二、2019年的发展战略和奋斗目标
2019年，是我们拥抱高铁时代，抓住“38分钟”的机遇之年，也是融入大杭州“拥江发展”战略蓝图，实现跨越赶超新崛起的关键之年。2019年，我们的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实建德市十四届五次全委会和大同镇十五届党代会三次会议精神，坚持以加快发展、科学发展为主线，深入实施工业强镇、生态立镇、文化活镇、和谐优镇战略，全力开创大同发展新局面，实现大同新崛起。
2019年的奋斗目标：实现农业增加值同比增长10%;规上工业销售产值同比增长12%;地方财政总收入同比增长12%;招商引资内资同比增长12%;固定资产总投资同比增长10%;工业生产性投入同比增长12%;农民人均纯收入同比增长12%;综合能耗控制在目标范围内。
为确保各项目标任务的顺利完成，2019年着重抓好以下五个方面工作：
(一)聚焦实体经济，加快产业转型
加大服务企业力度。政府严格遵守宪法与法律，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。大力培育和弘扬契约精神，带头遵守、维护契约，有效保障企业家的合法权益。深化“最多跑一次”，加强“店小二式”服务，继续实施全程代办，为企业做好项目审批等前期服务工作，力争项目尽早落地。借助“三服务”和“三大竞赛”活动，在产业升级、技术改造、产品研发、融资合作等方面为企业提供支持，切实解决企业发展中遇到的困难。关心尊重企业家，经常听取民营企业反映和诉求，尽力满足企业家的正当要求，持续为企业家送信心、送服务、送支持、送温暖。
加大招商引资力度。紧紧围绕招商引资项目“储备一批、落地一批、开工一批、投产一批”，加快平台建设、瞄准重点目标、创新工作模式、三产同步推进、落实奖励政策，全方位提升招商引资工作水平。完善工业园区和稻香小镇核心区基础设施配套，实施绿化提升、路灯改造、园区排污以及鸿兴路、锦发路路网改造等工程，持续优化招商平台承载能力。加快存量企业“腾笼换鸟”转型升级，谋划一批投入大、污染小、产出高、质量好的优质项目，优化土地、能耗等要素配置，盘活存量做优增量提高质量。借助“稻香小镇”的招商资源，积极承接杭州都市经济圈产业转移，通过现场推介、以企引企、上门招商等多种渠道积极对接萧山、余杭、富阳等地区，不断创新招商理念和方式。依托优质山塘水库资源，加大休闲旅游、果蔬乐园等农旅结合项目招商引资力度，推动“三产”融合发展。加大集镇土地招商力度，力争出让商业用地50亩。继续实施招商引资奖励政策，对引进优良项目和重大产业项目的个人和集体予以资金奖励，全民参与，形成全社会共同招商的浓厚氛围。
加快推进项目建设。努力营造强力推进、高效推进项目建设的浓厚氛围，积极协助企业排进度、抓建设、促生产，强化问题导向，出实招、使硬招、谋新招，全力保障项目建设进度。加快大同隐颐村康养度假项目和杭州丝绸产业园项目前期审批手续办理进度，力争项目尽早落地。推进杭州中兴PC构件生产基地建设项目、杭州卡洛实业有限公司二期、杭州青山铸造、杭州万翔寝具二期、杭州全众实业有限公司、杭州圣狮链条有限公司等项目的厂房建设和项目进度，力争尽早竣工。加快建德市正发药业有限公司的原料药碳酸钙等项目开展试运营。
(二)聚焦提质增效，助力农业升级
一是强基固本，夯实农业基础设施。2019年计划完成牙坑水库、山楂坞水库、吴山坑水库除险加固工程;实施黄垅溪流域水土流失治理项目，争取年内开工。分批次有序推进小山塘除险加固工作;全力支持配合世行贷款相关项目推进落实，完成年度项目任务。制定和出台政策提升粮食功能区外山垅田、靠天田的基础设施，努力减少土地抛荒现象;完成3400亩高标准基本农田建设任务;推进和完善粮食生产社会化服务，建成育秧中心。
二是稳定生产，优化农业产业结构。2019年要继续加大水稻新品种实验、推广力度，提高优质品种种植面积，扩大粮食高产示范方的示范点位区块，抓好高产攻关田管理及示范，保持粮食生产在全市的领先地位。积极支持以茶叶为代表的产业结构进行调整提升，大力推广白茶、黄金茶等优质茶种植，扶持茶叶农业龙头企业做强做大，将大同建设为建德苞茶产业基地。
三是开拓进取，建设新型农业体系。培育新型农业经营主体，加快形成以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。开办种粮大户、合作社和家庭农场等新型农业经营主体代表培训班，培育新型农民。
(三)聚焦乡村振兴，推进全域旅游
一是改变发展模式实现“村更强”。全面贯彻落实乡村振兴战略，加快形成以城带乡、城乡一体的共富共美新格局。规范农村集体资产、村级资金和工程项目管理，努力化解村级债务。实施发展壮大村级集体经济消除相对薄弱村行动计划，全面消除年经营性收入5万元以下村。完成24村土地整治项目5000亩，为镇村两级增加收入4亿元。
