注重队伍建设,提升干事创业的战斗力。接受市委第一巡察组巡察,完成对我镇辖区内四个村的巡察,促使依法行政、廉洁从政。对58名红领青年采取日常管理与定岗培训双结合的培育计划,开展5次红领青年活动,选派6名红领青年到各自村定岗培训,参与各项中心工作,根据表现进行跟踪培养、动态管理。加强党员队伍建设,严把发展党员程序关,今年新发展党员24人,其中农村党员19人,两新党组织5人,构比例进一步优化。建立 “1+1+N”网格管理模式,通过“一网格+一支部(党小组)”模式,推行“实行每天一小会,每周一大会,定期召开基层党组织会议”的工作机制,将党员参与社会治理的触角延伸到最基层。
注重阵地建设,提升基层党建服务力。在对村级三务公开栏进行全面提升的基础上,选取4个村作为党建示范点,从党员活动室、三务公开栏、便民服务中心等配套设施着手进行提升。组织党代表、组织干事每月督查,引导各支部充分发挥自身优势资源,因地制宜抓好党建阵地建设,拓展了党组织活动和党员教育活动的广度和深度,有力巩固提升了基层党组织的战斗堡垒作用。落实党员分类管理,增设外出党员认领村庄建设相关项目工作,让外出党员担当责任,为乡村振兴出策出力。
二、存在的困难和问题
一是产业植入进展不快。王惕吾故居原址所在地房屋拆迁容易,但安置上存在一定困难。
二是外出党员管理不便。外出党员认领项目未真正落到实处,由于在外时间较多,村内项目需要花时间、精力,很多认为有心无力。
三、2019年工作思路
新的一年,歌山镇将继续以十九大精神为指引,贯彻落实市委市政府各项决策部署,凝神聚力、改革创新,坚持“火腿之乡、建筑名镇、田园渔歌”的发展定位,积极推进项目建设,实现经济健康发展、社会和谐稳定,奋力开创歌山发展的新局面。
2019年歌山经济社会发展的主要目标为:预计2019年2000万元以上企业完成工业总产值20亿元;完成税收3.8亿元;固定资产投资4亿元;浙商回归、引进内资1.5亿元;新增建筑业企业税收1亿元;限上批发零售企业完成销售总额2.2亿元。
一、破立并举、挖掘潜能,加快工业转型升级,推动工业经济高质量发展
加大“低散乱”企业整治力度。深化飓风行动,继续做好村居企业清零工作,在今年“低散乱”企业整治的基础上继续排摸,持续推进,确保无遗漏全覆盖;着力抓好集聚发展和规范提升,多途径提高37省道沿线空闲地和闲置厂房的利用率。
加快小微园创建工作步伐。以小微园建设为载体,根据功能定位,制定准入条件,重点引导规模大、效益好、潜力强、技术含量高的小微企业进入园区,形成集聚优势,推动产业优化升级,帮助企业实现“凤凰涅槃”。加快农垦场小微园二期、三期和西宅小微园建设步伐,完成西宅小微园土地征用工作,力争年内开工建设,加强农垦场二期、三期入园企业的指导培育工作,推动“小升规”,鼓励企业向“专精特新”方向发展。
加大招商引资工作力度。转变工作思路,有针对性地做到“大招商、招大商、招好商”,结合工业功能区建设和镇区建设,重点引进大项目、好项目以及商贸业项目;利用好招商微信群等互联网通讯工具,加强沟通协作,提高服务。加强与前期已工商注册的建筑业类企业一对一对接,提高相关建筑公司的开票率和缴税额。同时加强与各部门协调沟通,简便企业办理难度,提高效率,有力推进企业回归、项目回归、税收回归。
加强企业安全生产监管。以安全生产隐患排查治理为基础,继续强化落实劳动密集型企业、出租厂房企业、涉尘企业等重点行业和领域安全生产监管措施;强化四无企业整治,集中力量加大开展打击、取缔非法生产经营专项行动力度。加强企业安全生产管理和从业人员队伍建设。强化业务素质培训,提高管理水平和安全意识,争取把安全隐患的苗头消灭在萌芽状态。加强矛盾纠纷调处力度,加强对用工单位的监察力度,切实维护好用工双方的合法权益,构建和谐的劳动关系。
二、立足镇情、发挥优势,以乡村振兴战略为指引,大力推进美丽建设
全力抓好农业品牌建设,助推农业经济发展。树立品牌意识,通过集中式、分散式相结合进行宣传,强化农户品牌意识;强化品牌营销,推进电子商务、直销配送等新型营销模式,实现线上线下结合,生产、经营、消费无缝链接;做好服务工作,建立一对一帮扶队伍,及时跟踪服务农户做好品牌建设相关工作。
全域铺开“十美村”创建工作。抓好2018年22个创建村的长效保持机制,进一步深化创建效果,发挥创建村带头模范作用,全镇其余53个自然村以市级“十美村”创建标准为目标,做好洁化、绿化、序化、美化工作,力争75个自然村实现“共同美丽”。
全面深化产业植入工作。全镇以“凤凰文旅小镇”总体规划为指引,挖掘乡村特色资源,开展全域旅游建设。加快乾王影视基地、大里田园综合体等项目落地,加快现有产业植入精品村王村光村各项目进展,重点推进王惕吾故居项目,同步谋划好其他村申报产业植入精品村工作。发挥好首届东钓赛的后续效应,全力把“东钓赛”打造成浙江省品牌赛事,提升东阳渔具企业的知名度,打响东阳渔具行业品牌,继续举办第二届“中国•东阳生态廊道自然流域垂钓大赛”。
