一、2024年工作回顾(部分内容)
(一)奋勇争先谱新篇,综合实力跃上更大平台。
聚焦聚力抓经济、增动力,在接续奋进中厚积薄发,区域活力持续迸发。经济运行稳健有力。全年地区生产总值预计增长5.9%,规上工业总产值34.2亿元、同比增长7.7%,全年每月稳中有进,农林牧渔业总产值11.6亿元、增长6%,领跑全县,固定投资累计完成3.2亿元、增长40%,指标实现扭负为正,进出口总额9.6亿元、增长4.5%,经济社会实现平稳健康发展。重大项目乘势而进。全力狠抓重点项目提速提效,总投资25.9亿元的20个新建续建重点项目顺利实施。共享储能电站已开工建设,沿海南线拓宽工程总浦塘段先行进场施工,全力跑出了项目建设加速度。专班保障东排项目后期政策处理,完成征租地2570亩,实际兑现资金1.9亿元;锦望府顺利竣备并交付,学府路西港地块、长街第二幼儿园主体结构顺利完工,全面夯实发展硬支撑。各项工作亮点纷呈。成功入选全市首个,也是唯一一个农村增收促富试点,获得市级补助2000万元;对岙洞青春记忆馆创成省级乡村博物馆;奇精机械荣获国家级制造业单项冠军,摘得市政府质量创新奖,天虹文具为宁海唯一一家上榜2024年浙江特色伴手礼企业;缢蛏“甬乐1号”获全国重点推广,精品甜瓜、由良柑橘登上2024浙江好甜瓜、好蜜橘金奖、银奖大舞台。
(二)全力以赴优产业,强村富民取得更新突破。
聚焦聚力优产业、兴实体,在全力以赴中提档升级,产业动能显著增强。工业发展更加强劲。持续攻坚工业全域治理,完成园区拆旧1.2万㎡,盘活低效用地17亩,20个建新项目建成率和投产率分别达100%和70%,园区容积率提高5%。企业培育精准有力,新增经营主体550家、规上企业3家、高新技术企业3家。激活企业创新发展,科研经费清零企业13家,高新技术产业投资7800万元,加快“智改数转”步伐,规上企业数字化改造实现全覆盖。完善基础配套设施,投资200万元提升改造园区主干道拓宽亮化工程。落实环保治理工作,投资90万元完成园区三条主干道路污水管网修复,淘汰落后产能2家、“低散乱”综合治理4家;开展招商引资大会战,完成浙商回归6130万元、县外内资7500万元,持续汇聚产业发展合力。农业发展更加坚实。全面巩固粮食产能,整治“非农化”“非粮化”图斑246个,恢复耕地1800亩,新增千亩方2个3900亩,获评省级优秀项目3个,改造提升高标准农田等1.9万亩,泵站69座,全域“多田套合”率提升至92%,完成粮食种植面积8.4万亩、产量7200万斤,实现粮食“两稳”目标。做优做强三大主导产业,新增油菜制种试点,水稻制种面积突破3.2万亩,占全县100%,制种水平和规模处于全省前列。“一镇一品”共富项目建设稳步推进,建成水产贝苗良种繁育示范基地4家,产业链建设进一步提升。瞄准规模化、集群化、精品化赛道,加强由良柑橘、冰淇淋西瓜等农产品品牌建设,打造由良种质繁育保护基地1个。现代农业蓬勃发展,农机装备“四化”水平持续提升,建成自动化育秧中心,实现周边1.5万亩水稻秧苗全覆盖。培育壮大新型农业经营主体,新增省级农事服务中心、县级示范合作社和家庭农场各3家。第三产业发展更加稳固。放大特色资源,链接爱奇艺拍摄美食综艺《求鲜四季》长街蛏子篇,吸引各地游客打卡长街、品味长街,充分带动本地水产品以及餐饮旅游业的发展。放大民俗活动效应,精彩呈现西岙抬龙、第十九届长街蛏子品鉴推介等活动,节庆期间游客量突破60万人次,带动餐饮业、旅游业消费突破亿元,住宿餐饮业营业额增长5.4%。发展“农业+直播”、跨境电商等新业态,促进特色农产品、文创商品销售额显著攀升。强化金融政策支撑,累计发放惠农贷款20.9亿元。
(三)精准谋划夯基础,美丽城镇彰显更高品质。
聚焦聚力优布局、强基础,在谋篇共建中先立后破,品质内涵更加丰富。功能布局脚步加快。构筑镇村一体新格局,统筹推进镇国土空间总体规划编制,加快推进各村村庄边界划定工作,落地落实村庄规划21个村。优化镇村交通路网体系,顺利竣工验收南塘至三村、长街至城塘等道路4条,改造提升里程数达110公里,新建便民停车场3处,安装新能源充电桩20套。城镇品质提级焕新,建成山头村多功能运动场等体育健身场所7处、标准化村级卫生室4个。深入实施殡葬改革,完成3处镇级公墓政策处理和国土建设报批工作,建成后保障20年公墓“均有葬”。镇村风貌焕颜蝶变。净化农村人居环境,常态化开展村庄清洁行动50余次,月均处理垃圾1100余吨,改建提升农村公厕10处,市县级检查均名列前茅。