2021年柳市镇人民政府工作报告
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请各位列席人员提出意见。
一、2020年主要工作和“十三五”发展回顾
2020年是极不平凡的一年。一年来，面对新冠肺炎疫情冲击、经济下行压力加大等严峻挑战和复杂形势，我们在乐清市委市政府和镇党委的坚强领导下，统筹疫情防控和经济社会发展，以前所未有的力度应对前所未有的挑战，坚决做到“两手硬、两战赢”，有力保障全镇经济社会的良好稳定发展。一年来，我们成功创成国家卫生乡镇、新时代美丽城镇建设省级样板、省3A级景区镇，并继续列入第四批省小城市培育试点。全年实现地区生产总值338.5亿元，增长5.1%;工业总产值687.19亿元，增长4.9%;规上工业增加值91.37亿元，增长6.4%，对乐清贡献度达29.47%;限上批零住餐销售总额206.63亿元，增长23.3%，对乐清贡献度达41.2%;财政总收入41.22亿元;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长4.2%、7.4%;累计完成限上固定资产投资55.55亿元，经济呈现高质量回升的强劲态势。
一、逆势奋战交出优异答卷
疫情防控速战速决。坚决以捍卫人民生命健康的高度责任感打好疫情防控阻击战，面对疫情形势复杂严峻、常态防控风险极大的情况，狠下决心，果断决策，在全市率先实行“封城”，严格落实居家隔离对象全部转集中隔离、隔离对象核酸检测全覆盖等六大硬核举措，累计隔离密切接触者4300余人，短短21天成功阻断疫情传播，实现自去年2月12日以来确诊病例、疑似病例“零新增”。慎终如始抓好常态化疫情防控，持续深化精密智控、网格管控，严管严控进口冷链食品、境外和重点地区人员输入风险，牢牢守住“外防输入、内防反弹”的防控底线。
疫时经济快速复苏。聚焦本镇产业链完备、物流网络发达的特点，创新运行“两点一线”过程管控体系，落实龙头企业产业链复工承诺包办制，实现8天内重点企业全部复工，15天内全镇理发、餐饮等各行业商铺(除电影院、KTV等)全部复工，在温州范围内率先实现企业复工率、员工到岗率、产能恢复率三个百分百。持续深化民营企业“大服务”行动，第一时间组织460名下派助企专员及117名镇机关干部进驻企业，形成助企服务“三级联动”机制，降低企业各类成本15亿元，深入企业收集到的900余个问题全部得到分类交转、高效办结，企业的“难点”和“堵点”得到深度疏解。政府搭台组织德力西、人民、天正等13家企业，赶赴安徽、河南等地区开展接工招工行动，有效破解企业用工困局。
防台抗旱稳健有序。持续加强防汛抗台能力建设，有力抗击近十四年首个正面登陆台风“黑格比”，提前转移安置群众2245人，实现灾害期间人员零伤亡;全力推进灾后抢险工作，实现水电路网一日抢通、城镇面貌一日复原。面对遭遇秋冬季罕见旱情、全镇水源供应不充足的困难形势，充分调动消防、执法以及各村社、社会志愿者等1600人次开展紧急送水，不惜代价启动“隔江海运”应急供水方案，平均每日运水5000余吨，有力缓解全镇长岐、黄华等区域末端供水严重短缺问题，切实保障人民群众吃水用水的基本生活需求。
二、致力创新牵引产业升级
平台格局基本形成。全力协助柳白新区省级智能电气小镇命名在温州率先破零，做好占地262亩的乐清数字智能经济电气产业园项目和占地381亩的宁德龙光电子科技有限公司乐清产业园项目的前期工作，瓯江智慧供应链物流园项目即将挂牌出让，德力西智能电气产业园、人民电器集团高新科技园、正泰物联网传感器产业园相继建成投用。依托智能电气创新发展中心，强力促成国家泰尔终端实验室首次在县级平台落地，大力培育京东智联云数字经济浙江区域总部，引进温州知普企望知识产权运营有限公司等143家企业单位，实现营业收入总计103亿元。聚焦先进电气制造业“政产学研用”，大力推进乐清物联网传感器产业服务综合体项目建设，平台创新能力进一步跃升。
科创动能持续积蓄。大力推进传统制造业改造提升，新增高新技术企业63家、占比乐清的41.72%，新增省科技型企业150家、省级企业技术中心1家、省级高新技术企业研究开发中心2家、省级企业研究院2家、温州市级企业技术中心2家、温州市级企业工业设计中心2家，新增发明专利249件，实现研发费用投入占比达2.84%。全年兑现技改补助1685万元，新增企业智能化技改项目68个，其中投资1000万元以上项目7个。完成老旧厂房改造项目24个，获评国家专精特新小巨人企业1家、省“隐形冠军”培育企业1家，入选国家“绿色工厂”1家、省“绿色工厂”2家，浙江正泰建筑电器有限公司、人民集团电器有限公司2家企业产品入选国家“绿色设计产品”名单。全年实现规上高新技术产业增加值占比规上工业增加值达90.1%，高出全市平均13.7个百分点;规上工业数字经济核心产业增加值占比达16.9%。
产业能级不断提升。做大做强企业梯队，德力西本地产值迈上百亿台阶，天正电气股份有限公司成功上市，新聚丰圆大酒店完成“中国五星级旅游饭店”挂牌，新增“小升规”88家、占比乐清的35.06%，新增“个转企”219家、股份制改造企业5家、市场挂牌企业3家、报会企业1家;新增产值超亿元企业7家。实行镇领导驻点招商，招引落地亿元以上产业化项目3个，完成招商引资到位资金10亿元;新增总部回归企业16家，新增税收4.7亿元。深入推进“亩均论英雄”改革，规上企业亩均税收居全市第1位。
