四、聚焦安全稳定这一最大责任,推动基层治理走深走实
平安是发展的基石。我们坚持围绕“和谐东陈”目标,把“除险保安”作为贯穿全年安全工作的主抓手,坚决守牢安全发展底线红线,致力打造和谐稳定的社会环境。慎始如终抓防疫。激活“平战转换”机制,发动全民之力打好403、406两场疫情防控阻击战。组建疫情防控区域协查专班,累计落实“五有一网格”[4]防控措施1735人次,确保守住基层防疫底线。全面铺开新冠疫苗接种,完成18周岁以上加强针15854人次,60周岁以上老年人接种覆盖率达92.3%,工作成效居全县前列。闭环管理抓安全。对道路交通、自建房、涉海涉渔等重点领域开展安全生产检查和重点风险排摸,累计发现并整改一般隐患问题848个,制定重点项目风险预案6项,完成渔船拆解11艘、老旧渔船更新改造5艘,减船转产完成率达88.9%。健全突发事件应急联动体系,强化“双联中心”建设,1-6月共接处警175次、办结率100%。追根溯源抓治理。聚焦数字化改革“1612”体系[5]和基层治理“141”体系[6]的全面贯通,迭代升级乡基层治理中心,稳妥有序完成农村各类事务员整合,进一步夯实网格基础。优化完善乡综合信息指挥室功能,统筹“访调诉裁”各领域矛盾纠纷,1-6月受理信访件318件,其中10件积案交办件动态清零。
五、聚焦公平正义这一最大关切,推动政府效能全面提升
公平正义是社会主义的核心价值追求。我们坚持打造一支依法行政、公正执法、纪律严明的“东陈铁军”,努力让群众在每一次执纪执法、监督管理、利益分配中,能够感受到公平正义,感受到被尊重。加强队伍建设。花大力气纠治“四风”,对贯彻重大决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等突出问题进行整治,累计开展正风肃纪检查12次,下发通报5起,廉政谈话6人次,党纪处分1人次。以案促改推进“三不机制”[7]建设,共受理处置婚丧礼俗、酒驾醉驾、干部作风等问题线索16件,给予“第一种形态”处理8人、“第二种形态”处理7人。加强法治建设。全面推进依法行政,实现重大事项合法性审查全覆盖。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,办理县乡两级人大代表建议意见55件、政协提案6件。严格规范公正文明执法,完成拆违治危3400余平方。加强制度建设。制定出台“1341”行动方案,全面完善村民说事、小微权力、三资管理等体制机制,进一步夯实基层基础。1-6月通过“村民说事”收集矛盾诉求32件、解决问题58个。开展“小微权力”监督检查6次,下发提醒通知书9份,处理党员干部2人次。自查整改三资财务问题23个,解决历史遗留问题13个。
各位代表,同志们,成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果,是乡人大监督支持的结果,更是全乡广大干部群众团结奋斗的结果。在此,我谨代表乡人民政府,向全乡干部群众,向所有关心、支持东陈发展的同志们、朋友们,表示最衷心的感谢!
在肯定取得成绩的同时,我们也清醒地看到发展中还存在着一些问题和不足,主要表现在:产业结构仍需优化调整;乡村治理仍需加强;社会文明水平尚需提高;统筹发展与稳定任务艰巨;乡财政压力增加;干部作风建设还存在一定问题,等等。对此,我们将坚持问题导向,不回避、不推诿、不畏难,认真分析研究,切实加以改进。
二、2022年下半年工作安排
下半年,我乡将认真贯彻落实县委、县政府和乡党委的决策部署,以高质量发展建设共同富裕示范乡为目标,以“四个东陈”建设为重点,坚持稳字当头、稳中求进,奋力推进全年目标任务高质量完成,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点做好以下五方面工作:
一、聚焦经济创新,坚持争创一流,全面提升经济动能
锚定“双百乡镇”[8]目标,以“向东是大海、一起向未来”的决心,以“勇当第一、勇争一流”的豪气,持续发力稳增长、调结构、强服务、促改革。
全力积蓄发展势能。咬定工业经济“全年红”不放松,做好优势指标提升、难点指标突破、下滑指标回暖等工作,力争全年完成工业产值80亿元,同比增长50%以上,工业体量冲刺全县第二,蝉联工业考核第一名。加大招商引资力度,深化招商项目落地转化攻坚行动,圆满完成年度外资指标。提升创新赋能水平,鼓励企业加强技术改造和专利申报,争取研发费用、高新投资等指标全县领先,新增高新技术企业4家以上。
全力提升平台能级。以五大市县级平台为载体,以东海湾“专精特新”产业园集中开工仪式为契机,以全局性视野、开拓性思维和突破性举措,把东陈交通区位优势发挥到极致,汇聚更具变革性的发展动能。以“亩均论英雄”改革为抓手,推动企业亩产评价差异化管理,加大土地要素、厂房资源的盘活力度,打造更有活力的发展空间。
全力推进项目建设。建立一站式的企业服务体系,依托县8718企服平台,深化小分队进企帮扶活动,全力帮助企业纾困解难。建立全梯度的企业培育体系,推进单打冠军、专精特新企业的培育工作,推动企业上规上云上市,力争年内新增规上企业5家以上、亿元企业2家以上。建立全周期的人才服务体系,实现“人才码”推广全覆盖,争取全年申报人才项目5个以上、接收高校毕业生500人以上。
二、聚焦三农共富,坚持乡村振兴,开创乡村发展新篇
牢牢把握“三农”工作关乎全局的基础性地位,持之以恒推进“农业强、农村美、农民富”的新时代乡村建设。
稳住农业发展基本盘。牢牢守住粮食安全和耕地保护底线,完成粮功区“非粮化”整治任务,抓好禽肉、蔬菜等农产品供给。加快创建象山白鹅种业示范园区和白鹅数字农业示范基地,持续推进白鹅地标核心示范、机械化设备引进及品系培育项目,推动优势产业效益升级。打好渔业转型攻坚战,完成渔业减船转产18艘。加强农田水利设施建设,完成岙肚里水库整治、张坑湾溪坑整治等工程,启动东陈河、马岗河整治前期工作。