政府工作报告
(2023年3月2日东沙镇第十八届人民代表大会第三次会议上)
张 鋆
各位代表：
现在，我代表东沙镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是本届政府履职的开局之年。这一年，面对异常复杂严峻的外部环境和超预期因素的叠加冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，攻坚克难、承压奋进、锐意拼搏、实干争先，经济社会呈现良好发展态势，较好地完成了年初确定的各项目标任务。2022年全镇实现地区工农业总产值58.35亿元，地方财政收入1.26亿元，均略高于上年。
一年来，我们众志成城战疫情保安全，统筹疫情防控有力有效。强化窗口担当，坚守疫情防控和经济发展两不误。防控措施严密落实。制定出台《东沙镇疫情防控响应方案》，组建“最小单元”编组58个，创新推出疫情防控最小单元网格作战图、“四类特殊人群”专定方案等经验做法，成功经受住“7·8”疫情考验。全员作战高效有序。开展实战综合演练10次，镇域大规模核酸检测6轮，采样超8.5万人次，全镇人民的生命安全和身体健康得到有力保障。全年累计管控国内中高风险人员1051人，境外人员21人，核查数据10万余条。调整优化因时因势。全面落实“乙类乙管”方案，扩容医疗救治资源，强化医疗物资储备保障，加快重点群体疫苗接种，补齐农村疫情防控短板，实现疫情防控从“防传染”向“保健康、防重症”平稳转段。
一年来，我们全力以赴助企纾困稳链，经济运行整体稳中有进。坚持主动抓、抓主动，以超常规力度推进经济稳进提质，携手各类市场主体共渡时艰。助企纾困落实有力。及时承接、全面落实上级稳经济一揽子政策措施，为50余家企业实现减负;千方百计保畅通，严格落实入岱货运车辆及人员就地疫情管控措施，政企运输监督专班累计引导重点地区入岱货车1000余辆次。主导产业企稳回升。全年实现工业总产值57亿元，略高于上年，其中规上企业产值21.69亿元，同比增长16.72%。岱美公司北区宿舍楼一期投入使用，34000平方米新厂房建设完成，获评舟山市制造业十佳企业;海山公司成功创建浙江省“无废工厂”，顺利通过浙江省AAA级“守合同重信用”公示企业复评;金鑫海绵联合航天九院十三所、浙江海洋大学成功揭榜省农业农村厅“梭子蟹笼渔船自动化捕捞装备技术研发与应用”尖兵计划项目榜单;恒泰漆业与东南大学达成博士后工作站合作协议;捷胜海洋工程装备一期项目建成投产。整治提升低效企业15家。招商引资量质并举。全年引进市外资金3.25亿元，产业项目15个，其中投资亿元以上重大产业项目3个，均实现当年度开工。东沙招商引资工作年度排名全县乡镇第一。
一年来，我们想方设法促创新增动能，产业转型升级持续加快。坚持创新驱动、数字赋能，以“大优强、绿新高”为导向塑造新动能新优势，发展活力焕发勃发。创新生态不断优化。岱山县汽船配创新服务综合体投入使用。海山隔热密封件自动化数字车间、银岱遮阳板及头枕全自动生产线累计完成投资2400万元，新增机器人21台，生产设备130台(套)。全镇工业技改投资增长61.40%，实现规上企业技改全覆盖。汽船配小镇博士后工作站获评中国博士后科学基金资助项目。旅游业能级持续提升。围绕古镇景区提质升级，完成夜东沙灯光提升、美食街改造、海金文创园主体工程等11个项目，“微改造精提升”非遗传习所、木偶戏馆等2家非遗店铺，新增文旅业态10余家。全年接待游客9.2万人次，同比增长170.59%，实现旅游收入142万元，同比增长140.68%，均创历年新高。数字化成果加快落地。完成古镇景区智慧门禁系统、智能厕所改建等项目，新建“云上”直播平台，东沙古渔镇景区被评为2022年浙江省智慧景区。统筹抓好“141”落地，建成基层治理四平台(便民服务中心、综治工作中心);落实“大综合一体化”行政执法改革要求，承接赋权行政执法事项255项，基本实现“放得下、接得住、管得好”。
一年来，我们坚定不移促发展补短板，门户功能风貌逐步显现。深化镇域空间梳理、城乡建设管理和生态环境治理，岱山北部对外开放重要门户建设扎实推进。城镇品质提档升级。全力配合保障526国道顺利施工。完成岱北海防执勤道路改造，全年累计大中修公路2.8公里，新建泥峙村孙家等停车场，镇域内新增停车位76个。加大交通安全治理力度，投入60余万元，在重点区域和事故高发路段增设一批安全设施，重大事故发生率下降66.67%。新道头、东沙海塘强排泵站建成投用。城乡环境有效治理。累计投入160万元，完成526国道沿线重要节点房屋外立面改造5000余平米;结合“非农化”“非粮化”整改，完成抛荒地整治330亩，田园环境明显提升。积极推进司基、拷门河道综合整治工程，完成年度投资1800万元。全面落实全国县级文明城市创建任务。乡村振兴深入实施。科学编制《东沙未来乡村规划实施方案》。完成县2022年百万亩国土绿化东沙片项目、兴东大道1.2公里绿化景观提升工程和戊辰河整治工程，创成省美丽乡村示范乡镇。东沙传统村落民居保护入选《浙江省传承发展浙江优秀传统文化行动计划项目任务》。东沙镇白蚁综合治理获评全国第一批白蚁防治示范项目。
一年来，我们扎实推进富民惠民安民，共富幸福指数不断走高。聚焦民生优享补短板、除险保安守底线，尽力而为推动共同富裕先行。共富基本单元加快打造。开展全镇城乡低保专项清理整治行动，实现“应保尽保”、“应退尽退”。城乡居民最低生活保障增至12420元/年，基础养老金、低保标准分别提升至265元、1035元。用心打造“原居颐养”和“邻里康养”双模式，稳妥完成2家民办养老院提升改造，东沙康养联合体项目主体建设完成。建成东沙爱心桥协会残疾人自强“加油站”。村级集体经济收入1144.63万元，同比增长113.72%，其中经营性收入614.93万元，同比增长59.92%。社会事业加快发展。东沙中学高三考生上线率100%，校建工程二期基建完成。蓬山小学获评浙江省健康促进银牌学校。东沙镇幼儿园通过省二级幼儿园复评。东沙成校获评浙江省现代化学校，《跨越“数字河沟”共享智慧生活》课题入选全国首批“智慧助老”教育培训项目，《美美与共，乐在“棋”中》课题获评全国社区教育“能者为师”典型案例。平安东沙持续深化。深入实施除险保安百日攻坚行动，圆满完成护航党的二十大维稳安保任务。严格落实安全生产责任制，推进各重点领域专项整治，实施“遏重大”清单化防控，下发“除险保安”生产安全隐患整改单446份，消除安全隐患1622项，停产停业整顿企业1家。
