各位代表,一分耕耘,一分收获。刚刚过去的2018年,我们始终保持“逢山开路的奋斗姿态,日夜兼程的精神状态”,迈出了“产业升级”的新步伐,实现了“城乡发展”的新突破,收获了“普惠民生”的新业绩。这些成绩的取得,是市委、市政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果,是镇人大和社会各界有力监督、大力支持的结果,是全镇广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此,我谨代表沿江镇人民政府,向全镇广大干部群众致以崇高的敬意!向奋战在一线的干部职工和离退休老同志,以及所有关心、支持沿江发展并作出积极贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢!
思危方能居安。在肯定成绩的同时,要清醒地认识到,沿江发展面临的问题和挑战。实体经济困难较多,产业层次不高,亩均产出低,大项目、好项目稀缺,有效投资增长乏力,营商环境与市场主体期待还有差距。财政收支矛盾较大,生态保护和环境防治任务繁重,城镇基础设施建设历史欠账较多,社会事业发展滞后,民生保障不充分,群众在教育、养老、住房等方面还有不少不满意的地方。重点项目管理、公共安全、安全生产、各类矛盾风险交织叠加,社会和谐稳定压力较大。清廉政府建设有待加强,去年还发生了个别干部违法问题,教训极其深刻。我们一定要直面问题,决心下到底,勇于担当,竭尽全力做好工作,切实有效解决问题。
二、2019年目标任务和工作重点
2019年是中华人民共和国成立70周年,是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键一年。做好今年工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实市委、市政府和镇党委工作部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,牢牢把握高质量发展要求,深入推进“五大美丽行动”,全面推动经济社会各项事业取得新进步,努力开创高质量建设台州“三区两市”协同发展先行区的新局面。
今年全镇经济社会发展主要预期目标是:实现工商税收2.6亿元,增长12%以上;规上工业产值26.4亿元,增长10%以上;引进市外资金5.6亿元,增长10%以上;外贸出口7.15亿元,增长10%以上。
围绕上述目标,将重点抓好以下四大方面工作:
(一)加快新旧动能转换,多层次促进产业高质量发展。
全要素推动主导产业提质增效。贯彻落实“两抓年”活动,深入践行“五心”“妈妈式”服务理念,扎实开展“美丽企业”行动,高质量推进“2513”龙头企业培育工程、“凤凰行动”,大力扶持朵纳、双马、顶立等龙头企业,培育规上企业5家、股份制改造企业8家。发展塑料、模具、机械等产业,对接台州市千亿模塑产业集群建设,厚植产业基础优势和资源条件优势,打造塑模产业区域集群。
全方位打造产业升级平台。推进“腾笼换鸟”、“筑巢引凤”行动,基本完成沿江小微企业创业创新园(置信智造谷)项目建设,完成140亩石牛老旧工业园区连片改造项目政策处理,完成70余亩上金小微企业园建设项目土地报批,不断搭建优质发展平台。对接省“雏鹰行动”,落实小微企业三年成长计划,着力培育“专精特新”优质中小企业。深化“亩均论英雄”改革,推广企业投资项目“标准地”承诺制改革。完成亩均税收3万元以下低效企业整治提升,疏堵结合,多措并举,促进小微企业转型升级。走好“科技新长征”,进一步加大科技投入,落实人才新政,构建产业创新平台。计划新增国家级高新技术企业2家,培育5家,台州市级高新技术企业5家,省级科技型企业8家,申请专利150个。
全系统培育现代物流产业。高起点编制物流产业发展总体规划,明确中长期发展方向。依托头门港公铁水多式联运全国示范工程,以金台铁路临海东站货运站场建设为重点,强化物流基础设施建设,高标准搭建区域性综合型物流平台。启动临海东站(马头山)综合物流园区政策处理,完成下湾物流园区土地招拍挂,完成上百岩中通台州分拨中心三期改造,以三大基地为重点,高水平打造台州物流中心、浙东南物流枢纽重要节点,建设物流重镇,发动经济增长新引擎。
(二)着力提升城乡品质,多途径加快镇村建设步伐。
高起点实施规划统筹。编制沿江镇城镇建设总体规划,完善沿江镇土地利用总体规划,梳理土地空间指标梯次调整方案。按照先规划后建设原则,通盘考虑土地利用、产业发展、村庄布局、人居环境、生态保护和历史传承,盘活现有资源,切实规避水利红线、地质灾害、环保功能区等严控条件,全面完成村庄布点规划,编制5个村庄建设规划。推行多规融合,形成“一张图”管控机制,逐步实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的高质量发展格局。
高质量完善城镇功能。完成余温公路项目马头山至西岑段政策处理,保障金台铁路及头门港支线、台金高速东延台州市区连接线、204省道等交通项目无障碍施工,加快构建“大交通”格局。推进沿江大道项目政策处理,按照“东扩南延”定位,拉开集镇区发展框架。着力改善生态品质,完成104国道“美丽公路”建设,完成沿江绿道、水洋互通桥下公园项目建设,打造园林式城镇美景。深入推进小城镇环境整治,建管并举、创新提升,强化精细管理、长效管理,切实提升城镇品质。