全力推进垃圾分类工作。加强垃圾分类APP使用的灵活度,强化农户垃圾分类意识,抓好镇驻村干部、农村干部党员、农村督查员3个队伍,定期上门入户做好指导宣传督促,把握好农户源头分类、保洁员分类清运2个环节,确保垃圾分类工作真正落到实处。
全方面推进五水共治工作。加强对劣V类水体的跟踪监督,确保不反弹,并探索长效化治水机制;加强治水督查员日常巡视,完善河长制、塘长制等制度化的常态化、持久化。加强防汛抗旱工作,强化水库、河流堤防安全管理,提高防汛抗旱意识和防灾抗灾能力,确保水利工程安全,及时对老旧山塘进行整治加固,同时配合好水务局做好白溪江治理工程前期准备工作。
全程抓好拆后重建监管工作。拆后重建工作已逐渐步入正轨,下一步将继续加快重建进度,力争2019年所有拆除农户排基落户到位,并做好集聚政策上传下达工作和集聚安置农户摇号、选房等工作。同时做好各建房户的违章监管问题,通过带方案审批、挂牌施工、统一建设、专项督查等一系列举措,压实拆后重建工作责任,确保在拆后重建农户中不新增违章。
全方位做好小城镇环境综合整治工作。在今年小城镇环境综合整治的基础上,进一步总结、挖掘和宣传整治工作中的典型经验、做法,加快工程建设扫尾工作和谋划下一步提升改造工程。对照小城镇标准查漏补缺,落实长效管护制度,巩固小城镇建设成果;深度挖掘歌山特色内涵,着力打造以“两纵两横”为主要街区的美丽城镇、魅力城镇;重点扶持和打造特色鲜明、高产高效、生态环保产业,努力形成规模集聚效应,加快转型升级步伐。
三、集中资源、突出重点,坚持稳定压倒一切,大力推进基层治理工作
坚持疏堵结合,聚焦民情,化解矛盾源头。把信访苗头的排摸解决与矛盾纠纷排查调处紧密结合起来,落实每月召开一次综治工作领导小组会议,坚持每月信访分析和信访接待制度,每月召开治保、调解工作例会,集中排查不安定因素。坚持严打严防,积极配合公安部门的专项整治活动,有力地震慑违法犯罪分子。紧密结合镇实际和案发特点,针对性地开展整治工作,积极发动和组织群众,加强群防群治力量。
坚持民生为本,着力改善民生事业,确保人民安居乐业。加强教育基础设施建设,健全完善社会保障体系,推进全民参保进程,统筹推进残联、老龄、关心下一代等事业,充分发挥慈善总会功能,加强对弱势群体和困难群众的人文关怀,落实好民政救济政策,做好避灾安置场所建设。加大基础民生设施建设投入,实施“四提升、四覆盖”全民健身工程建设;积极创建星级居家养老照料中心,加强田园社区建设提升。
坚持协同治理,加强“四个平台”建设,深入推进网格化社会治理。以全科网格为基础,以信息技术为支撑,以制度机制为保障,优化行政资源配置,进一步发挥“四个平台”作用,强化智慧型管理;深化“最多跑一次”改革,加强村级便民服务中心标准化建设,强化村级网格员服务理念,将“最多跑一次”触角延伸到最基层,提高政府办事效率。
坚持服务为本,抓好卫计工作,促进家庭幸福和社会和谐。加大计生相关政策宣传力度,扎实开展“三查”服务,确保计生质量进一步提高。及时更新流动人口信息,确保数据的真实性、可靠性、有效性。开展免费妇检活动,为育龄妇女提供生殖健康优质服务。加强村级卫计联系员队伍建设,进一步提高村级卫计联系员素质。
四、勇于担当,狠抓落实,积极抢抓新机遇,大力巩固提升“全面过硬、全面进步”党建示范镇基础
强化党建+效应,促进党建引领一切工作。在各项重点中心工作中积极发挥党员作用,推动党建与各项工作深度融合,提升基层党建引领力,促进党建+拆后重建、党建+十美村创建、党建+产业植入、党建+红色网格等,把党建优势转化为发展优势,把党建资源转化为发展资源,把党建成果转化为发展成果,切实解决软弱涣散村问题,打好消薄攻坚战。
注重学习教育,全面加强党员干部队伍建设。丰富每月主题党日活动、组织党员志愿服务活动、加强远教课程学习,用好党员、干部积分制管理制度和党员联系群众制度,确保党员干部党性强、作风正、工作优,积极发挥党员示范带动作用,加强“红领青年”、入党积极分子队伍建设,积极培育后备干部,开拓党建工作新局面。
激发基层活力,提升基层党建整体水平。在现有基础上不断改造提升党建阵地,抓好党组织规范化建设,夯实党建基础,集中精力打造3-5个党建示范村,在标准化党建基础上再提升,激发党组织内在动力,以点促线,以线带面,带领我镇其他党组织全面升级。
筑牢基层基础,精心谋划组织村级换届工作。科学制定选举方案,加强统筹协调,做好换届工作的组织安排、业务指导和进度把握,营造良好的选举氛围,开展村“两委”换届情况调查摸底,排查隐患,制定各类预案,严格选人标准,确保村级换届工作平稳有序完成。
严格制度落实,扛起党风廉政建设的责任感和使命感。以《党纪处分条例》和《廉洁自律准则》为抓手,切实抓好各支部书记为党风廉政建设第一责任人,加强党员干部作风、政风转变,杜绝“不担当不作为”现象的产生,从严执纪,营造良好的党内政治生态。