政 府 工 作 报 告
——在常州市武进区湟里镇第四届人民代表大会第一次会议上
丁 涛
2022年1月11日
各位代表：
现在，我代表湟里镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。
2021年和本届政府工作回顾
2021年是“十四五”规划实施的开局之年，也是湟里全面建设“实力中心镇，美丽西大门”的启航之年。今年以来，我们认真贯彻落实区委、区政府和镇党委各项决策部署，紧紧围绕“争先奋进年”工作主题，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，面对新冠疫情、能耗“双控”等多重挑战，积极应对，奋力攻坚，顺利实现“十四五”发展精彩开篇。全年预计完成地区生产总值190亿元，同比增长8%;完成全口径财政收入11.2亿元，同比增长63%;完成一般公共财政预算收入5.92亿元，同比增长58%;居民人均可支配收入增长7.8%。被省委、省政府授予“全省脱贫攻坚暨对口帮扶支援合作先进集体”称号，主要经济指标位列全区“比学赶超”考核前三。
一、稳中求进，经济发展更有韧性。始终坚持产业兴镇，坚守主业、深耕实业，在“优化存量、培育增量”中加快动能转化。发展质效加速提升。全年预计完成规上工业产值357亿元，同比增长10%;完成全社会固定资产投资25.36亿元，同比增长32.6%，其中工业投资21.55亿元，同比增长63.6%;完成限额以上批零住餐销售额267亿元，其中批发业销售额265.6亿元，同比增长52.7%;完成规上服务业16.9亿元，同比增长102%。新增“四上单位”24家，新登记法人企业数121家。东方润安集团首次跻身中国企业500强，凯达重工全面完成股改，长润石油与中吴集团实现全区首例混合所有制改革。重大项目强势突破。扎实开展“重大项目攻坚突破年”活动，专班化推进项目落地投产。全年新增12个区重点项目，年内完成投资9.2亿元，投资完成率102.2%，其中新建项目11个，开工率100%。长虹高精度结晶器、联同定制包装材料、东方除尘环保设备、东方特钢环保超低排放治理与智能集控系统等6个项目竣工投运。创新动能持续迸发。新增高新技术企业8家，入库22家，科技中小企业评价入库32家，常州市信用贯标企业8家，马拉兹电梯导轨获评省专精特新“小巨人”企业，长虹结晶器获评省级“服务型制造企业”，联同纸业获评“省级智能车间”。组织3家企业申报江苏省科学技术奖提名，5家企业参加常州市创新创业大赛，完成龙城英才项目3个、众创类项目8个、启明计划1人。强化科技赋能，组织专家深入企业走访20余次，江苏中科院智能科学技术应用研究院、湖南大学机械装备研究院分别对接盈德气体、骏宇实业，帮助企业攻坚生产技术难题。吉林大学湟里焊接中心平台实质性运作，与4家企业达成合作意向，镇农合联与常州大学等院校合作开展土壤绿色增肥修复研究，助力农业转型升级。
二、精耕细作，镇村建设更具活力。始终坚持镇村统筹，丰富内涵品质，镇区能级持续提升，美丽乡村各美其美。基础设施不断完善。新孟河工程南延段及北干河拓浚段18座灌溉站完成施工，镇级货车集中停车场、武进四院停车场建成投用。湟里污水处理厂改扩建顺利完成，孟津河4座防洪除涝闸站、卜东线改造提升工程完成招投标。新建公厕5座，完成天然气改造1300户。乡村颜值绽放新姿。乡村振兴战略迈向纵深，全力提升农村人居环境，葛庄下场村、西墅里墅村创成省级“绿美乡村”，西墅村获评常州市“美丽庭院”示范村，河南塘墩上建成市级“美丽乡村示范点”，村前村后村、香泉南舍片区通过区级“精品美丽乡村”考评，蒋堰南星村完成区级“绿美乡村”建设。武宜村、葛庄村600亩区级高标准农田项目全面完工。精细管理持续深化。高效开展国土空间规划编制工作，盘活存量建设用地369亩。人民西路、香泉线、西市线、新瑞线、晶鑫南路、晶鑫北路、兴旺路等道路完成修复改造。夏田桥、尧渎大桥、东安桥、镇隆桥、步云1号桥等5座桥梁完成维修加固。完成46处水利工程设施检修，高质量实现安全度汛。埠新路沿街立面全面整理出新，镇区交通标识标线全部优化更新，拆除破旧广告87处，排除安全隐患69处，整治违法建筑53起、违法用地23宗。
