2019年1月24日在慈城镇第十六届人民代表大会第五次会议上
镇长 邵 波
各位代表:
现在,我代表慈城镇人民政府向大会报告工作,请连同《慈城镇2018年财政预算执行情况与2019年财政预算(草案)的报告》一并予以审议,并请列席会议的同志提出意见和建议。
一、2018年工作回顾
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,也是全镇上下提振精神,深入推进高质量发展的攻坚之年。一年来,我们在区委区政府和镇党委的坚强领导下,在各级人大政协的监督支持下,按照"六争攻坚、三年攀高"决策部署,团结带领全镇人民拼搏实干、砥砺奋进,较好完成了镇第十六届人大三次会议确定的目标任务,荣登全国乡镇综合竞争力榜单第38名,并在全市卫星城考核中连续5年位居第一,打造江南千年古县名城的路径更加清晰、目标更加坚定。
(一)经济发展增势明显,我们保持了发展速度、运行质态的同步攀升。2018年全镇预计实现地区生产总值88亿元,同比增长10%;实现财政总收入26.6亿元,同比增长37.8%;二三产增加值45.0亿元,同比增长19.5%;规上工业增加值完成37.6亿元,同比增长13.2%;规上服务业增加值7.4亿元,同比增长66.2%;全社会固定资产投资32.7亿元。双底线考核继续领跑全区,财政总收入全年稳居各卫星城首位。招强培优积蓄了新动能。发挥政策和资源优势,全年招商引资金额突破140亿元,成功招引艾克姆、杭州新亚齿科、伊斯通等优质项目,新引进股权投资类企业342家,注册资金达112.7亿元,为慈城长期稳定发展注入强大活力。千亿级工业培育企业金田铜业集团跃升全国民营企业500强第12名,全年总产值333.3亿元,同比增长22.9%。三星奥克斯、长阳科技、邦奇变速箱、赛特威尔等一批高科技成长型企业持续发力,进一步夯实了慈城高质量发展的基础和底气。项目建设干出了新气象。坚持项目带动,强化有效投入,全年共实施市区重点项目12个,完成投资10.3亿元。其中,三星三期主体完工,科诺精工、金山新能源等项目加速实施,邦奇变速箱项目实现8个月竣工投产,审批建设速度被人民日报报道肯定。220KV古城变、庆丰路改造等一批产业配套项目高效推进,项目支撑作用明显增强。服务业发展实现了新突破。商贸业逆势增长,完成销售额310.9亿元,同比增长28.8%。旅游布局更加明朗,《古县城消防保障方案》通过评审,隐居、家春秋、莲心谷等精品民宿顺利开业,云湖里项目签约落户,旅游总收入突破2.8亿元,文农旅深度融合迈出坚实步伐。
(二)城市建管克难奋进,我们夯实了双城提升、错位融合的发展基础。品质慈城加快建设。坚持新老城协同共进,
古县城保护修缮工作有序推进,环湖路污水管网、慈湖综合整治、探花公园等项目进展顺利,优质文旅资源加快集聚,古县城保护开发的共识进一步形成。基本完成新城海绵化改造、农田花海建设,慈孝南路改造启动实施,新城垃圾中转站建成投用,绿地新都会开业运营,轻轨四号线、上海世界外国语学校高中部等扎实推进,新城生态宜人、品质惠民的形象更加鲜明。精细管理扩面提标。狠抓全国卫生镇、文明城市对标达标,顺利通过全国卫生镇市级验收。巩固和扩大小城镇环境综合整治成果,镇区车乱开、道乱占等现象基本得到解决,成功获评小城镇环境综合整治省级样板镇。深化"大城管"治理模式,以空前力度实施私营工业城、六一省道沿线专项整治,全面加快污水管网建设、绿化改造、景观提升,区域面貌大幅改善。城镇空间持续优化。常态化严查严控"两偷""两违",强势推进三改一拆、拆迁清零等工作,处置违建30.9万平方米,完成清零20余户,征迁房屋43万平方米,为高质量发展腾出宝贵空间。有力推进姚江二通道、市委党校地质灾害点治理、瓮城重建等民生工程,城镇综合承载力再上台阶。
(三)乡村振兴开局良好,我们走出了生态优先、绿色发展的治理新路。生态环境进一步提升。高标准推进农村专项整治"三大革命",生活垃圾分类、公厕对标改造等年度任务全面完成,为乡村发展开辟出更多绿色空间。严格落实河湖长制治水责任,加大沿河排口整治、生态浮岛保养等巡查力度,全镇范围保持水清岸绿。强化农村环境综合管护,开展云湖片饮用水达标提标行动,实施农村公路提档升级,清明山公路全线通车。乡村形态进一步美化。加快田园向公园、家园向花园转变,全镇新增A级村庄6个,培育市级美丽乡村合格村11个,示范村3个,毛岙、南联分别获评中国美丽休闲乡村、省级休闲农业示范村。公有、三勤等村品质提升工程有序推进,1条都市农业风景线完成验收,精品村引导和示范带动效应逐步增强。农业优势进一步放大。年糕产业园、盆景展示中心等启动建设,都市休闲农业建设成果巩固提升,成功创建省级特色农业强镇。拓宽村级集体经济发展路径,加强经济薄弱村转化帮扶,实现村营收入突破20万元全覆盖。统筹推进"三权分置"改革,显著提升三资管理水平,顺利通过土地确权登记颁证省市区验收,农业农村发展活力明显增强。
(四)民生事业全面进步,我们筑牢了共建共享、包容和谐的文明风尚。"关键小事"办好办实。积极落实就业创业,全年共扶持创业实体110家,新增就业岗位2200余个。城乡居民医保、基础养老金、五保供养再次提标,社会福利中心启动重建。不断提升全镇36个居家养老站点服务内涵,居家养老服务实现镇域全覆盖。慈城百姓关心的上岙联建房破难启动,黄山安置房完成安置,陈广庄安置房开工建设,公租房政策新增保障家庭133户,多层次、多渠道的住房保障体系加快完善。公共服务创新创优。云鹭湾配套幼儿园建成投用,南师大幼儿教育品牌成功落户,老年教育农村学点增至22个,辐射全域的老年教育校园布局初步形成。文化惠民工程深入实施,新改建三联村等文化礼堂6个,本土文艺创作《老母亲》获"美蕴秋歌"全国十佳,《阿姆的年糕》代表宁波参加全省第五届农村文化礼堂"我们的村晚"活动。慈城古县城获评"中国华侨国际文化交流基地"。社会治理有力有效。充分发挥"联村联企进网络、周六定期会诊"制度优势,严厉打压黑恶势力,有效化解各种社会纠纷和不稳定因素,顺利完成中国国际进口博览会、"枫桥经验"50周年大会等重大活动和重要节点维稳安保工作,全镇未发生较大安全生产事故。"村民说事"等服务平台纵深推进,群众诉求表达渠道更加畅通,公共空间治理深入人心。