄留用地项目,同时挖掘新的重点项目申报入库。抢抓“大规模设备更新和消费品以旧换新”风口,激活内需新动力,扩大有效投资,培育更多商贸企业入限纳统,注重优质企业培育,重点关注低空经济、新能源等发展势头强劲项目。发展公园型商业经济,引入运营主体,布局新业态,致力打造集艺术、潮玩、互动与体验于一体的公园经济综合体。打造营商环境“新高地”。盯引天鑫公司、永通电缆等本地重点规上企业发展动态,及时了解企业发展趋势,做好数据分析研判;及时跟进青溪艺术稻田项目、燕山山地公园项目、双柏岭填埋场光伏储能项目、屏湖河坑农旅项目、富城中药饮品项目等在谈项目,争取项目早签约、早落地;及时协调解决在建项目推进过程中的问题,提供全方位的“妈妈式”服务,继续做好小升规培育,主动上门协助企业入规,做到应入尽入,应统尽统。持续发挥“一把手招商”作用,大力招引服务业、旅游、水饮料等产业。打造强村富民“新引擎”。探索村级集体经济发展新路径,坚持和深化新时代“千万工程”。持续深化对3条农文旅融合示范带扩面提升,落地未来三园产学研共建,建设稻鱼共生种养基地,开发“未来三园”2.0模式,利用青溪长岭上艺术稻田的长尾效应,引入社会资本丰富区块业态,打造山地乡村公园。计划投资800万元植入至淳商街、淳咖夜酒等业态场景,实施宕里民宿提升及联丰灯光亮化工程,做好农文旅运营的“后半赛程”。推广实施千岛鲜果共富项目,促成企业、基地、村集体和果农全链上下游联建,重点推动屏湖村枇杷花加工生产线建设。持续运营金融共富合作社,开展低收入农户农技帮扶,拓宽农特产品销售渠道。
(二)为一方青山绿水留空间,聚焦平衡发展,筑牢底线思维,谋远谋深“唯美千岛湖”
城乡面貌整体提升。做好淳安“秀水千岛·湖山度假”旅游特色产业风貌区省级验收准备,拔高标杆争创新时代富春山居图风貌样板区。深入推进现代化美丽城镇建设,争创现代化美丽城镇省级样板,有序推进美丽宜居村庄建设,为乡村发展提供基础保障。全力推进国卫成果巩固提升工作,结合健康教育、卫生整治等重点内容,发挥下沉党员、志愿者等多元治理力量,结合中央生态环境保护督察反馈问题开展“回头看”行动,确保整改实效。计划实施城中村管网修复工程,大幅提升城中村污水处理效果。城镇化建设稳步推进。配合做好城市有机更新,积极参与“科创南山”“漫游排岭”“幸福养老”“青年活力”等存量空间单元方案制定,协同开展“花谷秀城”“云岛高山”“活力青溪”“闲逸里联”等增量空间开发利用。实施社区青创空间导入,完善青年创业扶持政策,在江滨社区打造青年活力单元,在江滨公园、秀水广场嵌入面向青年的公园型商业,进一步优化青年业态布局,营造青年友好氛围。文化属性挖掘推广。深度挖掘移民文化、排岭记忆,讲好千岛湖故事,布局江滨公园业态时结合休闲书屋、光影咖啡厅、非遗文创产品展销等慢节奏场景设置;加快完成镇志编纂工作,健全千岛湖镇历史沿革、文化事业、社会事务等情况综述;用好市级文化“特派员”资源,培育一批畲族文化骨干,办好2025年千岛湖畲族文化节活动。策划举办第三届秀水名城市民日活动,围绕惠民理念深化、娱乐概念群众化等创新形式,进一步固化淳安人自己的节日形象,做实千岛湖节庆文化金名片。建优“15分钟品质文化生活圈”,新增全民健身设施5处,涵盖国球进社区、城市百姓健身房、体育设施进公园、金角银边建设工程等4类项目,计划开展文体活动不少于1000场,争创“非遗示范社区”市级示范点和“人文乡村建设”省级典型案例。
(三)为缩小“三大差距”加速度,聚焦民呼我为,促进共建共享,改善改优“幸福千岛湖”
在服务广大群众中再提质。关注“一老一小”,加快推进为老服务体系建设,实现村社居家养老服务照料中心全覆盖。有效链接为小服务资源矩阵,以“幼有善育”为牵引,推动建成珍珠、宕里等两个社区的婴幼儿成长驿站项目。紧扣“转移集聚市民化”,拓展共富工坊、老年食堂、共享菜园版面,在转移集聚人口聚集的珍珠社区、青城社区、马路村等区块内布局来料加工式共富工坊、共享菜园,为进城农民提供家门口就业岗位,降低生活成本。在保障基础设施上再提速。深入实施公共服务“七优享”工程,推进冬瓜坞社区卫生服务站选址并适时启动改造工程。不断提升火炉尖、施家塘、新北未来社区创建成效,加强服务场景运营,推进完成江滨未来社区创建。谋划下一轮老旧小区改造计划(2026年—2030年),深入开展上门入户加梯协调工作,完成已通过评审加装项目的竣工验收,推进2024年上报的29部特别国债支持的住宅老旧电梯更新改造项目。在畅通要素流动上再突破。加快农业转移人口市民化和青年入乡发展,构建有利于城乡要素双向流动的体制机制,让进城农民“融”得进来、入乡青年“入”得顺畅,在畅通城乡要素双向流动上取得新突破,提前谋划2025年“惠民十条”政策,切实保障城乡普惠,让百姓更加有感。