政府工作报告
——在尤溪镇第十七届人民代表大会第五次会议上
王 笛 声
(2019年3月27日)
各位代表：
现在，我代表尤溪镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾
2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻中央、省市各级会议精神，统筹落实各项任务部署，在压力下砥砺奋进，在困难中开拓前行，全年完成工业总产值22.19亿元，同比增长6.12%;实现财政总收入1.33亿元，同比增长9.8%;农村常住居民人均可支配收入2.65万元，完成目标值的108.7%;经济社会总体呈现出稳中有进、稳中向好、稳中提质的发展态势。主要做了以下五个方面工作。
(一)经济综合实力和生态环境质量实现“双提升”
绿色工业提质增效。扎实开展“五问入企、五心服务”活动，助力民营经济健康稳定发展。做深做实“妈妈式”服务，助力企业转型升级，伟星总投资7400万元的高品质塑料制品生产线二期工程主体已结顶，伟星小微服装辅料集聚区利用闲置厂房改造提升工程已完成，辖区内12家小微加工企业入园生产;伟星股份获国家知识产权优势企业和浙江名牌产品企业，奇升橡塑获临海市小微企业十佳创业之星，海花橡塑获国家高新技术企业称号。去年全镇申请发明专利45个，企业上云19家，个转企12家。生态环境持续改善。在经济发展提质增量的同时，我镇生态环境状况继续走在全市前列，实现平原绿化55亩、迹地更新造林620亩，种植珍贵树种4.1万株，森林抚育800亩、彩色森林抚育750亩，我镇顺利通过国家级生态镇复查，完成第二次全国污染源普查。乡村旅游蓬勃发展。成功引进、落地一批精品民宿，民宿发展走在全市前列。投资2500万元的下涨森林氧吧酒店项目已完成地基部分建设，投资3000万元的竹加山精品民宿项目已落地施工，由国资平台投资的“临海山居”赤潭项目已完成规划设计。积极引进首届浙江省大学生乡村振兴创意大赛，我镇成为大赛的台州唯一基地镇，两个基地村收获旅游创意规划方案20多个。拍摄镇级旅游宣传片1个、村级宣传片3个，成功举办尤溪镇第十一届乡村旅游节、江南大峡谷自行车赛等活动，进一步提升了尤溪特色旅游知名度，江南大峡谷景区被列入浙江省运动休闲旅游精品线路。
(二)农业产业质效和农业农村发展实现“双推进”
乡村振兴布局开篇，农村焕发新气象。生态农业稳步增长。坎头村道地潭灌排渠整治工程、叶岙农桥工程等一批水利、基本农田建设顺利完成，农业基础设施日臻完善;顺利完成农业普查和耕地地力保护核查工作，土地确权发证38个行政村，总确权面积7864亩，发放耕地地力保护补贴68万余元。农业“两区”建设扎实推进，引领农业产业化发展，新建粮食生产功能区948亩，粮食种植面积达到9873余亩，发放市级规模种粮补贴37万元;加强对玉提、火龙果、茶叶等农产品的监管，确保应季顺利上市，年初我镇被评为浙江省休闲农业与乡村旅游示范镇。农村环境持续改善。深入开展交管、厕所、垃圾“三大革命”，修复低洼破损路段3处，提升道路交通安全设施，完成全镇85个公厕改造和5座公厕新建，完成长加山、梓树坑、白岩省级农村生活垃圾沤肥房建设和下涨、岭脚金台州市垃圾分类示范村建设，人居环境持续优化。全面启动农房确权登记颁证工作，城乡建设管理进一步规范。岭脚金台州市级美丽乡村精品村和清潭临海市级美丽乡村精品村顺利建成，下涨、指岩、柴坦、八年美丽乡村精品村工程扎实推进，顺利完成大左村黄支山道路硬化、清潭村排水渠整治等两个扶贫重点村项目，完成梅园村内道路硬化、双坑村道路硬化等两个水库移民项目，积极争取一事一议项目，清潭村便民服务中心、八年村内道路硬化、岭脚金村便民服务中心、下涨村健身步道等四个项目顺利推进，美丽乡村展现新貌。深入开展“千企结千村，消灭薄弱村”活动，14家规上企业结对14个集体经济薄弱村，并全部完成消薄工作，其中竹加山村吉利扶贫项目已动工建设有机农产品基地，一期扶贫金为195万元;上合村伟星扶贫项目计划建立占地200亩的果蔬种植基地，预计增收10万元。行政村规模调整顺利完成，我镇共减少行政村21个，调减幅度达到53.9%，“三资”直接融合率100%，直接并帐率53.9%。
(三)城乡基础设施和城乡社会面貌实现“双优化”
