——2022年1月2日在洛阳镇第五届
人民代表大会第一次会议上
潘宏杰
各位代表：
现在，我受洛阳镇人民政府的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。
2021年和本届政府工作回顾
2021年，是中国共产党成立一百周年，是实施“十四五”规划的开局之年。一年来，我们在镇党委的正确领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实上级决策部署，奋力争当区域发展、基层治理、服务民生的主力军，聚焦“532”发展战略，聚力“智造东大门”建设，革故鼎新、突围破局，全镇经济社会发展取得了新成就。
经济航船行稳致远，发展韧性持续显现。全面贯彻新发展理念，持之以恒转方式、调结构、增动能、促转型、稳增长，加快推动洛阳镇经济发展质效双升。经济质量稳步提升。全年完成地区生产总值148.5亿元，同比增长15%;一般公共预算收入4.8亿元，同比增长6%;工业总产值402亿元，同比增长33.7%，其中规模以上工业产值302.6亿元，同比增长33.5%;全社会固定资产投资12.4亿元，其中工业投入10.8亿元;居民人均可支配收入4.1万元，同比增长8%。创新能级跃升进位。创新链与产业链深度融合、同向发力，核心技术建强产业链，有效提升价值链层级。今年来，创新主体扩面增量，聚荣制药、洛合精密等8家企业被成功认定为高新技术企业，洛凯股份、上药康丽、常美医疗获评省级“专精特新”企业，多维电器、迈腾机械等47家企业完成科技型中小企业入库评价。创新载体扩容提质，南方通信建立江苏省工程技术研究中心，洛凯股份与江苏省产业技术研究院共建创新中心。绿色发展理念再深化，从严从紧控制“两高”项目，关闭化工企业2家。项目攻坚成效凸显。深化“顶格战法”，启动“专班推进”，聚焦重点领域、优势产业，在项目提质、提量、提速上实现突破，今年累计引进投资三亿元以上项目1个，亿元以上项目5个，5000万元以上项目3个，3000万元以上技改项目2个，12个在库市、区重点项目按计划开工建设。营商环境优化升级。创新“放管服”改革举措，打造“洛事通”服务品牌，构建“一门一窗一网”办事、“一趟一站一次”成事响应机制，全年累计受理个人办件2万余件、企业办件7000余件，办结率99.9%。推动“政策惠企、项目扶企、平台育企、产业兴企、智造强企、共建联企”6项举措，以专业化精细化服务助企纾困，营造规则秩序与蓬勃活力并立的营商氛围。
城乡融合统筹推进，发展画卷持续添色。立足区域实际，推动构建多维度协同发展模式，深度融入武高新组团，北衔经开，东延无锡，全面系统谋划洛阳高质量发展。聚焦基础建设，实现设施品质提升。投入资金1500万元完成马鞍路提档升级、新昇桥改造等重点工程，一村一路”精品示范路创建成果丰硕，岑村华塘线创成美丽农村路。启动建设东都东路提档升级工程，规划设计洛阳精品示范路建设。投入资金600万元完成天井村红旗河闸站和新科南北排涝站改造等防汛除涝工程建设。落实落细人居环境整治，扎实推进城镇长效管理。18个行政村共完成294个垃圾分类亭建设，为省级全域垃圾分类试点镇争创工作夯实基础。投资500万元实施“公厕革命”，改造公厕25座。聚焦机制创新，实现管理品质提升。落实“网格化”管理模式，建立健全镇村联动、信息共享、多方保障的综合协调机制。倡导“绣花式”管理思维，采取日常巡查、集中整治、有序疏导、定岗定责管理等手段，促进城乡管理规范化、常态化，全年累计拆除违建3900平方米，集镇管理工作始终走在全区乃至全市乡镇前列。聚焦环境治理，实现生态品质提升。对照省生态环境保护督察反馈清单，全面部署，15个督查反馈问题整改销号。持续攻坚“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。有序推进大气污染综合整治，开展秸秆禁烧专项巡查，做好辖区内空气、降尘监测与管控，实现降尘量月均低于3.8吨/平方千米。扎实推进“绿水”工程，圻庄村东洋岸河创成市级“五好河道”，瞿家村俞家塘浜创成区级“生态河道”，圻庄村、谈家头村创成小微水体示范村。完成戴溪集镇区水环境及圻庄街浜、同家桥浜河道综合整治工程。建立污水管网长效管护机制，智慧管网数据平台建成投用，高质量完成“333”行动各项目标任务。加强绿色细胞工程创建，马鞍村、天井村分别创成省、市级生态文明建设示范村。聚焦乡村振兴，实现农村品质提升。深化农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产，履行“三资”监管职责。加快推进新一轮宅基地制度改革，高质量完成全镇宅基地资格权认定入库工作，规范宅基地审批管理，积极开展“一个窗口受理、部门联审联办”线上审批工作，累计完成“三级确认”审核10125宗。洛阳镇创成江苏省乡村振兴先进集体、江苏省绿色优质农产品(葡萄、水蜜桃)基地、武进区首家江苏省五星级农产品质量安全监管站。圻庄村市级美丽乡村示范点创建通过验收。
民生事业协调共进，发展磁场持续增强。聚焦群众“急难愁盼”，加快实施民生实事工程，完善社会保障体系，推动社会事业发展，切实做到为民服务“出实招，办实事，见实效。”落实民生实事工程。新建马鞍、瞿家两个镇级体育公园，申报省、市、区级公共体育健身场地设施建设补助项目34个。镇休闲公园一期完成提升改造。戴溪农贸市场改造完成并投入使用。洛阳初级中学创成市新优质学校，东方红幼儿园创成市优质幼儿园，5家普惠性幼儿园通过督查验收。武进第六人民医院创成省农村区域性医疗卫生中心，公共教育卫生资源更趋优质均衡。筑牢社会保障体系。切实满足企业用工与劳动者求职需求，组织岗前培训500人，企业技能提升培训260人，利用“龙城洛阳”微信公众号平台发布招聘信息，累计提供工作岗位1100个，调处劳资矛盾202个，形成执法卷宗14个。切实推进老年人优惠服务政策落地落实，发放尊老金115万元，老年人意外保险参保率超90%。积极发挥社会保障“兜底+赋能”双重作用，为各类贫困、特困等特殊群众累计发放保障金、救助金450余万元。成功创建省级“百家红色精品退役军人服务站”，切实将党和政府的关心关爱传递至退役军人及其他优抚对象。丰富人民文化生活。充分利用“同心大舞台·社区天天乐”等平台，开展“‘洛’英百年红昂‘阳’新征程”建党百年主题系列庆祝活动。围绕“庆祝中国共产党成立一百周年”主题举办群众性文艺活动40余场，开展“读百年党史学王诤精神聚奋进力量”主题演讲比赛，组织“翰墨颂百年丹青绘盛世”书画作品展等庆祝活动，展现洛阳百年发展历程，展示洛阳人民拼搏奋斗伟大品格。镇村两级全年开展道德讲堂活动80次，组织篮球比赛、排球比赛、象棋比赛、健身操舞展示等群众性文体活动30余场，进一步丰富群众精神文化生活。
