在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到柳市仍有一些问题较为突出：一是受宏观环境影响和疫情冲击，全镇经济下行压力加大，部分中小企业经营困难加剧，招工难的老问题仍未有效破解;二是人才、土地、资金等要素制约突出，难以吸引和推动优质项目落地;三是城乡规划整体性、协调性和品质性有待加强，新城建设要加快推进，旧城改造要加快探索新的模式，城市精细化管理水平还需提升;四是公共配套不足，市政、水利等基础设施短板还有待补齐，优质的教育、医疗等资源要加大供给，大型公园、休闲广场、体育设施等仍比较缺乏;五是镇域治理体系和治理能力还需优化，防灾减灾、社会维稳体系需要持续完善;六是少数公务人员大局意识、担当意识还不够强，政府服务效能、依法行政水平还需进一步提升。对这些问题，我们将予以高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务
“十四五”时期是柳市镇产业转型发展、城市环境蝶变、社会治理升级、文化产业壮大“四期叠加”的五年，面临的挑战前所未有、机遇也前所未有。根据镇党委第十五届代表大会第六次会议部署，柳市镇“十四五”发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，聚焦忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，锚定“五市五区”新坐标，坚定扛起乐清发展排头兵和顶梁柱的使命担当，加快建设“科创智造之城、现代美丽之城、数字善治之城、魅力文化之城”的“四城一体”新柳市，全力坚守全省方阵第一位，奋进全国镇域经济和全国综合实力千强镇的前十强，争创社会主义现代化标杆强镇。
重点抓好三方面工作：
一、坚定担当是最大的情怀，开启奋斗为先的发展新征程。奋勇争先，坚决推动各大目标任务圆满完成。始终秉持“努力只能及格、拼命才能优秀”“想，都是问题;干，才有答案”的奋进姿态，力创社会主义现代化标杆强镇。作为全市发展的排头兵、顶梁柱，以“不进则退，没有高歌猛进也是退”的紧迫感，放眼全国比拼竞位次，努力以柳市一镇之姿为全省、温州、乐清大局增光添彩。坚持全局性谋划、战略性布局、整体性推进，系统实施数字经济创新发展、“全域美”“大民生”等上级系列重要决策部署，大力推动拥江发展等战略落地，在推动高质量发展上迈出新步伐、展现新气象。始终把民生作为最大的责任、最深的情感，秉持“民事未妥、寝食难安”的为民情怀，全力以赴推动环境整治提升、城市精细化管理、社会治理现代化等工作再上新台阶，确保交出一份人民满意的答卷。一往无前，坚决推动各大项目工程全域展开。紧紧围绕乐清建设“五市五区”新目标和第四轮小城市培育试点三年行动计划，全面完成国土空间总体规划和“多规合一”编制工作，努力推动智能电气、商贸平台、文化旅游、未来社区等一大批项目落地开工、建成投用。结合温州“两线三片”、乐清市域总规和柳市实际，积极谋划“一江一轴一枢纽”建设，沿瓯江北岸线打造规划面积 23.4 平方公里的滨江新城;以电器城大道为轴线，完善城市配套，高起点做好两侧建筑风貌和天际线的规划;同时大力推进长岐综合交通枢纽建设，积极培育发展枢纽经济。坚持大干交通、干大交通，建成投用甬台温高速柳市北互通、228国道、325省道、温州市域铁路S2线、瓯江北口大桥、温乐快速道路、环东路等一批省市重大工程，全面完善全镇“八纵八横”道路框架搭建，打造形成“成环成网、外快内畅”的综合交通体系。攻坚克难，坚决推动一批历史问题起底破题。以解决长期历史矛盾、激活村社发展源泉的理念，坚持以全局发展为中心，狠下决心，直面症结，做深做透群众工作，努力破解房产开发、工业园区政策处理等历史遗留难题。强化信访矛盾化解，努力提高各类民生急难困扰问题的解决效率。奋力推动城市有机更新，推进主城区和沿江城中村改造，加快老旧小区改造和商贸住宅开发建设，完成东风等老工业区改造;强化政策处理攻坚，建成南陈岙村2号拆迁、温州市域铁路S2线拆迁等安置房项目，确保全体拆迁安置户按时入住。千方百计壮大农村集体经济，进一步深挖消化农村历史搁置项目，确保在建的重点工程和村级项目加快推进、尽快投用。深入推进安全生产和消防安全工作，针对居住出租房、高层建筑等消防问题频出的领域，探索实施一系列消除风险隐患的治根之策。
二、坚定数字是最大的效益，扛起创新为魂的发展新使命。聚焦电气智造，聚力打造国家示范性城镇。坚决锚定新坐标、扛起新使命，力争到2025年，实现GDP超500亿元，规上工业产值超1000亿元，继续锁牢全省头雁地位，挺进全国综合实力千强镇、全国镇域经济前十方阵。坚持科技创新、数字赋能、要素优化，以乐清电气产业集群列入全国先进制造业集群 10 强榜单为新契机，进一步打响中国电器之都、中国防爆电器生产基地、中国断路器产业基地等3张国字号产业金名片。培育一批新企业“上市、上规、上云”，至2025年力争实现规上工业企业数量达700家，上市企业总数超10家。全力培育科技型企业，力争2025年高新技术企业达260家、省科技型企业达1100家，实现高新技术产业增加值占比超80%。深化“亩均论英雄”改革。全面强化高能级平台迭代效应，加强国家泰尔实验室、京东智联云数字经济浙江区域总部、物联网传感器产业服务综合体建设，加强和智能电气与产业创新研究院等科研院所研究合作，以“互联网+”“供应链+”创新业务模式，支撑乐清低压电器产业迈向全球价值链中高端。聚焦整体智治，聚力建设全面智慧化城市。全面推进数字化改革，大力建设“城市大脑”。加快建设5G网络，推进三网融合，通过智慧化实现“最多跑一次”再深化。大力推动数字生活新服务，推动菜场、超市、商店、商场、市场等消费场景线上线下融合，推动生活性服务业智慧化、数字化。推进社会治理数字化，大力开展智慧政务、智慧市政。全面实施强镇扩权，实现民情收集“一张网”、为民受理“一窗口”、综合执法“一队伍”、管理服务“一中心”。加强信访、司法、诉讼等资源整合、机制融合，实现纠纷案件统一受理分流和调解。完善“一体两翼”信息化治理体系，建立以信息采集为主、兼顾服务管理功能的全科网格体系，全面提升基层治理和城镇管理。聚焦以人为本，聚力共筑人文关怀型社会。大力弘扬社会主义核心价值观，深入推进以人为核心的道德体系建设，加强法治宣传教育，不断提高政府依法行政能力，着力营造“自由、平等、公正、法治”的社会环境。重点加强社会信用体系建设，进一步提升政务诚信、商务诚信、社会领域诚信、司法公信水平。推进“爱心妈妈小屋”建设，在主要街区以及医院、商超等公共场所，全面布点建设母婴室，完善设施配置和管理维护。加强对孤寡老人、留守儿童等弱势群体关爱，认真落实低保、低边及特困家庭救助帮扶，推进盲道、轮椅坡道、无障碍厕所等残疾人服务基础设施建设。加强对志愿者队伍支持，倡导敬老爱幼、交通引导、流浪动物收容等社会志愿服务，新建儿童福利院1家、流浪者救助中心1家。