三、系统治理，生态底色更加鲜明。立足生态优先，自觉担负起保护生态环境的政治责任。全力推进节能减排。坚决遏制“两高”项目盲目发展，顺利完成上级下达能耗“双控”目标任务。强化能耗、水耗、环保、安全、技术等标准约束，加大重点行业落后产能淘汰和超低排放改造力度，关闭“危污乱散低”企业3家，提升26家。坚决根治污染源头。扎实推进省级环保督察反馈问题整改，21家企业完成挥发性有机物治理，21家铸造企业完成产能清理和综合整治，污染源信访监管平台结案率100%。城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动完成29处问题整改，沿湖5818亩养殖池塘完成清退，持续治理农业面源污染，全镇5个省考断面优Ⅲ类水质达100%。加强全域生态建设。邀请南京水科院对东安片区整体水环境提升制定实施方案，投资1800万元的东安片区水环境综合整治项目进入招投标。大力开展支浜支流综合整治，积极推行“五好河道”、“生态河道”建设，北隍河、上马槽、西鲁浜被评为省级“生态河道”。拧紧“河湖长责任链”，完成全镇“一河一策”修编，366个小微水体整治达标，河南村建成全市首家河长制公园。
四、优质共享，民生事业更有温度。坚守民生底线，用为民初心增进民生福祉。社会保障筑牢筑实。深入实施全民参保计划，各项保险参保率持续走高。累计发放慈善救助金、大病救助、临时帮困等各类帮扶资金373万元，发放残疾人“两项补贴”770万元，为1993名残疾人免费办理残疾人综合险，各类困难群体保障进一步加强。发放“4050”“4555”人员社保补贴265万元，新增就业岗位1000个，帮助就业困难人员再就业411人，失业人员再就业360人。发放各类优抚经费949万元。居家养老服务提质增效，提供居家养老上门服务3.4万余次，镇“暖心家园”被评为省级示范点。民生事业提标提质。宅基地保障对象入库率95%以上，房地一体农村宅基地确权登记发证工作基本完成。武进四院创成全区首家省级社区医院，发热门诊楼正式启用。专班推进新冠肺炎疫情防控工作，疫苗接种率位居全区前列。湟里高中本科达线率90.5%，再次实现“低进高出”，村前幼儿园异地新建工程进入审批流程，新规划湟里幼儿园完成选址和前期规划设计，与武进区机关幼儿园达成合作办学协议，我镇被评为“常州市履行教育职责成效明显镇”。常州东方润安教育基金会正式成立，截至目前基金会已到账1.1亿元，全力支持湟里教育事业发展。深入开展“文化进万家”活动，举办红色经典“阿甲戏曲文化节”、阳湖学习达人挑战赛等活动80余场。社会治理更深更实。村、居两委换届工作圆满完成。深入推进安全生产三年专项整治，排查整改各类安全隐患近2000条，立案处罚企业单位20家。组织各类安全培训班20期，综合应急救援演练1次，生产安全事故起数、死亡人数下降75%。完成全镇第一次自然灾害综合风险普查工作。镇综合指挥中心实体化高效运行，打造“三全三化”网格品牌，《网格服务管理事项指引》全区首发，办处各类网格事项7700件，西墅村“六治融合”社会治理品牌被省政法委专题推广。出租房安全管理专项行动排查出租房3303户，5至9人出租房全部完成整改，湟里村、西墅村、河南村分别建成出租房安全管理样板间。调解仲裁劳动争议案件158件，镇劳动人事争议调解中心被授予“江苏省金牌劳动人事争议调解组织”称号。湟里司法所创成常州市首批“大型司法所”，被评为“江苏省优秀司法所”。建设“平安前哨”工作站11个，有效实现警网联动，服务群众更精准。民族宗教、商会、工青妇、老龄、红十字、关心下一代等工作再上新台阶。
