洋山镇第四届人民代表大会第七次会议政府工作报告
一、2020年工作回顾
2020年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，全力以赴抓贯彻、抓执行、抓推进，经济社会稳定健康发展，主要预期目标基本实现。2020年实现全镇工农业总产值25291万元，完成固定资产投资44.67亿元。实现财政总收入1.8亿元，一般公共预算收入1.03亿元，分别增长31.4%和27.2%。
(一)实体经济正在加速转型。渔业升级更重提质。全面启动“船证不符”渔船船龄修改工作，积极稳妥做好政策解释。顺利发放渔业生产成本补贴718万元，惠及渔船122艘。新建渔船8艘，完成渔船技术改造项目10艘，进一步提升渔船安全技术性能。做好大洋、小洋、滩浒区域基层渔船管理组织整合提升，配备渔业专管员11名，以县级样板的标准打造渔业点验中心，在全县率先完成船舶管理服务站建设。全年实现渔业总产值18328万元，渔业总产量20200吨。港航发展更趋稳健。规范对全镇10家海运企业日常管理，督促海运企业完成对所属64艘船舶主体监管，切实强化航运企业主体责任意识。落实“黑名单”船舶拆解工作，累计发放拆解补贴55万元，实现辖区内黑名单船舶全部清零。继续推进洋山深水港从业人员乘船优惠证办理工作，累计办理181人次。旅游要素更加优化。通过市首家“AAA级景区镇”考核验收，完成滩浒村A级景区村庄创建，区域旅游发展空间得到进一步拓展。持续推进旅游重点项目，初步建成薄刀咀露营基地，水源地植树造林绿化工程完成土地平整和回填。成功举办2020年嵊泗县徒步大会(洋山站)、第十届社区居民文化节、第二届露营节及鱼羊美食节等活动，新营业民宿1家，“旅游+”业态持续丰富。
(二)城镇能级正在加速提升。区域融合步伐加快。主动作为融入国家战略，积极承接长三角产业辐射。参与谋划舟山北部大小洋山区域与“新片区”“大临港组团”化发展。洋山区域综合开发加快实施，小洋山北作业区规划方案、沈家湾作业区规划调整方案通过部省联合审查，C4区块围填海正式启动。持续畅通与沪协商对接渠道，与上海海湾管委会签订交流协作备忘录，以“优势互补、互惠互利、长期合作”原则建立长期战略合作关系。双招双引成果凸显。完成浙能2#海上风电场、中广核5-6#海上风电场、渔光互补、大岙围垦等重大项目投资41.88亿元。投资10亿元的中交三航局海工基地项目在省人民大会堂完成框架协议签订。重大项目呈现接续不断、滚动跟进态势。持续发挥云博招商平台集聚优势，累计引进企业78家，所有企业缴纳税金7894.93万元，同比增长19.7%。顺利举行“中交三航院企业技术中心洋山工作站”揭牌仪式，与中交三航院达成人才引进协议，引进享受国务院特殊津贴专家1名，为洋山招才引智开辟全新渠道。基础设施持续完善。推进8项政府重点项目建设，其中新建重点工程2项，续建重点工程6项，完成投资6284万元。海水淡化扩容提升、新建污水支管网一期、背街小巷整治提升一期、二期工程、“污水零直排区”建设等6项工程均按计划完工。完成钥匙码头路面改造、滩浒新村渔用仓库维修等2020年人大“十项票决实事项目”。
(三)安居风貌正在加速形成。安全格局日益形成。扎实开展“铁拳整治2020”专项行动，建立完善洋山地区水陆两域安全“联商联治”机制。开展陆上安全执法检查18次，排查出各类隐患25项，整改率达100%。开展海上联合执法巡查38次，查处船舶5艘次。检查渔船255艘次，实现渔船登船检查全覆盖，安全隐患零容忍。联合交警大队等部门开展道路交通综合整治，重点解决学校下课高峰期道路拥堵问题，累计排摸整治道路交通安全隐患20余处。安排专项安全生产经费23万元，切实保障安全生产需求。环境品质日益提升。常态化开展环境卫生整治73次，参与人数2700余人次，投入专项整治经费145.85万元。实施主街道每月三次常态化清扫机制，补种樟树、朴树等56株，滩浒村通过“和美楼组”复核，积极营造干净卫生、整洁有序、优美文明的生活环境。整治固定垃圾分类房8处，实现垃圾房污水全部接入排水管网。投入资金112.7万元购买铲车装载机、强排水车等清洁设备，有效提升环境卫生管理水平。文明氛围日益浓厚。积极响应嵊泗县争创全国县级文明城市号召，完成新时代文明实践所、站、点建设。整合全镇志愿服务资源“一盘棋”，组建“全民清洁日”“十大文明好习惯养成”等常态化的文明城市创建志愿服务，努力让实践活动“走心”，让志愿服务“走深”。持续开展“道德模范”“舟山好人”“最美退役军人”等推选活动，充分发挥先进典型的示范引领作用。
(四)民生实事正在加速推进。坚持更大力度彰显民生情怀。高度重视民生问题，民生支出占财政支出的75%以上。做好部分民生必需品的价格下调工作，自来水、煤气、“菜篮子”等价格基本保持与县城持平。特困人员正式入驻洋山养老服务中心，面向普通老年人的养生服务广受好评。稳步铺开云鹭苑经济适用房申购工作，全面复核通过初审的27户家庭经济、人员、住房情况，切实保障经济适用房留给确实有需要的群体。做好被征地农民转轨职工养老保险缴费工作，1165人完成保险缴费。广泛开展各类慰问走访活动，走访慰问困难户、结对户等342户/次，发放慰问金68.48万元。牵头举办临港新片区-嵊泗洋山就业直通车招聘会，吸引新片区18家企业推出160余个岗位，近百人达成就业意向。坚持更广范围推进社会治理。建立“东海渔嫂”[1]十大员志愿者队伍，为打造共建共治共享社会治理格局提供重要力量支撑。小洋动迁服务中心运行平稳，在沪洋山群众获得感明显提升。党群服务中心、人大联络工作站、矛调中心先后投入使用，吸收党代表、人大代表、群众代表、律师等群体充实“洋山阿伯”调解员人才库，受理办结群众来电来信来访或上级转办案件27起，基本形成功能互补、程序衔接的矛盾纠纷有效化解体系。坚持更高标准完善公共服务。完成圣港社区无障碍社区创建工作，高质量通过省市两级验收，在全市考核验收中排名第一，获省残联通报表扬。持续做好“小菜场，大民生”，顺利通过新一轮省放心农贸市场创建验收。完成职工之家建设和退役军人服务站建设，不断提高公共服务精准化水平。新建滩浒村文化礼堂，坚持完善文化礼堂常态化运营机制，初步形成覆盖全面、特色各异的文化局面。以“我们的节日”为抓手，开展“春节村晚”“清明传统文化传承”等宣扬传统系列活动36次，参与群众达8000余人次。征兵任务圆满完成，全国第七次人口普查工作基本结束，国防后备力量建设和优抚、双拥共建等工作取得新成绩，工、青、妇事业健康发展，普法、统计、档案、慈善等工作得到进一步加强。
