——2019年3月28日在茗岙乡第十六届人民代表大会第六次会议上
陈建章
各位代表：
现在，我代表茗岙乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是全乡上下在新形势下，大胆探索、勇闯难关、苦干实干、奋力赶超的一年，也是乘势而上、顺势而为收获满满的一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在县人大和乡人大的监督支持下，认真贯彻落实中央和省市县各项决策部署， 围绕“农旅融合型组团”发展定位，坚持生态优先、提升城乡形象、推动绿色发展，产业基础不断夯实、乡村面貌焕然一新、民生事业稳步提高、社会治理巩固提升、自身建设不断加强，较好地完成了全年目标任务，获评全县2018年度工作绩效考核优秀单位。
一年来，我们谋改革、重创新，产业经济发展开创新局面。深度融合特色农业和乡村旅游两大经济发展主阵地，坚持“以农促旅、以旅兴农”发展思路，推动构建茗岙经济产业发展新格局。千亩油菜花、章当五井茶等特色农产品优势区效益初显，现代农业产业提质扩面，农业基础不断夯实。长坦垄梯田获评2018年浙江省最美田园，荣登央视新闻、浙江直播等栏目，成功举办第三届楠溪江茗岙梯田开犁节、浙江省摄影家协会高峰论坛等活动，今年又成功举办茗岙乡首届油菜花文化旅游节、“乡村振兴、美丽茗岙”摄影大赛，梯田品牌效应增强，农旅融合发展态势不断向好。
一年来，我们补短板、提品质，人居环境质量实现新升级。交通、水利、环保、城建等领域项目扎实推进，完成南山道路硬化工程、徐宅至麻岙联网公路建设，2个村饮用水安全提升和2个村农村污水提标改造工程完成建设。完成垃圾中转站、建筑垃圾填埋场、生态停车场、入口标识、文化广场、茗川路综合改造、线路改造等9个项目建设，一号摄影点观景平台及配套生态公厕投入使用，新建改建公厕36个，基础设施建设进一步完善。强势推进大拆大整、青山白化治理，强化城乡保洁常态化管理，垃圾分类及回收试点顺利开展，乡村面貌焕然一新，提前一年通过小城镇环境综合整治验收。
一年来，我们克难题、惠民生，群众生活水平迈上新台阶。民生投入力度持续加大，全年投入500余万元，切实提升群众幸福指数。社会保障体系不断完善，城乡医疗保险覆盖率达99.5%，落实精准扶贫补充保险320万元。新建3个居家养老服务中心、4个文化礼堂。成功创建省级卫生乡、市级文明乡，7个村创成市级以上卫生村，4个村创成县级以上文明村。率先完成校网优化工作，周光小学并入茗岙中心小学，对接落实茗岙公立幼儿园建设事宜。织密社会治理平安网，确保群众生命和财产安全，我乡获得安全生产工作先进集体。
一年来，我们优服务、提效能，政府自身建设取得新成效。法治政府建设不断深化，依法行政能力不断提高，干部凝聚力和战斗力不断增强。落实“最多跑一次”改革，深化“四个平台”建设，完善行政审批服务中心建设，推出业务办理一体机，全年共办理事项783件，其中一次性办理542件。全面实施优化营商环境“八条禁令”、行政执法人员“十条禁令”等政策规定，营商环境持续改善。严格落实中央八项规定，顺利完成事业单位公务用车制度改革，“三公”经费下降5%。
各位代表!成绩来之不易，奋斗历经艰辛。2018年，我们始终保持甩开膀子加油干的精神状态，守住了“稳增长”的底线，迈出了“培产业”的步伐，打赢了“美环境”的战役，收获了“惠民生”的果实。这些成绩的取得，是县委县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡上下齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表茗岙乡人民政府，向全乡人民，向全体人大代表和社会各界人士，表示最衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们更加清醒地认识到，土地、交通、人才等影响和制约茗岙经济社会发展的困难及问题依然突出，实现跨越式发展任重道远。在今后的工作中，我们更要团结一致、克服困难、砥砺前行，下大决心、花大力气办好茗岙的事!
二、2019年工作思路
2019年，是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神、中央经济工作会议精神和省、市以及县委决策部署，牢固树立新发展理念，坚持农旅融合发展定位，大力实施乡村振兴战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，奋力续写好美丽宜居茗岙新篇章，以优异成绩献礼新中国成立70周年。要实现以上目标，我们将突出抓好以下四个方面的工作：
(一)围绕兴产业，推进绿色经济高质量发展。
抢抓乡村振兴政策机遇，深化“农旅融合”发展路径，加强招商引资，强化要素保障，加快实现“农业单驱”向“农旅双驱”转变，最终实现农业增效、农村致富、农民增收，确保各村实现总收入15万元、经营性收入8万元的目标。一是做强现代农业。以章当五井茶叶基地为龙头，带动章岙覆盆子种植基地、绿朗农业专业合作社做大做强，启动稻鱼共生标准化基地建设，上半年完成底岙田园综合体、三乡源农业生态休闲园土地流转并开工建设。加大梯田保护与开发，加快茗上旱改水项目建设，力争开犁节前完成长坦垄梯田复垦与修复工程。二是提升旅游品质。以长坦垄公园为核心，发展梯田创意文化，打造“日出·春花、夏水、秋稻、冬雪”梯田四季摄影系列旅游，推出茗岙旅游宣传片。大力发展特色农事节庆，继续举办“开犁节”、“民俗风情节”，创新举办“油菜节”、“丰收节”、“南山星光露营节”等，深度融合农耕文化与梯田摄影，培育乡村旅游经济增长极，为乡村振兴注入新动能。三是壮大民宿经济。全力推进特色民宿发展，打造岩山民宿经济带，盘活当地四村及外徐村、乾口村闲置农房，打造20家每户3-4床位的“憩息驿站”，形成一个以茗川路为核心，辐射岩山、南山、外徐、乾口的民宿经济圈。加大招商引资工作力度，探索建立基层商会，推动项目回归、总部经济回归、人才回归。
