政 府 工 作 报 告
——2019年3月14日在双溪乡第十七届人民代表大会第五次会议上
乡长 羊晓光
各位代表：
现在，我代表乡人民政府向大会报告过去一年政府工作，对今年工作提出建议，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾
过去一年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是磐安决胜全面同步小康的攻坚之年，也是双溪发展进程中极不平凡的一年。一年来，我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧围绕“五大愿景”“五个磐安”决策部署，秉承“大双溪、共发展”理念，紧扣“一园一溪一福地”战略主线，谋篇布局，砥砺奋进，较好完成各项主要目标任务，在经济发展、乡村振兴、全域旅游、民生改善、深化改革等重点领域中迈出了坚实步伐。
——经济运行稳中向好。实现一般公共预算收入562.1万元，其中地方性收入281.15万元，完成全年加压目标任务的109.4%，引进浙商回归实际到位资金350多万元。
——重大项目落地见效。樱花主题公园、西溪景观改造提升等一批重大工程持续推进，核心平台支撑力不断提升，重大工程牵引力不断增强，关键项目辐射面不断扩大。
——乡村振兴奠定基调。沿线而划，沿溪而建，“一园一溪一福地”“一心一带四片区”双线融合，协同发力，基本构建起“一村一特色，西溪十二钗”乡村振兴总体格局。
——全域旅游初具规模。金鸡岩景区提档升级，蔡氏宗祠声名远播，旅游村庄遍地开花，持续完善了业态植入，进一步夯实了发展基础，双溪旅游后起发力，未来可期。
——群众生活幸福美好。以人民为中心，坚持在发展中保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及广大群众。兜底线，补短板，百姓获得感、幸福感进一步提升。
2018年，我们主要做了以下几个方面的工作：
(一)致力于调结构、促转型，农业发展持续稳增
坚持“建改同行”，生态农业实现提质增效。不断加强农业基础设施建设，新建生产路860多米，完成旱改水项目100多亩。不断加快田园综合体发展，新增水果采摘基地4个190亩，新种植覆盆子、茶叶110多亩，实现茶叶品种改良370多亩，小春蔬菜精品园获评2018年金华市农旅融合示范点称号。
坚持“育扶并举”，多种经济形态欣欣向荣。加强新型职业农民培育，组织开展名优茶种植、红茶炒制技术、茶叶品牌打造提升、农产品营销等培训3期，覆盖300多人次。扶持来料加工业发展，累计培育经纪人24名，全年发放来料加工费950多万元，同比增长6.7%。支持农民创新创业，全年发放小额贴息贷款180多万元，惠及群众15户。
坚持“帮活相融”，村级集体经济不断增强。2个年收入10万元以下经济薄弱村实现摘帽，15个村经营性收入达到5万元以上。金鸡岩景区、西溪旅游综合开发、傅宅交通驿站、下山物业经济楼项目稳步推进。
(二)致力于美环境、植业态，乡村振兴先行先试
全力巩固整治成果。落实长效管理机制，加大后续维护投入，不断提升风貌品位，我乡在全县19个已完成小城镇创建达标任务的乡镇(区块)强制性月度排名中持续稳定在前6位。顺利通过国家级卫生乡镇创建市级验收，成功夺取“国家级森林城镇”国字号招牌。
稳步实施旧村改造。傅宅村表决通过旧村改造实施办法，完成14户农户拆迁协议签订，启动安置区块政策处理和土地平整工作。后田、丽坑、潘庄、礼府、史姆下坞等村旧村改造取得阶段性进展。
持续深化美丽共建。新增芭下、梓誉、傅宅、下园、礼府、甲口宅6个“十美村”，完成年度任务的200%。完成“金鹅—王庄”段精品线建设，实现沿线“村村十美”。全年新建美丽庭院示范村1个，垃圾分类优秀村12个，精品庭院90多个。
扎实开展治水拆违。完成16个村污水终端和入户工程第三方运维移交、水厂标准化、“污水零直排区”创建等工作。全面剿灭劣Ⅴ类水，梓誉县域交界断面水质全年保持在Ⅱ类以上。完成赤膊墙粉刷和外立面改造6.4万㎡，拆除残墙破顶160处8360㎡，旱厕76处1094㎡。
不断加强业态植入。大力推进“共享农屋”项目，金鹅、芭下建成2座“共享农屋”游客接待中心，累计发展业主60户，床位169张。大力发展特色农家乐，傅宅、金鹅、下山等村新增特色农家乐5家。
(三)致力于夯基础、创品牌，全域旅游成效初显
