建议2020年全乡经济社会发展的主要预期目标是:国民生产总值增长8%;固定资产投入增长8%;财政收入增长8%;农民人均纯收入增长12%;人口自然增长率控制在4‰以下。
产:坚持动能转换与调优结构并进,推动产业转型再提质
围绕“三化”,聚力打造传统产业转型升级集聚区,推进产业提质、结构优化、实体振兴。
一是优化产业结构。坚持“深度”提质,“宽度”扩面,“长度”增效,推动传统产业优化升级。实施企业贯标、设备工艺改造、企业管理优化、中高端市场开拓、质量品牌提升“五大行动”,一门心思、死心塌地做大、做强、做活球拍产业。精准对接企业“走出去”,参加体博会、广交会,及时了解行业动态,加强交流合作,促进各项贸易经济增长。“引进来”,招引红双喜等品牌入驻,将更多高精尖的技术和工艺注入上官球拍产业,全力推动传统产业提质增效。同时,强化科技创新,精准滴灌培育杭州德耐机械有限公司等“专精特新”企业,推动传统优势产业和战略性新兴产业协同发展,夯实高质量发展基础。借助阿里巴巴、抖音直播、蚊子网等电商平台,探索新零售模式,实现生产和销售双升级。
二是强化招商实效。依托中国(上官)球拍产业园,围绕“戒、定、慧”三字经,把培育和引进以高新制造业为主体的新兴产业作为主攻方向,主动对接融入,积极建链、补链、强链,对留白的3万平方米空余厂房开展精细化招商,打造区域经济增长极,筑牢高质量发展支撑体系。继续实施“回归工程”,推动项目回归、资金回流、人才回乡。同时,对标省级示范园区标准,推动互联网、大数据、人工智能与实体经济的深度融合,推进数字化赋能产业园建设,打造杭州西部县市首个5G数字园区,为日后“智慧上官”建设抢得先机,努力打造“数字治理第一乡”。
三是深化空间拓展。推动辖区内闲置厂房、“僵尸企业”腾笼换鸟、凤凰涅槃。经梳理统计,目前约有5000余平方米闲置厂房,政府将牵线搭桥,引入社会资本,引导企业通过租赁、合作、置换等方式,有序盘活低效用地,破解招商引资土地瓶颈。坚持以亩均税收论英雄,在土地上做除法、产业上做加法、效益上做乘法,打造新旧动能转换载体,为新产业、新项目落地拓展空间。
镇:坚持功能完善与空间拓展并联,推动城乡能级再提档
围绕“三色”,做好农村新业态、新模式的培育,激活乡村发展内生动力。
“一村一品”显特色。充分挖掘各村传统文化印记和特色资源,因地制宜打造“一村一品”。四堡村重点做好“水”文章,推进剡溪景观带建设,在现有水坝的基础上合理设置橡皮坝,使剡溪水动起来、活起来,打造网红打卡地。深里村以“王在希将军与台湾特色馆”、大山寺、万寿亭等为依托,辐射带动美丽乡村建设。剡溪村重点做好“竹”文章,建设竹廉生态文化园和杭州市竹博园,打造美景与情怀兼具的休闲纽带。大盛村以新四军纪念馆、黄土岭革命根据地为中心,深入挖掘红色文化,打通“元书之路”,打造爱国主义教育基地。芳村村重点做好“文旅”文章,以四星级文化礼堂为阵地,建设书法研习基地,传承民间“洪沙拳”,进一步美化提升神功寺道路,打造最具“竹韵”登山道。
“两化并行”添亮色。围绕乡村景区化和景区生态化,五个村各美其美,美美与共,串珠成链,形成“一路一风景、一山一韵味、一村一特色”,统筹推进城乡发展。坚守绿色,这一高质量发展底色,以创建国家级卫生乡镇为契机,推进“清洁家园、文明上官”行动,不断深化“治危拆违”、“四边三化”、“两路两侧”专项整治,腾出发展空间、改出村庄新貌。巩固“五水共治”、“清洁乡村”、“美丽庭院”工作成效,落实垃圾分类,健全农村生活污水运维、卫生长效保洁机制,提升城乡综合管理水平,打造与“球拍名镇”相适宜的山乡环境。
“三产融合”提气色。深化乡村振兴发展战略,大力发展精致农业、乡村旅游和农村服务业。依托艾康园、竹笋合作社等,探索“基地+农户”经营模式,培育家庭农场、专业大户,发展高端种养殖业。依托上官丰富的山地资源、鲜明的体育产业和球拍产业园,唱好“球拍+运动+文旅”三部曲,聚力打造体育旅游先行区,建设“体育小镇”。依托上官的灵山秀水、万亩竹海,聚力打造医养结合示范区,建设“康养小镇”。同时,加强文旅项目对接,与湖源、龙门、常绿形成区域联动,构建“大龙门”美丽经济圈,发展带动现代服务业。
人:坚持兜住底线与满足多元并举,推动民生福祉再提标
围绕“三力”,突出基础性、普惠性,不遗余力补短板、固底板、拉长板,不断满足人民日益增长的美好生活需要。
一是倾力保障基本民生。落实“四问四权”工作法,深化“最多跑一次”,推行“最多说一次”,及时解决群众关心的热点难点问题。加强乡、村两级大社保服务平台建设,做好城乡居民社会养老保险和基本医疗保险工作。强化职业技能培训,增强农村劳动力就业能力。推进残疾人共享小康工程,健全低保户、困难户动态调整机制,建立覆盖全乡的新型社会救助体系。加强殡葬管理,进一步推进“青山白化”专项整治工作。