各位代表,过去一年的成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果,是全镇人民攻坚克难、团结拼搏的结果,是社会各界鼎力支持的结果。在此,我代表衢山镇人民政府,向为衢山建设和发展作出贡献的全镇人民,向给予政府工作积极支持的人大代表、各人民团体、驻衢单位、商会,向一切关心和支持衢山发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,衢山经济社会发展仍存在不少的困难和问题:经济下行压力持续加大,推动高质量发展任务艰巨;产业发展优化存量与提升增量双难,乡村振兴产业支撑不足;基础设施建设短板较多,对发展的保障支撑能力有待提升;民生保障还不充分,教育、医疗、文化、体育等社会事业仍有许多需要改进的地方;营商环境仍有一些痛点、难点、堵点尚未解决,对标先进地区、群众期待还有一定的差距;政府自身建设有待进一步加强。对此,我们一定坚持问题导向,采取有力措施加以解决。
二、2021年主要任务
2021年,是中国共产党成立100周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起航之年,做好今年工作,任务艰巨,意义重大。站在新的历史起点,作为国家战略实施和接轨大上海的前沿阵地,我们必须认清新形势下长三角一体化、全省“四大”建设和甬舟一体化所带来的机遇和挑战,以更高站位、更大格局来审视谋划坐标定位和发展途径,矢志赶超、乘风破浪,奋力建设现代化港口花园小城市。
按照镇四届六次党代会精神,2021年政府工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,按照县委十三届五次党代会的总体要求,以建设“重要窗口”的使命担当和格局视野,深化系统思维实践,强化区域协同并进,聚焦关键环节和重点领域“四个重大”创新落实,对标最好,力争更好,不断放大衢山区位、资源、政策的叠加优势和自贸区重大项目建设红利,跑出更具自贸特色的港城加速度,向建党100周年献礼!
综合考虑各项因素,建议2021年全镇经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长8%以上;一般公共预算收入增长5%以上;规上工业产值增长10%以上;固定资产投资增长10%以上;港口货物吞吐量维持在亿吨以上;城镇和渔农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%以上;全面完成节能减排等各项约束性任务。
围绕上述目标任务,我们将重点抓好以下工作:
(一)聚焦国家战略,开放发展踏上新征程。
加快自贸试验区建设。推进黄泽山油品储运基地一期151万方项目产能全面释放、二期104万方项目加快建设,实施黄泽山至鱼山原油管道项目。完成双子山东侧山体开采平整工程,力促小衢山大宗商品储运项目落地。谋划构建“黄小双”三岛互通、连接鱼山、联通上海的油品管道,加快建设国际油品储运基地。全速推进鼠浪湖码头延伸工程和磨矿业务,加快建设总投资约43亿元的西三区堆场及配套码头工程,建设亚太铁矿石分销中心。
打造自贸服务小镇。围绕服务于“国际油品及矿石全产业链投资便利化与贸易自由化”,打造以国际海事服务基地为核心的主导产业,以综合船舶修造、港航物流、铁矿石分销、油品全产业链、海洋风情旅游等为特色的完备产业体系。建设国际海事服务基地,配合做好规划编制、锚地锚位建设开放、保税油库验收投运和岸基站产业园规划等,招引一批供油企业,实现供油业务常态化。继续谋划LNG海上大通道,加快推动衢山南部LNG项目落地实施。
突出招商引智。坚持引进来与走出去相结合,实现更大范围、更广领域、更高层次的开放。围绕临港制造业、海事服务、文旅产业等重点领域,依托黄小双、鼠浪湖、六条溪等自贸区块和西南部泥螺山等战略储备空间,开展精准招商、专业招商、产业链招商,建设具有国际影响力的大宗商品集散基地。大力引进高精尖创业创新人才、高校毕业生和各类技能人才,实现人才与产业精准对接。同时,不断优化营商环境,保障外来人口同等享受各项基本公共服务和办事便利,形成“来了就是衢山人”的浓厚氛围。
(二)聚焦转型升级,经济发展更上新台阶。
提速发展临港工业。加快推进港产城融合进程,推动船舶修造、海工装备等临港产业向智能化、高端化和高附加值方向转变,支持友联拓展豪华邮轮改装维修业务。推进招商局邮轮研究院舟山分院建设,帮扶做好邮轮翻新改装、开拓舟山地区中高端游轮市场、世界邮轮维修改装市场跟踪研究等。继续推进友联海工改建项目,计划完成投资5000万元。进一步扩张运力规模,依托港口优势,加大对以中昌海运为代表的龙头航运企业的培育与引进力度,做大做强航运品牌。内外联动加快中心渔港产业配套,打造集小型船舶修造园区、小微工业园区、仓储物流园区、渔具渔机修理聚集区、环保静脉园区等功能于一体的绿色现代化渔港经济区。