抓重大项目，夯实全域旅游发展平台。以樱花主题公园为核心，做好政策处理，加快项目建设。30天内完成562穴坟墓搬迁，流转土地600余亩，支付流转费、青苗补助费等300多万元。完成2.5公里长的一期环园道路、金鹅“樱舞映月”节点建设，稳步推进一期配套、二期主园路建设。全年新种植樱花6200余株，开展樱花管护日常管护3轮，截止目前，项目投资已超过3500万元。以金鸡岩景区为重点，加快基础设施建设，写好提档升级文章。完成高山水滑道整改，新增儿童水上乐园和闯关岛项目，新建旅游生态公厕，进一步提升游客接待能力。
抓点面结合，完善全域旅游配套建设。以村庄景区化为目标，新增芭下、礼府2个省级A级景区村，完成王庄、傅宅、金鹅3个A级景区村复评，新建旅游生态公厕5个，提升21个。
抓宣传推介，不断打响全域旅游特色品牌。围绕“3·25美丽浙江·环浙骑游”，举办“樱你而来”系列旅游宣传活动，国庆黄金周期间举办傅宅村首届徒手抓鱼节、金鸡岩斗牛节等旅游推介活动。2018年，累计接待游客10万多人次，实现旅游创收1000多万元。
(四)致力于守底线、补短板，民生福祉不断提高
着力优化公共服务。妥善解决14户在册危旧房改造，完成丽坑村地质灾害综合治理。礼府通村道路拓宽、芭下大桥改造“一事一议”项目顺利验收。完成安双线大中修项目道路拓宽及路面硬化，新建其良、傅宅2座农村文化礼堂，双溪农民艺术团队参加县第五届百姓(农民)艺术节暨第七届排舞大赛，分获组织奖和银奖荣誉称号。先后组织8个代表队参加县第八届运动会8个大项比赛，获一等奖2个，二等奖3个，三等奖3个。完成“四提升四覆盖”工作，群众文体活动更加丰富。
着力完善保障体系。深入推进低保专项治理，完成206户285名低保人员入户核查工作，全年发放低保、医疗、临时救助资金14.6万元。有序开展基本医疗保险和大病保险征缴工作，全乡参保5448人，收缴保费340多万元，参保率达98.2%。持续开展敬老爱老工作，梓誉、王庄、傅宅3家居家养老中心服务人数超过47人，群众幸福感、获得感不断增强。
着力稳定社会秩序。深入开展扫黑除恶专项斗争，全年调处化解矛盾纠纷35起，办理信访件42起，办结率和群众满意率均为100%。扎实做好食品安全工作，2018年获评“食品安全工作先进单位”荣誉称号。高度重视做好安全生产、森林消防、防汛防台等工作，组织开展旅游景区应急救援和厂区消防安全演练，辖区内未发生重大安全生产事故，社会运行秩序良好。
(五)致力于重改革、强服务，自身建设显著增强
深化“最多跑一次改革”。加强硬件配备，完成办事大厅标准化改造提升，进一步满足群众办事需求。加强制度建设，落实AB岗，出台日常管理办法，确保运行规范有序。整合办事权限，理清代办事项14项，强化业务培训，提升服务水平。
稳推“行政村规模调整”。以高度的政治站位、统一的思想认识、务实的工作作风，稳步开展行政村规模调整工作。秉着因村制宜、资源整合、利于发展的原则，由原先的17个行政村缩减为11个，缩减率为35.3%。
狠抓党员干部队伍建设。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展以“十九大精神”“乡村振兴”“八八战略”“新时代金华精神”等主题大党课7次，学习人次超过3000人。通过加强加紧学习，使党员干部经受深刻党性洗礼，全面促进政治过硬、素质过硬。
全面落实转变工作作风。严格贯彻“中央八项规定”精神，坚持依法行政，建设法治政府、廉洁政府。以“大学习、大调研、大抓落实”活动为载体，成立8个调研小组，深入一线开展调研，全年牵头、协助调研292次，走访对象1000多人，累计解决5个批次12个重大问题。
各位代表，回顾一年来的工作，我们深刻地感受到：天不掉馅饼，发展机遇是靠一点点抢出来的;米不等下锅，工程项目是靠一分分垒起来的;服务人民不喊口号，群众感情是靠一步步走出来的;基层工作不耍花招，干部成长是靠一天天拼出来的。过去一年我们干得充实，走得坚定，取得的成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大全力支持和有效监督的结果，更是全乡人民同心协力、奋力拼搏的结果。借此机会，我谨代表乡人民政府向全乡人民、向各级领导、向长期以来关心和支持双溪发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
思危方能居安。在肯定成绩的同时，更要清醒地看到我乡发展面临的问题和挑战。一是乡级财政底子薄、实力弱、收支矛盾突出的基本现状没有得到根本扭转。二是随着重大工程项目建设加快，我乡在土地指标、开发空间等方面存量见底，难以为继，发展受要素制约的问题将更加突出。三是在农村饮用水、旧村改造、交通出行、基本医疗与养老等重点民生领域还有较多欠账。四是政府依法行政、落实重大改革、转变工作作风等自身建设方面还有较长的路要走。我们一定要直面问题和挑战，勇于担当，恪尽职守，竭尽全力做好工作，决不辜负人民所托。
