过去五年，是基层治理在系统优化中日趋完善的五年。建立以网格化管理、精细化服务、信息化支撑为核心的治理体系，形成基层治理新格局。“基层治理四平台”高效运作，有效整合网格长、综合事务员队伍等基层力量，流转处理事项5.7万件，调处各类矛盾纠纷955起。治理体系拓展深化，源于西周的“村民说事”制度写入中办、国办《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，打造基层协商民主“西周样板”。维稳信访扎实开展，有力实施百日维稳信访攻坚行动，按期办结各类信访案件228件，信访积案化解率、化解量均居全县前列。平安建设不断深化，保持扫黑除恶高压态势，刑事案件立案率较2016年下降27.4%，高质量推进“雪亮”工程，实现农村视频监控系统全覆盖。应急管理形势向好，建成市首个乡镇级综合应急救援中心，承办全市基层森林防灭火工作现场会，形成“15分钟快速响应救援圈”。
过去五年，是政府建设在深化改革中不断增强的五年。始终坚持依法行政，主动作为、狠抓落实，全力建设法治政府、廉洁政府和服务型政府。立足法治重规范，定期组织开展机关干部集中学法活动，镇行政干部执法证持有率突破95%。完善《西周镇重大行政决策程序规定》，率先实现乡镇政府重大决策合法性审查全覆盖，成为全县唯一入选省法治化综合改革试点乡镇。狠抓作风守底线，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，“三公”经费较2016年下降75.6%。深化投融资体制改革，促成下属国有企业年综合成本率下降1.3个百分点，节约费用约1250万元。强化管理提效率，健全重点工作指标体系、工作体系、评价体系,确保工作说一件、干一件、成一件,持续提高政府行政质量和行政效率。扎实开展“三服务”活动，累计走访村企600余次，突破民生痛点难点问题80余个。
与此同时，工会、共青团、妇联、科协、残联、商会、巾帼联谊会等作用切实发挥，民族、宗教、统战、统计、档案、镇志、老龄、关心下一代等工作取得新突破。
各位代表，五年的成绩来之不易，五年的发展令人振奋。这是镇党委正确领导、系统谋划的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心支持西周事业发展的各位代表、全镇干部职工、社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，西周的发展还存在不少问题：如工业强镇龙头地位需要进一步巩固;乡村振兴发展路径需要进一步明确;城镇建设功能短板需要进一步补齐;部分干部服务能力需要进一步加强，等等。对此，我们必须高度重视，自我加压、主动加码，逐步予以解决。
今后五年奋斗目标
今后五年，是国际环境迎来数字化时代的机遇期，是中国经济迈入高质量发展的关键期，是人民群众奔向共同富裕路的冲刺期，西周有望在新一轮科技革命和产业变革下迎来第二次腾飞。放眼世界，和平与发展的时代主题总体不变，人类命运共同体理念深入人心，突发公共卫生事件、单边保护主义势力引起的经济全球化逆流仍有影响。回看国内，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成，长期向好的经济发展趋势不会改变，社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。反观自身，紧紧围绕发展和保护两条主线，以铁路、公路、水运为一体的综合交通枢纽逐步形成，以“一体两翼”为核心的绿色循环产业迭代升级，西周经济有望在十四五期间再上新台阶。与此同时，省级小城市培育试点镇之间、省市工业强镇之间竞争日益激烈，城镇规划建设、社会事业发展、基层治理体系等全方位、多层次的比拼没有终点、不进则退。为此，我们必须不恋过往、不负当下、不畏将来，坚决扛起担当，以工作的确定性应对形势的不确定性，以实干实绩推动西周高质量发展。
根据镇第十四次党代会精神，确定今后五年我镇经济社会发展总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会以及习近平总书记考察浙江重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持系统思维，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧扣“聚力一二五，奋力上台阶”目标要求，大力推进产业美、环境美、生活美、人文美、治理美“五美”西周建设，坚定不移打造社会主义现代化智造港湾小城市，奋力实现全民共同富裕的发展远景。
总体目标是：到2025年，经济综合实力继续保持全县镇乡首位，努力跻身全市前列，工业经济实现智能化转型、城乡环境实现精细化管理、公共服务实现全面化提质、文旅融合实现亮点化塑造、基层治理实现数字化变革，地区生产总值、财政总收入、城乡居民收入等重点综合指标年均增长率不低于8.5%，重点实施以下举措，确保经济社会发展取得五方面的新进步。
一、筑强“创新活力之城”，奋力实现产业美
坚持把发展经济着力点放在实体经济上，推动三产融合发展，提升现代产业体系竞争力。工业是西周经济的命脉，持之以恒推动工业经济发展是西周发展的重要前提，力争到2025年，全镇规上工业总产值、增加值分别突破300亿元、80亿元，实现省级工业强镇争先进位。发挥龙头企业智造优势，支持华翔等领军型、标杆型、创新型企业向集群化、数字化、品质化升级，推动汽模配、建材家居、食品机械等标志性产业亩均效益进一步增长。培育壮大战略性新兴产业，以投建宁波生物基可降解新材料产业基地为契机，前瞻性布局百亿级功能材料产业链。实施园区综合提质行动，完成华翔工业园硬件升级，完善西瀛科创园设施配套，建成集检测调度、项目服务、物业保障等多功能为一体的工业邻里中心。抢抓“碳达峰”“碳中和”机遇，打造绿色低碳技术开发应用和产业高地，推动单位GDP能耗、碳排放和PM2.5平均浓度指标全面争先。扛稳粮食安全重任，坚决遏制新增耕地“非农化”、防止“非粮化”，推进万亩永久基本农田集中连片整治和千亩高标准农田示范区项目建设，进一步提升农田基础设施条件。实施品牌化运营计划，培育一批能产会销的新型农业经营主体，构建精品农副产品“网点+门店”双销售渠道模式。大力发展夜间经济，建设一批旅游、购物、餐饮等消费新地标，营造“复合型”夜生活氛围。加快转化美丽优势，谋划蒙顶山“禅修研学”基地、儒雅洋古建筑群落明清建筑示范馆等乡村旅游产业项目，打造慢生活休闲区、休闲农业旅游体验区、亲水休闲景观区。
