大力建设美丽乡村。积极推进村集体经济经营性收入增收行动,有效实施“村企结对”精准帮扶行动,确保所有村集体经济经营性收入超10万元。继续深化垃圾分类、“厕所革命”,集中力量抓好美丽乡村示范村培育,立足各村区位、资源、产业优势,精心打磨特色亮点,推动形成一批经济强村、文化名村、生态美村。不断加快农村“三治”融合,全面深化“村民说事”,完善村规民约,优化村民道德积分管理,逐步构建基层善治新格局。
(三)加快品质提升,不断美化镇村形象环境
持续打造运河古镇。突出马渚“古、文、旅”的特色,重点落实在10.61平方公里的城镇规划区以及1.7平方公里的控规新区。紧密抓住姚江文化带建设的新机遇,加快完成棚户区改造二期征迁,推进运河东路历史街区方案设计和招商策划。统筹集镇东部新区开发建设,全力做好兴马大道两侧地块推介出让,推动派出所、交警队等新建项目落地,构建开发新城、改造旧城、恢复古镇的推进体系。
持续深化环境整治。进一步巩固小城镇环境综合整治成效,着力构建完善长效管理机制。重点实施“污水零直排区”创建,同步推进企业、农村生活污水治理工程,开工建设总投资500万元的工业功能区马漕头区块污水主干管网,逐步推进农村生活污水管网治理覆盖面。积极做好中河清淤、姚江流域整治、姚江西分工程等市镇重点工程,不断夯实全镇水环境基础,切实增强防洪排涝能力。有效深化“三改一拆”“基本无违建镇”创建成果,加大城乡危旧房改造和违章建筑拆除力度,全面完善新发违建管控机制。继续将群众反映强烈的环境问题放在首位,严查偷倒偷排,不断深化“低散乱污”企业整治,打好农业面源污染防治攻坚战,力促镇村生态整治出成效。
持续优化城乡功能。围绕美丽乡村建设抓改旧提质,在现有村庄规划全覆盖基础上,深化农村产业规划,推动项目落地。进一步完善道路设施,高水平建设“四好公路”,加快农村网络通村公路建设,推进镇内道路路网优化提升。大力推进农村宅基地及住房确权登记颁证工作,进一步加强和规范农村宅基地管理,努力构建农村多层次住房供应体系。
(四)促进民生改善,不断推动社会普惠发展
提升民生保障水平。继续强化就业创业帮扶,实施大学生创业引领计划,重视残疾人、困难人群等重点群体的精准帮扶,城镇登记失业率控制在3.6%以内。深入推进社会保障全民覆盖工程,以城镇五大保险和城乡居民社会养老保险应保对象为重点,推进社保扩面征缴工作。完善养老服务体系,科学规划社会资本投资养老服务产业,进一步提高居家养老工作实效。关爱社会弱势群体,健全新型社会救助体系,全面实施新低保办法,落实助房、助学、助医等救助政策,实施计生特殊家庭“暖心工程”,积极拓宽社会帮困和社会救助渠道,切实为弱势群体提供兜底保障。
提升公共服务质量。始终坚持教育优先发展的战略地位,深入实施第三轮学前教育行动计划,优化中小学校教育资源配置,深化职业教育产学结合,大力改善教育环境,不断提高教学质量和办学水平,启动镇中心幼儿园双园区招生工作。开展语言文字规范乡镇创建工作,全力打造“健康马渚”,积极推行医共体建设。不断优化基层公共卫生服务供给,继续推进契约式家庭医生签约扩面提质,深化人口计生优质服务,积极推行“全面二孩”政策,进一步提升出生人口素质。切实加强公共文化服务体系建设,逐步推进村级文化礼堂覆盖面,启动建设新时代文明实践中心工作。加大农村文化特色户培育,加强地域性历史文化研究和利用,着力推动文化精品创作,不断增强“运河古镇”文化认同度和影响力,进一步深化“道德银行”建设。深入开展“最美系列”“马渚好人”挖掘评选,加快推进新一轮余姚市级以上文明单位、文明村创建工作,启动全国文明镇创建,进一步营造积极向上、崇文尚德的良好氛围。
提升社会治理能力。持续深化 “一中心四平台全网格”和“一起来”基层治理体系建设,全面推进综治维稳、信访调解、行政执法、社会救援等队伍规范化建设。有效整合应急资源,提升应对各类突发事件的能力。积极开展“平安马渚”创建工作,不断完善社会治安防范体系,充分发挥“天网”工程作用,大力推进扫黑除恶攻坚行动,依法打击各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制,狠抓食品药品监管,坚决防止重特大安全事故发生。
三、切实加强政府自身建设
牢固树立“四个意识”,持之以恒转作风、提效能,全面加强政府自身建设,全面增强狠抓落实和改革创新本领,努力建设人民满意的服务型政府。
坚持勤政为民。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,在学懂弄通做实上下功夫,切实把党的十九大精神转化为指导实践、推动工作的强大动力。坚持执政为民,以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民。深入开展“服务企业服务基层服务群众”活动,加强基层调研、一线走访,畅通政民互通渠道。推进“最多跑一次”审批事项标准化,为群众多办好事、多办实事,不断夯实执政基础。
坚持依法行政。切实加强法治政府建设,提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力。健全“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”决策机制,做到依法、民主、科学决策。主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,积极发挥人大议案、代表建议和政协提案作用。大力推进政务公开,保障广大群众的知情权、参与权、监督权,广泛接受公众监督和社会舆论监督。
秉持严实作风。完善政府激励考评机制,树立不满足、不懈怠的争先意识,在加快工作节奏、增强执行力、勇于担当上比学赶超,提高行政效率。积极开展“实干年、落实年”活动,持续加强作风效能建设,强化责任担当,进一步拉高工作标杆,提升干部执行力,完善落实机制,严厉查处不作为、慢作为和乱作为行为,以干部精神提振、工作效率提升推动发展步伐提速。