双峰乡人民政府工作报告
2019年2月21日在双峰乡第十七届人民代表大会第五次会议上
陈 剑
各位代表：
现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾
2018年，我们在乡党委的正确领导下，坚持“绿色发展、生态富民、科学跨越”理念，紧紧围绕打造“念想双峰”的目标愿景，科学谋划、统筹安排、狠抓落实，认真抓好经济发展、旅游开发、环境整治、民生改善、深化改革等各项工作，圆满完成了乡十七届人代会第三次会议确定的目标任务。
(一)牢牢抓住一号产业这个中心，稳步推进，发展基础不断夯实。经济发展稳中向好。面对挑战，采取有效举措积极应对经济下行压力。完成财政总收入946.11万元，比去年同期增加20.12% ;地税收入(一般公共预算收入)476.21万元，完成全年任务的127.67%;完成固定资产投资1108 万元。全乡现有来料加工经纪人18名，全年发放来料加工费1870万元。旅游发展持续推进。完成省级旅游风情小镇规划设计方案编制等基础工作，以大皿为核心的“念想双峰”景区被评为国家3A级旅游景区，大皿被评为省级休闲旅游示范村和省3A景区村;横山提升为省2A景区村，溪上、西告、东坑被评为省A景区村;双峰高速入城口被评为省级精品示范入城口;由9个村组建的资产管理公司和浙江绿享公司、远大旅行社合作，开展“千人长街宴+炼火”、“八仙桌宴+百子灯”活动，探索常态化运作模式。举办双峰乡传统美食节暨烤玉米饼大赛，开展炼火表演6次，累计吸引游客10万多人次。古村开发亮点纷呈。流转大皿村古民居124间、6300平方米。与浙江绿享旅游开发公司达成合作意向，对一个院落20余 间房屋进行整体开发;与易诚农业科技公司合作，引进德国技术，建立草莓产业综合体;知名书法家羊晓君将在登科第成立书法馆，集中建立书法家、画家、雕塑家工作室;与墨雨文化签订合作协议，建立“公司+高校+农户”的“共享农屋”写生基地新模式，累计接待学生2100余人次，游客4500余人次。
(二)牢牢抓住十美创建这个关键，深化整治，乡村面貌发生蝶变。深入开展小城镇提升整治。国家级卫生城镇创建通过初验;东西街立面改造完成201间，兴峰路立面改造完成174间;完成4户4间的降层工作。开展高架下空间整治和利用，完成停车场和充电桩建设;皿三皿四进行村内道路提升改造;完成水体景观提升改造。全域完成十美村创建。全乡9个行政村，除溪下村需整村移民搬迁外，其余8个村全部被评为“十美村”，是全县唯一完成全域创十美的乡镇。完成精品庭院 76户，美丽庭院1316户。拆除旱厕459个，共新建公厕34座。东坑村的廉洁和美乡村，横山的党建公园，西告的古树公园，溪上的生态停车场，各村结合本村实际打造出各具特色的人文景观。持续推进五水共治。完成大皿和东坑5个村的污水移交工作，横山村污水工程进行验收。落实河湖库长制度，及时更新公示牌、规范排水排污口标识。对六小服务行业排水许可进行摸底。完成污水零直排区创建。
(三)牢牢抓住重大工程这个重点，稳步实施，配合中心卓有成效。配合流岸水库工程建设，完成溪下村移民302户769人人口、55804平方米房屋和1354亩淹没区山林田地的实物调查;完成杭温高铁签约42户，土地征收11720平方米;完成振峰路白改黑，双深路破板维修，返修水库竣工验收;配合老城区拆迁改造，完成大田畈区块2户、人民医院医技楼1户、杭温高铁2户拆迁工作。开展土地综合整治工作，溪上村完成土地整治80余亩。
(四)牢牢抓住民生事业这个热点，狠抓落实，民生福祉得到改善。科教文卫事业深入发展。改善义务教育基本办学条件，加强配套设施改革。开展小班化教学，探索新模式，提升教学质量。积极开展家庭医生的签约工作，建立一个医生联系一个村，责任到人，宣传到位。成功举办“三八”妇女节、“六一”儿童节晚会、风情农趣运动会活动。积极推进生育关怀，青春教育系列活动，关心关爱失独家庭，不定期走访计生特殊家庭，全年开展活动8次，走访32人次。社会保障水平不断提升。落实最低生活保障对象90户147人，发放保障金66.816万元;开展残疾人集中护理5人次3.6万元，居家护理65人次21.3万元，困难补助110人次24.192万元;发放医疗救助金22人次2万元;临时补助6人次1万元;城乡居民医疗保险完成参保人数4616人，收缴基本医疗保险213.52万元，大病医疗保险63.44万元。住房困难有效缓解。出台《双峰乡集体房屋调剂处置实施办法(试行)》，对大皿、东坑、溪上村进行了新农村建设改造和房屋修缮，缓解群众住房困难，改善群众住房条件。
(五)牢牢抓住维稳安全这个保障，保驾护航，社会大局和谐稳定。完成行政村规模调整。将9个村调整为5个村撤销皿一、皿二、皿三、皿四村，合并设立大皿村，撤销溪上、横山村，合并设立溪上村。推进放管服改革。深化“最多跑一次”事项，成立综合信息指挥室，有效把控舆论信息。妥善处理各类突发事件及群体性事件。落实安全生产责任制。对易引发安全事故的“三合一”企业、农家乐、来料加工点等进行安全生产大检查，做到不留盲区、不留死角。消除集体经济薄弱村。在全县率先完成集体经济收入10万元以上，经营性收入5万元以上薄弱村消除工作。构建“六无善治”治理体系。完善村规民约，用好文化礼堂，传承“悬规、植矩、谦益、师俭、有孚、诒勤”十二字羊氏家训，促进乡风文明。
各位代表，2018年，我们不忘初心，牢记使命，奋力拼搏，取得了较好的工作成效。全乡上下干事创业的氛围更浓了，狠抓落实的成效更好了，上下同欲的合力更强了，敢打必胜的信心更足了。这些成绩的取得，是乡党委坚强领导和科学决策的结果，是乡人大主席团、广大代表有力监督和鼎力支持的结果。是全乡人民真诚理解和共同努力的结果。在此，我代表乡人民政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们也深切地认识到全乡的经济发展还存在着诸多问题和困难：一是观念转变难。思想观念与旅游发展、古村开发的要求不相适应，理解、包容、支持力度不够。二是土地征收难。因失地保险政策调整、土地征收政策未及时调整跟进，农户不愿征用，推进难度很大。三是业态引进难。业态投资需要房屋产权或长期租用，与群众期望过高和不愿长期出租的矛盾突出，业态落地难。
