城镇管理有效提升。加强城镇绿化美化,新增城镇绿地1.3万平方米,建成门扇后雕塑公园,提升滨海路、斧头岩等主要道路节点景观。强化市容市貌管理,开展户外广告设施、建筑垃圾整治,实施生活垃圾分类处置,城镇环境更加整洁有序。优化交通组织,鹤浦至石浦公交开通,新增中心城区新建停车位50个。加快农村公厕改造革命,完成49座公厕改造。推进国家卫生城镇创建,卫生清洁、道路秩序、虫害消杀等都有不同程度改善。
生态环境不断优化。严格执行“河长制”,加强截污纳管、排污口整治,申领排水证单位10家,完成市级“污水零直排区”创建,夺得水利“大禹杯”金奖。加强美丽河道生态建设,拆除固定网具500余只。深化“三改一拆”,拆违4万平方米,拆后利用率85.8%。狠抓节能减排,整治提升“低小散”企业3家,全社会规上万元增加值能耗下降0.7%。加大环境保护力度,完成全国第二次污染源普查,普查企业48家。
(四)一年的努力,鹤浦民生福祉持续增进
我们始终把保障和改善民生作为政府工作的根本遵循,尽心竭力抓实事、重实效,群众生活更加幸福。
社会事业协调发展。重视教育文化卫生事业发展,卫生院二期竣工,鹤浦中学教学综合楼改建工程完成主体。中学教育教学水平不断提升,1人入围象山中学提前招生考试,8人考入象山中学。重视多样发展,鹤浦中学获评宁波市4A平安校园,鹤浦小学图书馆获评全国最美书屋、省足球特色学校和市首批文明校园。提升卫生健康服务质量,全面推行新型契约式家庭医生签约制服务模式,重点人群签约率46.75%,续签率61%。扎实推进海岛文化建设,“海岛书吧”投入使用,借阅人数突破1万人次。完成吉港、牧童岙、大百丈村文化礼堂建设,组织大型节庆活动29场次。
民生保障更加健全。拓宽就业渠道,强化就业创业培训,提高社会就业率。切实做好低保、残保、社会临时救助、少数民族困难人士等工作,发放各类救助补贴资金426万元。提升民生保障水平,定期关爱失独家庭、贫困儿童和海难家庭。强化计生健康服务能力,推进两癌筛查、孕妇教育及流动人口健康服务。配合做好宁波市国家食品安全城市“两级联创”,完成省级放心农贸市场创建。抓好养老服务,购买居家养老服务,对全镇符合条件的老人提供每人每月3小时的家政服务。提升双拥工作和退役军人工作,新建1个镇级退役军人服务站和34个村级退役军人服务站。高质量完成兵员指标,征集新兵12名。大力开展乡贤统战工作,建立镇级乡贤参事会。进一步发展慈善事业,村村慈善帮扶基金全面推广到村,镇慈善分会募捐金额46万元,救助340人次。
社会治理不断增强。深化“平安鹤浦”、“平安渔港”建设,及时升级一期、二期110个模拟机到高清监控,扎实推进“一中心四平台全科网格”工作,重新调整为49个网格,新建3个海上网格。全面化解矛盾纠纷,有效化解信访案件190件,调处率与调处成功率均达到100%,无一起进京进省上访案件。严格管控吸毒人员、肇事肇祸精神障碍患者及各类重点人员。全力推进扫黑除恶专项行动,办理各类涉黑涉恶领域案件13起,行政拘留52人,刑事拘留18人。完善重大事项社会稳定风险评估制度,确保市、县重点工程社会稳定风险评估覆盖面达100%。推进平安综治宣传工作,全镇29个村被评为县级民主法治示范村。强力推进重点地区居住出租房屋及电瓶车消防安全隐患集中整治,排查出租房屋693户,整改239户。开展“三小车”整治,粘贴反光条数量4150条辆,防盗号牌登记保险1370辆。加大企业安全生产监管力度,创建星级标准化企业13家。
在推动经济社会发展过程中,我们驰而不息加强政府自身建设,作风效能有效提升。健全领导干部学法常态化制度、政府法律顾问制度。深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,严格中心组理论学习和机关干部夜学制度。实施正向激励和反向倒逼机制,优化机关干部“双对双排”考核工作。全面推进“最多跑一次”改革向村延伸,升级各村便民服务中心软硬件,梳理公布“最多跑一次”事项205项,实行代办员制度,下放部分镇级事项至村一级办理,实现村级申请盖章、前置资料“一步到位”。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督,办理人大代表建议22件。积极发挥纪委监督执纪和监察作用,着力把握和运用监督执纪“四种形态”,运用“第一种形态”处置党员干部17人次,坚决维护风清气正的干事环境。推进“三清践廉”工程,完成清廉村居示范点建设,农村基层小微权力进一步规范。完善财政管理体制,有效稳控政府债务,降低财政运行成本。
各位代表,过去一年的成绩来之不易,是镇党委坚强领导的结果,是全镇人民齐心协力、创新实干的结果。在此,我代表镇人民政府,向全镇人民和外来投资者、建设者,表示崇高的敬意!向人大代表、政协委员,向驻鹤部队,向所有关心和支持鹤浦发展的社会各界人士、海内外朋友,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,鹤浦经济社会发展仍存在不少困难和问题,主要有:镇域经济总量不大、综合实力不强,发展质量和效益不高;财政收支平衡矛盾比较突出,防范化解政府债务任务艰巨;社会民生领域尚有短板,交通、水利等要素瓶颈亟待加快破解,教育、医疗等优质公共服务供给与群众美好生活需要尚有差距;社会治理还有薄弱环节,渔业、修造船等领域安全管控压力较大;一些干部面临“本领恐慌”,责任意识、法治思维、创新能力还需增强。对此,我们将高度重视,采取更加精准有力的措施,认真加以解决和改进。