稳步提升现代农业。落实最严格的耕地保护制度，巩固耕地“非农化”“非粮化”整治成果，大力发展“双季稻”“稻渔共生”等种植模式，确保粮食种植面积稳定在2万亩以上。推进农田基础设施建设，启动航头村高标准农田建设及东瀛塘、上张塘万亩方改造项目，实现集中连片发展。加快水利工程建设，完成下沈海塘维修加固、下沈港闸改建、西周小流域治理二期工程等项目。深化农业供给侧结构性改革，搭建集品种优育、品质数控、品牌重塑于一体的农业“数字化视窗”，探索一条品牌化经营新路径。实施新型经营主体培育工程，切实发挥省级现代农业服务中心孵化功能，打造一批“小精优”作坊。
蓄力推进第三产业。锚定以汇川路为主轴的产业发展带和以昌明路为主轴的商贸核心区，合理布点商贸市场、卫生院、邻里中心、敬老院等配套设施，进一步丰富产业结构。鼓励发展以金融服务、电子商务、物流配送等为主体的新型业态，健全完善新兴群体基础服务，激发不同要素市场活力。开展旅游“微改造、精提升”行动，打造弘儒路非遗传承人特色展区，实现山区旅游再突破。以蒙顶山公路、杰岙-南风岗道路“两路”建设为契机，编制徒步地图、美食图册、网红点位等全套旅行攻略，讲好蒙顶山、东搬山“两山”故事。做深做实“两进两回”行动，吸引在外西周人回乡兴旅游、创大业。
二、聚焦全域提升，着力实现城乡一体发展
优化镇域发展格局。深度对接新一轮国土空间总体规划编制调整方案，研究制定“生态移民”方案，打造安置区与产业园相配套、生活圈与工作地相衔接的“产城融合”共同富裕样板。合理布局公共建筑，完善新区社区服务、商业服务、医疗服务，平衡象西线两侧城区功能分布。大力发展深绿经济，完成蒙顶山资源性道路建设，发挥山林资源优势。积极推动深蓝经济，争取象山港货运码头规划落地，形成辐射区域更广、集聚效应更强、运行效率更高的综合性物流枢纽。
提升城市建管水平。推动南部老镇区有机更新，推进贸盛路、嵩溪路、昌明路、西瀛大街“三纵一横”精品商圈风貌综合整治，启动淡港、嵩溪、下沈港三大水系休闲生态绿廊建设，打造口袋公园、休闲广场、休闲绿道等功能性公共空间。加大北部新区发展投入，动建昌明路、昌盛路、鸿运路，加快形成“四纵三横”核心路网格局。落实镇村道路管养责任制，改善农村公路养护管理水平，切实巩固“四好农村路”示范乡镇先进性。搭建市政服务智慧化系统，推动园林绿化、路灯维护等服务信息化运作，实现城镇管理数字化变革。完善“智慧城管”监管体系，提高城镇综合执法效能，破解占道设摊、占道作业等市容顽疾，形成城镇管理及时调度和闭环约束机制。开展全域“无废城市”建设，建立垃圾分类长效机制，推动固体废物源头减量。
点亮城乡精品颜值。加快推进“三线引领、八村提升、全域美丽”的市级示范乡镇发展总体布局，提升“西望雅境”精品线整体形象，打造红色革命教育、绿色自然风光、蓝色商海经济文化，完成小集镇式中心村、美丽乡村特色村等创建工作。开展“三清三美”专项行动，美化“山水林田路房”六度空间，深化农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，促进农村面貌再突破。开展“三改一拆”专项行动，强化乡村建房风貌管控，规范农村危旧房改建审批制度。推动农村宅基地制度改革，试行宅基地资格权票制度，构建宅基地分配、有偿退出、有偿使用等全新体系。加大集体经济薄弱村专项投入，推出光伏发电绿色扶贫项目，实现村集体经济经营性收入达到20万元以上。
三、聚焦服务保障，着力实现民生优质发展
优化民生保障体系。强化就业优先导向，联合技能培训学校、社区教育学院推出就业辅导课程，促进农村劳动力稳定就业增收。完善城乡社保体系，持续推进参保扩面，确保医保参保率达到99%以上。发展普惠型养老、居家养老，优化老年食堂标准化运营模式，推动西周敬老院成为区域性养老服务中心试点单位。统筹推进社会救助，有效整合民政、慈善、红十字会等帮扶救困资金，推动救助对象由户籍人口向常住人口拓展。弘扬拥军优属传统，打造省级枫桥式退役军人服务站。
提升公共服务质量。提高优生优育服务水平，推动“三孩”生育政策有效落地，促进镇域人口长期均衡发展。落实义务教育“双减”政策，扩大优质教育资源供给，支持中小学、幼儿园多样化开展车创游戏等精品课程。大力发展医疗卫生，推动中医、口腔等科室争创市县级基层特色专科，健全职业病防治、慢病筛查等“家门口”服务。加强公共卫生应急管理体系，慎终如始做好疫情常态化防控，提高公共卫生应急处置能力。
丰富群众文化生活。深入实施文化惠民工程，常态化举办“我们的节日”“村村演”系列活动，组织开展首届滨港社区文化服务周，推动优质文化资源持续向“最后一公里”下沉。大力支持文艺精品创作，打造“西瀛雅集”本土特色品牌，充分展现西周文化独特魅力。积极推进全民阅读，持续发挥城市书房、邻里书吧文化阵地辐射效应，营造书香西周浓厚氛围。加强文化遗产保护传承，扎实推进市级非遗文化保护区创建，完成非遗传习中心阵地建设。完善健身休闲服务体系，新建多功能公共运动场地、百姓健身房各1个，让群众在家门口更好地开展体育运动。
四、聚焦格局构建，着力实现社会和谐发展
提升社会治理水平。擦亮“村民说事”制度品牌，打造村级治理示范村2个，完成县域社会治理现代化试点验收。推进“一支队伍管执法”改革，健全重大项目、重大决策风险评估机制，切实把各类矛盾纠纷消灭在萌芽状态。深化法治西周建设，全面实施“八五”普法规划，构建社会大普法工作格局。加强特殊人群管控，健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，从源头上防范和减少不稳定因素。依法规范信访秩序，攻坚破解重点信访问题，及时回应群众合理诉求。