城镇设施不断完善。自获得全省小城镇环境综合整治省级样板镇以来，镇区建设加速推进，2018年继续投入近3000万元落地各类整治提升项目22个，全面完成集镇区街景立面改造、“线乱拉”整治工程、道路白改黑工程、左桥古戏台，尤溪文体广场、尤溪书局等项目有序快速推进，城镇功能进一步完善。持续改善农村交通条件，下双线美丽公路提升工程加速推进，全年新建农村联网公路6.7公里，完成大中修4.5公里，交通路网持续织密，农村客运实现“村村通”。加大力度改善农村电网条件，完成镇郊和龙岭区域9个村的10kv坑王263高压线路改造，完成双坑、仰天坪、清潭、大左岙、沙衣辽村的低压线路改造，改造线路42.2公里。专项工作整治有力。拆除各类违法建筑2.67万平方米，拆后土地利用率达到92%;全面深化“五水共治”，启动“污水零直排区”建设，实施“河长制”精细管理，义城港尤溪段被评为“台州市美丽河湖”。奋力推进多城联创、国家卫生乡镇和健康乡镇创建工作，我镇被评为首批“台州市健康乡镇”。积极推行网格化管理模式，定期开展环境整治行动，镇区主街道和背街小巷卫生巡查频度和保洁力度进一步加大，群众素质和健康意识全面提升，环境综合整治工作深入民心，引领了群众对美好生活的追求。我镇小城镇环境综合整治工作受到台州市副市长郑敏强和临海市市长王丹的批示肯定。
(四)人民生活水平和基本公共服务实现“双改善”
全年用于民生类支出达3698万元，占财政总支出的67%。教育事业加快发展。持续加大教育投入力度，加强师德师风建设，教育教学风气持续向好;尤溪中学被评为浙江省智慧校园联盟学校、台州市教育信息化业绩突出单位、临海市教科研先进集体等，2018年中考重点率达到30%;尤溪中心校通过了台州市文明单位复评，被评为临海市校本培训优秀单位，教师语文案例获国家级优秀等。文体事业蓬勃发展。新建文化礼堂5家，举办文体活动23场次，其中首届浙江省大学生乡村振兴创意大赛金奖项目《守望文化馆》已在坪坑村建成，我镇被评为“首届浙江省大学生乡村振兴创意大赛优秀基地乡镇”;《尤溪镇志》编篆工作进展顺利，新发现宋、元、清代石碑、摩崖石刻十余处、百年老店2家等珍贵史料。卫计事业健康发展。基本医疗能力不断提高，建成3个村级健康服务室;妇幼健康、免疫规划等公共卫生服务体系不断完善，居民电子健康档案建档率达98%以上，辖区60岁以上老年人流感疫苗接种率达30%以上，妇女两癌筛查超额完成指标人数;计生特殊家庭三个百分百政策有效落实，计生奖特扶申报率和准确率均达100%。社会保障殷实有效。完成低保户复核调整工作，应助尽助落实低保、五保等救济对象411人，累计发放低保补助201.8万元，报销大病医疗救助金68.9万元;持续推进残疾人康复和救助工作，发放两项补贴173万元。扎实推进“双拥”共建，发放优抚金144.3万元、军人补助金91.7万元。
(五)社会治理创新和社会和谐稳定实现“双加强”
法治建设不断强化。始终坚持镇党委集中统一领导，自觉接受镇人大监督和政协委员、社会舆论的民主监督，不断健全政府科学决策、依法决策、民主决策的运行机制，严格落实“三重一大”工作机制。认真办理人大代表建议3件，办结3件，满意率均在100%。我镇义城村被评为省级民主法治村。行政效能有效提升。深入推进政务公开，网上公开政务信息268条，畅通民意诉求渠道，高度重视“12345市长热线”交办，办结率和落实率均达100%，回访满意率达100%。社会治理管控有序。继续深化“全科网格”和“四个平台”建设，实现平安综治、消防安全、流动人口、市场监管等工作网格化管理，搜集及处理各类社会治理信息15886条;走访各类重点人员、重点场所3214人次;强化矛盾纠纷排查化解，受理调处各类矛盾纠纷136件。深入开展生产安全、消防安全、道路交通、建筑施工等重点行业领域整治行动，切实维护群众生命财产安全，实现全年安全生产零伤亡，防溺水工作走在全市前列。组建镇专职消防队和3个千人上村级志愿消防队，建成镇消防宣传体验馆和18个村级消防宣传点，开展电动车智能充电桩建设和两老一残场所消防改造，夯实消防宣传、巡查基础，全镇消防安全更加稳固。强势推进“扫黑除恶”专项行动，全镇刑事、治安案件大幅下降，社会大局保持持续稳定。作风转变持续深入。全镇广大干部真抓实干、埋头苦干，敢于担当破瓶颈，满怀激情促发展，攻坚克难、干事创业的良好氛围愈加浓厚。妇女儿童、老龄、慈善、残疾人和红十字等事业持续发展，老干部、关心下一代工作进一步加强。国防教育、国防动员、民兵预备役等工作取得新成绩，为全镇经济社会发展作出了积极贡献。
