在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到自身存在的问题：主要是我镇整体经济实力不强，经济总量依然偏小;土地、资金、资源等要素瓶颈还需进一步化解，重大项目招引实效还需加强;民生事业还需进一步完善，生态环境、风险范防等还有薄弱环节;行政服务效能还有较大的提升空间，部分干部担当实干不足、一些领域不正之风仍然存在。对此，我们必须高度警醒，采取切实有效措施加以解决，以更为刻苦的努力、更多有力的措施、更加优异的成绩，回应时代的要求和人民的期盼。
二、“十四五”时期发展的主要考虑
今后五年经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记对浙江、杭州工作的重要指示精神，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，聚焦做大做强、强化特色、拓展空间、城乡联动，建设幸福美丽富强更具活力新分水，奋力在全市全省全方位高质量发展大局中走前列做贡献。
“十四五”期间的主要目标是：达到“三个七”，实现“三个百”，即全镇财政收入7亿元，建成区面积拓展到7平方公里，城镇集聚人口7万人，实现全镇生产总值超百亿元，制笔业销售总值超百亿元，年均接待游客量超百万人次。为实现上述目标，重点抓好以下五个方面：
1.高精度优化空间结构。按照“东扩西延北接南进”的基本思路，协调衔接规划目标和控制性指标，重新划定分水镇城市开发边界。高标准规划建设分水湾新城，高水平打造智造融合区，高质量建设时尚现代的制笔名城。持续创新打造集高端酒店、景观住宅、运动康养于一体的天溪湖省级休闲旅游度假区。大力开展数字、法治、艺术、创业、文明建设，为全县“五大乡村”建设提供示范样板。
2.高质量发展产业体系。坚持创新驱动，强化数字赋能、内育外引、平台优化、电商合作，加快推进传统产业转型发展。以范蠡休闲养生区、云湖森林公园等核心景区建设为重点，加大与国内旅游龙头企业合作，加快项目招引，做特山水文化旅游产业。以前溪片、保安源、怡源谷等区块的粮油基地、千亩茶园、千亩中药材、千亩蔬菜基地、千亩蜜源区以及网易味央生猪养殖项目为重点，推进规模化、设施化、数字化转型，实现与冠华王、天厨蜜源等工旅、农旅融合，培育发展新业态。
3.高效能推进基层治理。深入实施“党建+”工程，推进党建示范带、党群服务中心、党员服务队等载体建设，夯实城市治理、社区治理、乡村治理各领域工作基础。完善城市智慧大脑驾驶舱功能，统筹智慧城管、全科网格、社会治理综合服务中心、数字乡村等服务平台建设。深化省级综合执法改革试点，构建服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的执法机制。加强对房地产、食品安全等重大经济风险、重点领域防控，着力构建统一高效的应急管理、安全治理、行业监管体系。
4.高品质提升民生福祉。深化创新合作办学模式，推进义务教育均衡发展，加快补齐学前教育质量短板，配置优质公办幼儿园。深化医共体建设，推广智慧医疗模式，争创全省数字化、智能化医共体建设示范镇。加快桐二院迁建等重点工程建设，全面提升分水医疗卫生服务水平和对周边区域的辐射力。持续提升乐聚老年公寓、怡合养老中心等机构的养老服务水平，加快建设天英敬老院二期，搭建高品质养老机构服务体系。大力培育社会主义核心价值观，深入开展“四史”教育，弘扬新时代“南堡精神”。
三、2021年目标任务
2021年恰逢建党100周年、分水建城1400周年，也是“十四五”规划全面开局、现代化征程全面起步之年。新元年、新征程、新气象，我们将切实扛起副中心使命担当和责任担当，齐心协力，真抓实干，全力以赴打赢“九大攻坚战”，奋力开创分水高质量发展、高品质生活新局面。
综合各方面因素，建议今年我镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇固定资产投资增长20%，财政收入增长10%，规上工业增加值增长10%，居民人均可支配收入高于地区生产总值增速，能源和环境指标完成上级下达的目标任务。目标的核心是向全镇人民交出6份优秀答卷。
(一)交出产业转型优秀答卷
一是实施综合体服务提升行动。全力推进省级笔业产业创新服务综合体建设，重点推进产业研究院、企业研发中心、企业数字化平台等六大创新载体建设。加强与高校开展产学研合作，鼓励企业加大研发投入，培育一批科技型制笔企业。建成3个市级企业研发中心，推动模具智能制造、制笔技术创新中心、文具工业设计、笔业知识产权交易等4大公共服务平台落地建成。培育8家科技型中小企业，打造3家数字化改造样本企业，新招引科技创新服务机构5家落地笔业综合体内。
二是实施小微园区发展提质行动。落实天湖小微园、天英小微园三期规划指标调整。加快分水智能制造产业园、天英小微园二期、固废拉丝产业园等小微园区主体建设进度。加强东溪模具产业园、磨湾小微园招引入驻，天英小微产业园一期投入运营。建立入园企业服务管理机制，明确入园企业投资、产值、税收、环保等要求。大力推进企业数字化改革，打造天英小微园一期为数字化园区示范点。
