2.做好招商引资工作。围绕全县“六大产业链条”,结合开发区“三大产业”定位,大力建链、延链、补链、强链。2022年,计划实现项目招引目标50亿元以上。其中:10亿元以上项目3个,5亿元以上(不足10亿)项目3个,亿元以上(不足5亿)项目3个,5000万以上(不足亿元)项目6个,1000万至3000万元项目6个。真正实现大项目顶天立地,小项目铺天盖地,为襄垣经济社会持续发展注入新的动能。
3.继续优化营商环境。一是深化完善开发区“十个一”基础工作;二是持续深化“承诺制+标准地+全代办”改革;三是争取更多土地、环境容量、能耗等约束性指标,为项目落地创造最优质的条件。盘活更多的低效用地,力争年内收储土地500亩,加大现有企业技改力度,同时招引一批绿色、低碳、环境贡献型企业,腾退更多的能耗指标和环境容量,真正实现“地等项目”“能耗等项目”“环保容量等项目”,四是专门聘请环保、能耗、安全等方面的专家团队,建立项目落地预审机制,对引进项目严格把关,确保项目引进质量。
4.持续深化改革创新。一是积极开展“双创”示范基地培育工作,出台“双创”示范基地培育方案,制定“双创”基地申报标准。同时,成立学会服务站,为开发区“双创”领域成果转化进行服务。年内培育10个县级“双创”示范基地,创建2至3个市级“双创”示范基地,创建1个省级“双创”示范基地;二是突出园区产业特色,搭建智慧园区平台,扎实推进智慧园区建设,夯实园区信息化基础;三是深化与国际展望联合会、阿联酋乐勇集团、中德国际产业园等国际团队合作,加快推动国际化合作园区建设。
5.切实抓好党建工作。深化巩固党史学习教育成果,将党建工作和中心工作、重点工作、日常工作有机融合,统筹推进。深入开展“三个一线”行动,抓好“两个覆盖”工作,充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,扎实开展“三亮三比”活动(亮身份、亮标准、亮承诺、比学习、比作风、比贡献),创建“党员先锋岗”“党员责任区”,加大党建带工建力度,积极推进非公企业成立工会组织,形成党工互促共建的良好局面。
6.着力强化责任落实。继续深化项目“六包”责任制、“二五”会商制、“三个三”工作制、“两区”作战制和部企联动制,以制度闭环压实主体责任,以严管厚爱激发干事创业热情。从党工委、管委会领导,到中层干部,再到一般干部,在项目包保、招商引资、指标考核、创新示范上都有明确任务,通过至上而下的任务分解,做到人人头上有责任,个个肩上有压力,形成干事创业的强大合力。
(二)重点工程项目
2022年,经开区将紧紧围绕“项目落地为主线,要素保障必先行”的理念,狠抓招商引资、项目建设、要素保障同步推进。
1.继续完善基础设施。继续推进13.2亿元要素保障项目,
明年将在2021年的基础上,将剩余项目全部开工建设,力争明后两年内全部建设完成。另外,根据项目落地及招商引资优惠政策的要求,经开区将结合实际情况,及时对新建项目的相关配套设施进行建设完善,提供“七通一平”等配套服务。同时继续抓好标准化厂房的完善和综合服务中心建设工程。
2.倾力服务项目落地。充分发挥“襄垣县招商引资工作领导小组”统筹协调作用,研究解决经开区招商工作中的关键问题。持续跟进总投资达81.02亿元的9个优质项目,包括:总投资22.8亿元的智慧能源项目、总投资21亿元的光伏玻璃生产线及配套深加工建设项目、总投资15亿元的太阳能光伏超白压延玻璃产业园项目、总投资10亿元的生物科技产业园项目、总投资5.22亿元的生物基秸秆纤维环保容器项目、总投资2.4亿元的液体空分项目、总投资2.3亿元的东御盛农药中间体项目,补齐要素短板,帮助完善土地、环评、能评等手续,加快项目落地入库进度,培育壮大产业集群。
3.加快化工园区认定。加快推进园区智控监测平台建设,切实完善安全评估报告、安全应急预案、突发环境事件应急预案、地下水环境状况调查评估报告、化工园区送审认定材料的编制工作,保证化工园区认定工作圆满完成。
(三)重点改革事项
改革创新是经开区的永恒主题,改革创新更是经开区的原生动力。2022年,襄垣经开区将从推进管运分离、基金设立、一级财政、融资能力等方面入手,抓好以下几方面改革事项
1.全面推进管运分离。拟引进1家或多家资金实力雄厚的大型专业化公司,进行基础设施配套建设。在此基础上,以股权合作的方式,负责经开区的项目招引和项目落地工作。真正做到专业人办专业事,让更多的好项目、大项目落户我县。
2.加快设立一级财政。加快推进一级财政的设立工作,完善县政府和经开区合理的财税分成机制,设立经开区一级财政。将经开区上划省级的增值税、企业所得税、个人所得税、资源税和环境保护税(五税)增加部分返还至经开区,持续增大经开区财政体量,强化经开区财政保障力度。
3.科学组建产业基金。当前股权招商、资本招商已成为招商4.0时代的主流,为了充分发挥市场主体作用,发挥财政资金的引导和带动作用,提升招商引资实效,破解园区企业产业发展难题,2022年,经开区将积极谋划组建产业基金,为优质项目落地保驾护航。
4.深化土地出让改革。由于土地报批手续时间过长,许多优质项目落地速度大打折扣。为此,针对市场前景好、符合国家产业政策、当年签约、当年开工、总投资在5亿元以上的优质项目,建立土地弹性出让制度,进行对赌招商,项目投产达效后留县部分税收强度达到土地出让金标准以上,在3年内将土地出让金逐年返还给企业。