二、2020年奋斗目标和工作思路
2020年是纵深推进特别生态功能区建设的攻坚之年,是消薄增收“3020”目标的决胜之年,也是建设康美富文的关键之年。我们将紧紧围绕县委、县政府的决策部署,紧扣乡党代会确定的目标任务,以“功成不必在我、功成必定有我”的情怀,接续奋斗、砥砺前行,推进全乡经济社会发展再上新台阶、再创新业绩。
2020年政府工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十九届四中全会和省市县委全会精神,按照“一带一路一中心”的发展布局,持续深入贯彻“四个富文”战略,统筹抓好生态环境、产业发展、普惠民生、乡村振兴等各项工作,全力实施美丽富文行动,为加快推进“康美小城镇、城市后花园”建设而不懈奋斗。
2020年全乡经济社会发展的主要预期目标按三类设定,生态环境类指标:全乡3条主要河流出境断面水质继续保持Ⅰ类,农药化肥使用量减少10%。绿色发展类指标:地方财政收入增长8%,旅游收入增长10%以上。社会民生类指标:农村居民人均可支配收入增长8%以上,低收入农户收入增幅高于农民人均可支配收入,全面完成消薄增收任务。
为全面完成2020年工作任务,主要抓好以下四个方面工作:
(一)推进高水平保护,着力打造环境升级版
垃圾分类持续强化。升级垃圾兑换制度,提升可回收垃圾兑换为生态环保积分兑换;实施生活垃圾上门回收,确保保洁、分拣人员分开作业,优化大环保工作机制,提高垃圾分类检查分值。有序推进垃圾分类智慧化建设,大力实施垃圾分类清运工作,确保成功创建杭州市垃圾分类达标乡镇。
保护机制深化完善。完善清洁乡村、河长制、治污运维等相关考核办法,健全生态环境月度检查督察机制,持续实施特聘督导员每月督查和包村干部交叉互查制度,不断提升大环保水平。实施全乡污水终端中水回用工程,提高生活污水回收使用率,实现河道处理污水零直排。实施漠川村污水终端改造提升工程。
美丽乡村纵深推进。根据省委省政府深化“千万工程”,建设新时代美丽乡村部署,按照“巩固一批、创建一批、培育一批”的梯次推进创建原则,突出“一村一品、一村一策”,做好章坑、聚璧、查林美丽乡村创建。深入推进美丽庭院建设,开展美丽庭院示范村、示范户创建,发挥乡村两级巾帼志愿服务队宣教优势,形成家家行动、户户比拼的良好氛围。
加大农村风貌管控力度,实施游步道、樱木花道、村道两侧林相改造,开展“一村万树”行动,提升青田板块发展环境。
(二)突出高质量发展,着力推进乡域一体化
注重规划引领,织好“一张网”。突出地处“高铁商圈”的区位优势,持续推动杭黄高铁千岛湖站至富文乡接线公路项目落地。依托市文广旅体局编制的《富文乡文旅发展规划》,立足富文乡村旅游优良基础,深挖本土文化内涵,以富文村为中心,发挥三条源“旅游+”带动功能,充分释放生态红利。
组建产业联盟,下好“一盘棋”。依托富文土烧的悠久历史和方家畈村的酿酒坊,统筹考虑全乡村集体消薄工作,组建消薄增收联合体,探索“方家畈酿酒坊+产业联盟+农户”模式,做大做强富文土烧产业。鼓励各村通过资金入股获取分红形式,增加村集体收入。出台补助政策,签订回购协议,发动低收入农户种植高粱、荞麦等酿酒原材料,带动低收入农户增收。
推进全域旅游,串好“一条线”。整合利用富文中心小学“网红”学校、吴山仙姑洞、漠川古祠堂等特色资源,推动研学产业发展。围绕“春赏花、夏戏水、秋品果、冬赏雪”四季主题,推出一条区片融合的四季游线路,推动清平源板块文旅融合发展,加快形成全乡一体化发展新格局,努力把富文打造成千岛湖“梅家坞”。
(三)创造高品质生活,着力提升群众幸福感
改善民生福祉。新建村居家养老服务中心2个,提高养老服务覆盖率。推进社会救助体系建设,巩固低保专项治理成果,强化动态监管,确保救助对象精准认定、资金发放准确及时,实现扶贫政策全覆盖。推进村文化礼堂建设,实施健康素养进文化礼堂三年行动,做好富文麦秆扇申报省级非遗工作。启动新一轮国家卫生乡申报工作,持续开展两费代扣代缴、家庭医生签约、农民健康体检等工作。
提升基础设施。压“单”入网推进供水规模化,实施世行贷款项目“淳安县农村饮水安全提升工程—坪山水厂管网延伸供水工程”,完善富文村供水系统。重点治“单”保障单村供水安全,严格过程管理,实行建设、卫生、管护、经费、人员的“五统一”标准,打造“水源+消毒”“两位一体”建设模式。
创新社会治理。深化“信访超市”建设,完善村级网格代办机制,充分发挥村级法律顾问作用,整合人民调解、法律服务、信访代办等职能,为群众办事提供一站式服务。抓好社会综合治理工作,完善网格员管理考核办法,加大网格员“五率”完成情况考核力度,统筹推进扫黑除恶、矛盾化解、食品安全等工作。认真抓好征兵、优抚安置、民兵、预备役工作,推动军民融合。积极做好统战、档案、工青妇、科协、红十字、关心下一代等工作。