(五)坚持抓作风、提效能,政府自身建设不断加强。全面开展“七五”普法工作,落实“谁执法谁普法”责任制,依法行政水平显著提升。扎实推进“最多跑一次”改革,便民中心和各社区启用“瓯E办”自助服务终端。大力推广“浙江政务服务网”,力促群众办事一次都不用跑。健全政府工作规则,政府工作更加科学化、制度化、规范化,行政效能进一步提高。规范经费支出行为,增强财政资金调控能力,提高财政资金使用效益。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“破两难、纠四不”和“三级联评”活动,开展办公用房优化调整工作,保持正风肃纪高压态势,开展正风肃纪行动11次,发现问题4起,处理人员14人次。坚持依法行政,加强政务信息公开,积极落实法律顾问制度,自觉接受人大和社会监督,认真听取各方面意见和建议,办理人大代表建议94件。厉行勤俭节约,严格执行“三严四禁”规定,“三公经费”得到有效控制。支持人武、工会、共青团、妇联开展工作,推进老龄、慈善、残疾人等事业健康发展,统计、新居民、社会团体等工作取得新成效。
同志们,过去一年的奋斗历历在目,成绩来之不易,这是县委、县政府和镇委坚强领导的结果,是人大代表和社会各界广泛监督、大力支持的结果,是全镇广大干部群众坚定信心、群策群力,真抓实干、克难奋进的结果!在此,我代表镇人民政府,向一直支持金乡发展的人大代表、退休老干部,向全镇广大干部群众和社会各界人士,向心怀桑梓、无私奉献的内外金乡人,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前金乡经济社会发展及政府工作仍面临不少困难和挑战。主要表现在:一是经济发展水平总体偏弱,产业集群集聚效应不强,新旧动能转换接续乏力,传统产业转型升级仍处于爬坡过坎阶段,稳增长压力仍然较大;二是城镇发展框架依然局限,建设现代化新区步伐缓慢,具有引领支撑作用的服务业大项目极度缺乏,石砰作为金乡副中心的引力还未显现,土地、资金等要素瓶颈问题更加突出;三是生态环境形势依然严峻,治水、治气、治土、治废等方面的长效监管机制落实还不够到位,环境卫生、城镇秩序、乡容镇貌整治力度还需持续加大,社会精细化管理水平仍有待提高;四是社会事业短板依然明显,高端优质的教育、医疗、养老等公共服务有效供给与群众要求还存在较大差距,社会治理、安全生产、消防安全等方面还存在许多薄弱环节和风险隐患;五是干部执行力建设仍需加强,一些干部存在激情缺失、不敢担当的现象,少数工作人员主动作为不够、工作水平不高、服务质量不优,破解难题的能力还需进一步提升,作风建设还有待于加强。对此,我们将坚持问题导向,以更大的决心、更强的力度、更实的举措认真加以解决。
二、2019年主要工作安排
2019年,是新中国成立70周年,是高水平全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标、完成“十三五”规划的关键之年,是金乡加快转型发展步伐、各项工作深入推进的重要之年,做好今年的政府工作,责任重大,意义深远。
今年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以“四个全面”战略布局和“五大发展理念”为引领,紧紧围绕县委“1+5”发展目标定位,坚决贯彻县委“铸铁军、比担当、抓落实,实现十大突破”的部署要求和镇第十届党代会第三次会议精神,坚持稳中求进工作总基调,全面落实新发展理念,着力解决发展不平衡不充分问题,努力满足人民日益增长的美好生活需要,全力推动经济社会各项事业持续健康发展,开启高质量建设“历史文化名城、生态工贸重镇”新征程。
今年全镇经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值较上年增长6.5%;税收收入较上年增长17%;城镇、农村居民人均可支配收入较上年分别增长8%、9%,缩小城乡居民收入比;R&D经费支出占生产总值比重达2.2%以上,优化投资结构,提高投资效益,节能减排完成上级下达任务。根据上述预期目标,今年要重点抓好以下四方面工作:
(一)抓转型升级,实现经济发展新突破。
聚力助推民营经济发展。深入实施“两个健康”41条意见和80条新政,力争全年为企业减负2000万元以上,用实际行动鼓励和支持民营企业坚守实业、做强主业。持续优化营商环境,深入开展“万名干部进万企”活动和“十百千”助企服务,常态化推进走访企业、精准服务,真心实意帮助企业解决困难,力争在解决企业历史遗留问题方面取得明显成效。注重企业家队伍建设,深入实施企业家领航计划、“青蓝接力”培养计划,培育一批善于国际化经营管理、具有行业影响力的知名企业家。充分发挥商企协会作用,建立健全帮扶企业工作联动机制,切实保护企业家合法权益。积极构建“亲”“清”新型政商关系,深入挖掘和弘扬企业家精神,大力宣传优秀企业家事迹。
聚力传统产业优化升级。坚守实体经济,夯实产业根基,增强项目带动和产业支撑,发挥龙头企业领军作用,不断扩大产业辐射效应。坚持扩量与提质并重,深入实施“亩均论英雄”改革,有效引导企业转变发展理念和发展方式,着力培育一批创新能力强、经济效益好、发展潜力大的高成长企业,新增小升规企业8家。推动产业技术提升和创新发展,大力推进“互联网+”“机器人+”“标准化+”和品牌战略,鼓励和支持传统产业发展电子商务,引导传统优势产业向时尚产业转型。拓展工业经济发展平台,积极谋划小微园区建设,推动文具、标牌、台挂历、不干胶、电化铝、复合材料等主导产业集群、集聚、集约发展。培育发展总部经济,创优经济发展环境,打造更加时尚化、高端化、智能化的产业集聚区,以商贸回归为切入点,引导资金、信息要素和人才充分回流。稳定粮食生产,适度调整农业产业结构,提升农机服务力量,进一步推进“农机换人”和“平安农机”建设。整合资源做大夏八美和张良山2个蔬菜基地,扩大京之润销售渠道,稳步推进洪岭下水果基地建设,打造台湾香水柠檬种植基地。推进石砰二级渔港二期工程建设,积极培育、扶植海产品养殖和深加工龙头企业,引导海参育苗基地、虾皮加工基地做大做强。