2021年1月28日在秀山乡第十七届人民代表大会第九次会议上
岱山县秀山乡人民政府乡长 包坚敏
各位代表：
现在，我代表秀山乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他与会同志提出意见。
一、2020年工作回顾和“十三五”发展成就
2020年,是本届政府在新时代真抓实干、开拓创新的攻坚之年，也是秀山加快创业步伐、奋力开启海岛大花园建设新篇章的开局之年。2020年，我们深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，紧扣全面建成小康社会目标任务，团结和依靠全乡人民，紧紧围绕“五大会战”、“四个岱山”、“湾区明珠·自贸港城”的战略部署，奋力开创海岛大花园建设新局面。2020年，全乡实现工业总产值52.5亿元，同比增长17.1%;完成固定资产投资1200万元，完成年度任务120%;完成一般公共预算收入1.35亿元，同比增长52%;旅游人数达273万人次。
一年来，我们服务企业保生产，乡域经济逆势而上。面对突如其来的新冠疫情，我们坚决贯彻落实省市县疫情防控举措，强化海上、境外来舟人员、冷链食品等领域管控力度，织密疫情防控网;新冠疫情爆发以来，县级集中医学隔离点设在秀山，我们通过规范化设置“三区两通道”，提升隔离点管理水平，累计对400余名隔离人员进行闭环管理，实行24小时一对一监管，确保不发生失管脱管漏管，守好岱山“南大门”;我们坚持“两手抓、两手硬”，统筹疫情防控和经济发展，取得“两战赢”的良好效果。常石集团交付各类船只16条，实现工业产值36.9亿元，同比增长6.18%;惠生海工加速扩大产能，实现工业产值10亿元，同比增长150%;原野船厂实现工业产值0.68亿元。排摸确定140家小微企业和个体工商户，发放“两直”补助资金120万元，有效纾解企业困难、激发市场活力。帮助农户抢抓农时，落实农业专班任务，全力保障农产品的有效供给。房产销售形势良好，销售105套，销售额1.46亿元。深化企业三服务，围绕常石、惠生等重点企业，积极谋划新建商业综合体，完成常石商业街南侧废弃宕口边坡生态治理工程方案设计，并启动招投标程序，计划投入资金800万元，同时完成常石生活综合体方案设计初稿;完成惠生门口临时商业街建设，17家商铺已建成投入使用，为村集体年增收70余万元。组建工作专班，强力推动小蚶拆迁工作，完成小蚶128户房屋征收签约工作,签约率100%。联合动能连续运营时间保持全球第一，入选《中国海洋经济发展报告2020》，获评为浙江省“生态文明教育基地”。积极整合各方资源，形成“全员参与、全员招商”的良好氛围，先后多次赴上海、湖州、台州等地开展招商引资工作，引进易锐文旅、惠生贸易、鼎诺生物、秀源园林等8家企业，实际到位资金1.7亿元。
一年来，我们加强规划重引领，环境品质持续提升。坚持一张蓝图绘到底，做优做实乡村规划，邀请专业团队编制《秀山大花园绿地景观规划》、《秀山乡美丽城镇建设行动方案》等规划方案。《秀山乡美丽城镇创建行动方案》获评为省美丽城镇样板创建优秀方案。围绕“五美”建设要求，突出重点、抓住要点，全力打造文旅特色型样板美丽城镇，已完工36个项目、完工率92.1%。突出重要节点，精心打造北客厅、三礁樱花园等9处绿化景观，新增绿化造林面积200亩。推进北纬30°常石樱花主题公园建设，完成土地平整工作;自加压力，完成樱花公园北侧11亩绿化景观建设。深度挖掘秀山农耕文化，累计投入1957万元，通过古建筑修缮、景观节点打造等43个建设项目，完成秀北省级历史文化村各项建设任务。发挥民生农业基地、景观工业基地、农旅结合基地的示范引领作用，累计投入资金825万元，推进12个项目建设，完成市级重点农业乡镇创建工作。创新“创城擂台赛”机制，全面动员、全员参与，形成干群合力，已整改各类问题1600余处，全力打造“洁化、美化、序化”的宜居环境。探索人大代表团点评机制，阶段性评价各村环境整治成果，推动“创城”工作向纵深发展。推进大坑自然村美丽庭院示范带建设，打造生态宜居的幸福家园。深入推进三改一拆、五水共治工作，获评全省“五水共治”工作优秀乡镇。
一年来，我们坚持特色出精品，旅游名片更加靓丽。提档升级滑泥公园停车场等基础设施配套建设，完成体育公园笼式足球场建设。举办“爱在海岸线，相约花海间”海泥狂欢季开幕式、长三角万人徒步大会、稻田丰收节等品牌活动。坚持打造农旅融合的发展新业态，实现以农促旅、以旅促农。立足丰富的山林资源、滨海资源和农业发展基础，规划一批原生态游、自驾游、乡村游等景点路线。开发长寿米、秀山米酿等农特产品，推动农产品、农副产品产业化、精品化进程。继续做大“农小二”品牌，帮助农户销售20多种农产品，销售额超过20万元，助人均增收8000余元。创新“稻田认养”模式，打造“小二农场”，发挥好农户和消费者间的桥梁纽带作用。通过资金帮扶，继续扶持民宿、渔农家乐产业发展。推进全乡57家网约房资源纳管，有效提高住宿、餐饮接待能力。积极探索激活农村闲置农房和闲置宅基地资源，排摸出358间闲置农房;公开拍租乡属16间闲置附属用房进行，实现国有资产保值增值。成功创建省二级农贸市场和省放心市场，完成两家农村家宴中心建设。
