(五)坚持廉洁高效,自身建设全面加强。以严实作风落实全面从严治党主体责任,积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,围绕“六争攻坚”“双争双创”专项活动,努力将习近平新时代中国特色社会主义思想学以致知、学以力行。深化“最多跑一次”改革,扎实推进便民服务中心规范化建设,开展服务窗口无差别受理,梳理下放事项95项,更新制定事项清单和办事指南。健全廉政防控机制,完善提升村级“小微权力”清单制度,有效规范权力运行。以市委第一巡察组驻点巡察为契机,加大各类工程招投标、政府采购及经费支出等重要领域的跟踪监督、审计监察和违规查处,检查镇村2013年至2017年5万元以上工程项目478个,完成18个村28个项目的(离任)审计检查。建设节约型政府,加强部门预决算,压缩一般性开支,控制行政运行成本。主动听取各方意见建议,办理人大代表建议69件。加强政府信息公开力度,主动公开政务信息178条。
与此同时,工青妇、残联、关工委等群团组织积极履行职能,武装、征兵、双拥和优抚安置等工作进一步加强,民族宗教、侨务、统计、老龄、科协、商会等事业实现新的发展。
各位代表,过去一年,在外部环境复杂多变、风险挑战明显增多的情况下,上述成绩的取得来之不易。这是市委市政府和镇党委坚强领导、正确指引的结果,是镇人大、政协监督支持、共同努力的结果,是市级派驻部门配合参与、鼎力支持的结果,更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果,每一项成果的取得都凝聚着全镇干部群众的智慧和汗水。在此,我代表镇人民政府,向辛勤工作在各条战线的广大干部群众,向全体人大代表和社会各界人士,向离退休老干部和老职工,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我镇发展中还存在不少困难和问题,主要是:经济高质量发展压力与日愈增,新旧动能转化迫在眉睫;旧城改造和新城建设步伐有待加快,城镇形象功能品质有待提升,精细化管理水平有待提高;生态环境治理任务相对繁重,常态化治水、治污、治乱机制需要健全完善;收入渠道收窄,刚性支出增多,财政收支矛盾仍显突出;部分党员干部干事激情、服务意识、担当精神、创新思维还不够强,政务环境有待进一步优化。对此,我们将高度重视,在今后工作中采取有效措施,认真加以解决。
二、2019目标和主要工作安排
2019年是新中国成立70周年,是高水平全面建成小康社会的关键之年,也是全镇各项事业实现稳步发展的攻坚之年。根据镇第十五届党代会第四次会议精神,今年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神,紧紧围绕市委“两区三城”战略目标,紧扣“创新、绿色、开放、协调、共享”五大发展理念,以高质量发展为主线,力争在转型升级、特色发展、品质提升、民生改善、职能优化五大方面实现新的突破,聚力打造“五张名片”,为高水平建设宜居宜业宜学现代化省级中心镇而努力奋斗!
综合分析各方面因素,建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为:工农业总产值增长7%左右;一般公共预算收入增长7.5%左右;城镇和农村居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步。
为完成上述目标任务,我们将重点抓好以下工作:
(一)聚焦转型升级,不断提升经济发展质效
加快重点项目建设。坚持把抓工业投入放在突出位置,力争投资3.6亿元德晟厂房建设及化妆品包装项目尽早落地,确保投资3亿元喻家畈商贸综合体、投资8000万元的宇洲电器厂房等在建项目早完工、早投产。重点推进美妆小微企业园区建设,力争至2019年底,工程主体建设进度达到80%,招商进度达到80%。进一步优化以企引企、以商引商等招商举措,深化关联产业招商、特色产业链招商和“零土地”招商,提升招商选资绩效。
加速传统产业提升。加快企业转型升级步伐,力促汽配、厨卫洁具、电线电器、工量具四大传统产业向高新化、智能化发展,力争实施工业技改项目达到15个以上,总技改投资达到5000万元以上。结合新一轮土地利用总体规划调整,系统梳理空间、产业、功能等要素,大力推进余姚大道智能科创廊道建设。有效落实化妆品名配角战略,积极助推化妆品产业向全产业链模式发展,着力在化妆品包装行业中培育1-2家高新技术企业,逐步实现化妆品包装规上企业内研发中心、设计中心和工程技术中心全覆盖。
加强市场主体培育。抓好企业梯度培育,主动融入“凤凰”行动余姚计划,加快助推优秀企业上市。有效落实小微企业“上规升级”专项行动,计划新增“小升规”企业7家。积极发展现代服务业,大力培育总部经济体,全程跟踪服务好中鑫广场建设、海吉星农贸市场搬迁等重点商贸项目,支持知名超市、影院、酒店等配套项目落地入驻,提升区域综合服务功能,实现区域消费升级。
(二)坚持特色发展,不断创新推动乡村振兴
大力发展现代农业。继续以深化农业供给侧结构性改革为主线,加快构建现代农业产业体系。以“两区”建设为抓手,深入实施标准农田质量提升工程。加快农村土地整村流转经验推广步伐,细化完善流转机制,不断提升流转质量。加大农业招商力度,积极培育生态高效新型农业经营主体,积极推行新机械、新品种、新技术,提高农业效益。积极发挥农合联平台作用,启动“互联网+”现代农业计划,打造集产品推介、信息发布、产品销售等功能于一体的马渚镇现代农业网络平台,并逐步与现有的各大农产品电商平台打通销售渠道。
大力培育品牌农业。重点扶持蟠桃、白杨梅、鳗鱼等本地特色农产品,强化优质高效供给,不断提升其品牌效益和市场竞争力。积极推进都市农业示范区建设,围绕“三花”“三水”,全力打造“美丽田园”多彩农业,继续开展“金色花海 多彩马渚”油菜花节、开元龙虾节等农旅节庆活动,推动形成精品农业、观光农业新品牌,助推农村产业振兴。