政 府 工 作 报 告
在2022年1月20日大杨镇第十二届人民代表大会
第一次会议上
张 永
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
本届政府任期的五年，是在中国特色社会主义进入新时代、决胜全面建成小康社会关键阶段，埋头苦干、砥砺前行的五年，也是全镇上下把准方位、锚定目标，一锤接着一锤敲，一仗接着一仗打，自信自强、守正创新的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结带领全镇人民，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察安徽重要讲话指示精神，对标对表、勇往直前，同心同向、攻坚克难，推进了一系列补短板、增后劲的项目，干成了一系列打基础、管长远的工作，谱写了大杨经济社会高质量发展的崭新篇章。
一是疫情防控常态长效。全面贯彻党中央和省市县决策部署，建立联防联控机制和覆盖全镇的网格化防控体系，组建了20个疫情防控核酸采样点，储备集中隔离点4个，对18000多名低风险地区来人落实居家管控、上门核酸采样等措施。全面落实“外防输入，内防反弹”各项措施，加强对重点场所、区域、人员的管控和督查力度，有力保障了全镇人民身体健康和生命安全。有序推进疫苗接种，系统开展防疫指挥体系应急演练，我镇疫苗接种率始终位于全县第一方阵。
二是经济运行持续向好。截至2021年12月，全镇完成财政收入1291.2万元，同比增长16%。固定资产投资4020万元，其中累计完成工业固定资产投资1600万元。限上消费品零售总额完成1056万元，同比增长27%。2021年大杨镇招商引资上报省亿元项目2个，完成县级目标任务200%。全年招商引资提供有价值工业线索5条、新签约5000万元以上项目2个、新开工项目2个、新投产项目2个，规上工业企业实现零突破。安徽蓝波万门窗有限公司2021年营收超2000万元。安徽风绣纺织公司等企业从江苏南通等地整体搬至我镇。2021年我镇积极争取项目资金，建设标准化厂房5处5000平方米。新型农业经营主体不断壮大，全镇100亩以上产业基地达到8个。新增家庭农场121家，涉农企业7家。农村改革深入推进，10个村“三变”改革全面完成，农村宅基地改革任务稳步推进，试点村发证率100%。杨集村、马宅村结合高标准农田建设，开展“一户一块田”试点8000亩。
三是脱贫成果持续巩固。4个贫困村全部出列，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，永久甩掉贫困县帽子，历史性解决绝对贫困问题。统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面加强扶贫资产监督管理，集体经济空壳村全部消除，年经营性收入50万元以上的村发展到3个。加快推进农村“双基”建设，建设“四好农村路”200公里，完成岳时路5.7公里白加黑改造。农村居民人均可支配收入由2016年的9968元增加到2021年的15995元，年均增长9.7%。坚持脱贫不脱政策，着力巩固脱贫成果，持续对“三保障”及饮水安全方面开展专项排查整改，实现动态清零。对患大病和无发展能力的，强化农村低保、特困人员救助供养等综合性兜底保障措施。目前，全镇4307名已脱贫人口(含脱贫不稳定户)中，1192人享受低保保障，167人享受特困供养保障。128名监测户(不含脱贫不稳定户)人口中，48人纳入低保保障。我镇坚持以发展产业、促进就业为主要途径，拓展提升农村居民收入水平。抓好产业帮扶，全镇14个产业经营主体带动脱贫户154户，补贴发展特色种养业脱贫户313户，2021年度申报建设具备帮扶带动作用产业类项目7个，投入资金583万元，可带动245人务工就业。抓好稳岗就业，大力助推脱贫人口务工就业，全镇脱贫劳动力已务工就业1850人，较去年增长11.2%，开发公益性岗位363个，较去年增长31%。抓好资金项目建设，2021年度全镇共申报实施各类衔接资金项目41个，争取乡村振兴衔接资金2000万元。争取高标准农田建设5.7万亩，投入资金1.4亿元。杨集村、马宅村高标准农田建设正在加快推进，李庙村、高集村、曹安村3万亩高标准农田已完成初步设计，预计5月初动工建设。
四是民计民生得到保障。坚持以人民为中心的发展思想，持续扩大民生投入，累计拨付资金1.2亿元，常态化实施33项民生工程，基本医疗保险参保比例逐年提升，社会保障体系不断完善。2021年全镇低保1232户1954人，累计发放低保金共计56.37万元。全镇开展临时救助108人次，救助金额47.79万元。小额临时救助219人次，发放救助金额2万元。五年来，累计发放社会化冬春荒等救灾资金172万元。进一步落实生活无着人员救助服务，发放孤儿生活保障金28.71万元，孤儿监护补贴1.54万元。殡葬改革平稳顺利，2021年全镇死亡火化率达100%。养老保险缴费人数17221人，完成县下达任务的100.12%。
五是社会治理全面加强。构建党委统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的矛盾纠纷多元化化解工作格局，镇村二级全部建成一站式矛盾联合调处中心，组织223名退休老教师、老党员乡贤“五老”等多方力量构建村级“网格化”包保队伍。在基层社会治理中，以网格化为抓手，健全机制，压实责任，延伸服务触角，着力提升基层公共管理服务能力，相继开展了乡村治理、春季铲毒、校园周边安全整治、道路交通安全隐患排查、常态化扫黑除恶等重点工作，均取得积极效果,我镇社会和谐稳定，连续5年未发生群体性事件，被中共宿州市委平安建设领导小组授予“七无”平安乡镇称号。公共文化体系全面提升，文化惠民工程深入实施。一年来，全镇共开展大合唱比赛、广场舞大赛、曲艺大赛、书画展览送戏下乡等大中型文化活动100余次，组织开展文艺科技培训60余次，荣获庆祝建党100周年红歌大赛中二等奖，龙舟比赛获得体育道德风尚奖。大杨镇“扫黄打非”示范工作站顺利通过市级验收。国防动员、双拥共建、人民防空全面加强。民族宗教、防灾减灾、外事侨务、对台、气象、档案、地方志、红十字、妇女儿童、残疾人等事业不断进步。
