(二)突出创新引领,释放转型跨越动能。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,加速集聚和壮大各类创新资源要素,全力打造引领性、支撑性、标杆性的创新策源地。
1.激发创新主体活力。更加突出企业创新主体地位,加快培育一批具有核心竞争力的高新技术企业,推动产业链与创新链深度融合。全年力争高新技术企业突破150家、瞪羚企业突破15家,引导企业加大创新投入,规上工业企业研发费内部支出增幅10%以上,全面增强企业作为创新主体的内生动力。
2.提高创新载体能级。开展镇区专题园区存量厂房和载体平台摸排行动,提升科创型企业引进培育政策支持力度,积极与常高新等国有公司对接,新建一批标准厂房,用于承载更多新项目。加快恒泰产业园等专业载体建设和生物医药国家级企业孵化器能级提升,打造“孵化器+加速器+产业园区”创新创业孵化链条;强化中科院遗传资源研发中心品牌效应,推动临床试验和细胞治疗研究平台搭建。
3.优化创新生态体系。大力推广普惠金融(征信)试验镇经验,实现普惠金融产品全域覆盖,助力小微企业加快成长。持续开展“双创”“千人看薛家”等活动,全年力争认定省“双创”人才4人以上,龙城英才计划20人以上,招引产业人才3800名以上,扎实推进人才公寓建设,营造宜居宜业的创新创业环境。
(三)统筹城乡建设,构建融合共进格局。坚持城乡一体、区域联动、产城协同,进一步优化“生产、生活、生态”空间布局,加快构建层次清晰、功能完善、美丽宜居的特色乡镇。
1.提升城市功能品质。加快宏光等经营性地块出让,合力攻坚老镇区民房征收工作,完善城市高品质功能布局;加快推进薛家中学新建工程、顺园五村老小区改造等社会事业项目,持续改善城镇整体面貌;有序推动智慧停车,实施交通畅行提升项目。完善城市长效管理机制,在道路绿化、闲置土地等方面强化精细管理,着力推进建筑装潢垃圾处置以及9个小区垃圾四分类工作。
2.持续优化生态环境。坚持问题导向,综合实施“降尘、治污、控排、禁烧”四大举措,确保实现PM2.5、臭氧和降尘“三控三减”、优良天数比率保持稳定;实施专项治理行动,确保凤凰河、雁荡河等重点河段水质稳定达标,高度重视居民住宅区大气污染,开展重难点问题攻坚行动;压实企业主体责任,破解危废处置难问题;运用好“智慧环保”平台,提升风险防控能力,确保环境质量监测信息传导顺畅。
3.深入推进乡村振兴。因地制宜推进实用性村庄规划编制工作,有序开展农村集聚点建设前期调研和闲置宅基地盘活试点,合理引导农村人口适度集聚。实施农村人居环境整治五年行动,加快自然村污水接管、农村道路拓宽等基础设施建设,以“花开西庄”为核心,拓展丰富吕墅片区美丽乡村形态、业态。深化与农业高校院所合作,用好吕墅萝卜国家地理标志,探索一二三产融合发展。有序开展耕地非粮化整治,建设750亩高标准农田,推动集体“三资”管理工作规范化、精细化。
(四)促进共同富裕,提高群众生活水平。始终坚持以人民为中心的发展思想,扎实推进惠民实事,持续补齐民生短板,着力探索生活富裕富足、公共服务普及普惠、精神自信自强的共同富裕路径。
1.稳步提升社会保障水平。强化稳就业促增收,探索建立外地劳务输入基地,完善“直通车”劳动争议调解工作机制,统筹推进高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业。完善社会救助体系,通过“资金+服务”的救助方式,形成以基本生活救助、专项社会救助为主体,社会力量参与为补充的社会救助制度体系。
2.持续优化公共服务供给。加快推进改善学校硬件设施和教育质量双提升工程,不断壮大康健教育基金规模,更好支持教育事业高质量发展,全面落实“双减”政策,规范校外培训;持续强化薛家人民医院医联体建设,投用发热门诊,进一步提升医疗卫生服务能力;链接公益慈善资源助力养老服务提升,推动“夕悦薛家”居家养老服务站点向农村延伸,实现镇域全覆盖。不断丰富政务服务“畅通办、常相伴”品牌内涵,推动150项“家门口办好事”清单全部下沉进村(社区),实现“1+14”镇村(社区)两级政务服务提质增效。
3.丰富人民精神文化生活。广泛运用新兴融媒体平台,培育挖掘先进典型,加强理论宣讲品牌建设,巩固壮大主流思想舆论,深化新时代文明实践所(站)建设。整合华夏艺博园、临平书院等文创阵地资源,创作一批精品力作,办好系列品牌文化活动。加快推进全民健身中心建设,更好满足人民群众对精神文化生活的需求。
(五)守牢发展底线,构筑坚实安全屏障。统筹发展和安全,加强社会治理,努力营造公平正义、充满活力、和谐稳定的社会环境,不断提高社会治理体系和治理能力现代化水平。
1.提升基层社会治理效能。积极推进全域社会治理先行镇建设,积极引导群团组织、社会力量参与社会治理。持续完善网格化管理工作机制,推动形成“区域统筹、条块协同、上下联动”的治理新格局。常态化开展扫黑除恶专项斗争,长效化做好住人大棚和废品收购站整治。开创“八五”普法新局面,推动省级民主法治示范村(社区)提档升级,全面提升公共法律服务质量。
2.提升全域本质安全水平。深入推进安全生产专项整治“三年大灶”,严格落实安全生产责任制,深入开展危化品使用、消防安全和“危污乱散低”企业等专项整治,确保全镇安全生产形势总体平稳。切实加强执法队伍能力建设,提升安全监管执法水平,做好危化品、建筑施工、液化气和管道天然气等重点行业领域的源头管控工作。严格落实常态化疫情防控各项举措,巩固疫情防控成果,全力守护人民群众生命安全和身体健康。