持续推进和美乡村建设,对岙洞村获年度省乡村生态气候旅游目的地推荐,五福村创成省级美丽宜居示范村,新增和美达标村8个,品质提升村共3个,创建未来乡村2个。持续加大“三改一拆”和卫片整治力度,清退违法用地62宗,卫片整改47宗,稳步推进“一户多宅”整治,重点清理“应拆应退”非法多宅130户,拆出发展空间50亩。美丽生态效应突显。深入推进环境污染防治,高质量完成生态环保督察问题整改销号。严控露天秸秆焚烧,做好源头管控文章,新增秸秆打捆离田机6台,秸秆综合利用率达98.9%。打造全域美丽河湖,累计清理各类漂浮物5000余吨,溯源排查入河排污口908个,整治支流排口73个,开展涉水执法20余次。全力推动污水零直排建设,投资890万元改造农村污水管网,涉及农户300余户。加强固体废物综合治理,整治非正规垃圾堆放点53宗。
(四)凝心聚力提档次,民生福祉体现更实质感。
聚焦聚力补短板、惠民生,在服务保障中不负重托,幸福指数直线上升。社会兜底温度提升。推动社保精准扩面,深入实施全民参保计划,城乡居民医保、养老保险参保率分别达99.9%、97%以上。加大特殊群体帮扶,落实900余户低收入农户“一户一策”精准帮扶政策,开发村级公益性岗位39个,发放低保、慈善、残疾人补贴等专项资金2900万元。搭建“供需桥梁”,用好零工市场推动多渠道灵活就业,服务人次900余人。优化农村宅基地审批流程,积极向上争取指标,完成实地勘测300余户,宅基地批准量占全县总量的14%以上。投入63万元圆满完成东西部协作与山海协作,为结对地区高质量发展增添新动能。服务供给力度加大。坚持教育优先,共计发放教师节慰问金53.9万元、奖教奖学金140.2万元,创历史新高。完善公共卫生服务体系,接洽县医院开展每月义诊活动,在学校、青珠村等多处公共场所投放AED 14台,守护“黄金4分钟”。加强“一老一小”关爱服务,成功举办“敬老温情,健康同行”企业退休人员文体系列活动,覆盖村社9个、惠及企退人员2000人。启动“爱心妈妈”结对关爱行动,特别帮扶留守和困境儿童55户。深化文化礼堂社会化运行,“小小走书传承人”登上省级舞台,原创歌舞《阿蛏嫂》入选2024宁波市农村文化礼堂优秀村歌,开展基层文娱活动5000余场。风险防范精度提高。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动,开展有限空间、拆窗破网、小微园区规范化等专项工作,累计拆除防盗窗2638扇,发现并整改隐患3780个。挂牌镇级应急消防管理站,配备专职消防员15名,新增村级微型消防站21个,实现村级“一站一中心”全覆盖。开展文明出行劝导工作,设立交通劝导站18处。信访矛盾纠纷及时排查化解,实体化解信访积案3起,调处矛盾纠纷182件,涉案金额达1700余万元。扎实推进大平安建设,连续成功防御台风等极端天气,圆满完成世界佛教论坛、全国打击治理农村赌博工作现场会等重大安保任务。
二、2025年工作安排(部分内容)
综合考虑发展趋势和目标导向,今年全镇经济社会发展主要预期目标是:实现地区生产总值增长5.5%左右,规上工业增加值增长10%以上,农业总产值增长5%以上,固定资产投资增长10%以上,批发、零售、住宿餐饮业销售营业额分别增长5%、10%、5%以上。为确保实现上述目标,2025年我们将重点围绕五个“力”,加快推进工作。
(一)围绕夯基提能,释放区域革新动力。
高质量推动工业提级。激活产业转型发展动力,组织企业参加境内外重点展会,服务奇精、天虹等企业进一步拓宽海外市场。增强数实融合新动能,扩大规上企业数字化2.0改造覆盖面,加快推动中小企业“智改数转”。着力培育新质生产力,壮大汽车零部件、芯片封装、航空精密部件等优势产业、新兴产业,深化“215”“专精特新”等培育工程,计划新增规上企业3家,高新技术企业1家。纵深推进工业全域治理,实时跟进项目建设进度,力争20个建新项目投产率90%以上。持续释放人才创新创造活力,引育“甬江人才”6名。
高标准推动农业提质。坚持跳出长街发展长街,积极融入国家现代农业产业园,着力打造高精尖粮食及高端设施种植生产示范基地,争创国家农业产业强镇和全国农村综合性改革试点乡镇。深耕种业芯片,扩大“稻虾共生”“稻油轮作”等多种生态种养产业规模,力争水稻制种面积达到3.5万亩、总产量突破900万斤,油菜制种面积扩大十倍。全面夯实农业现代化基础,持续开展“两非”整治,改造提升高标准农田6200亩以上,启动数字化水稻种子烘干中心建设,建成后年烘干能力可达300万斤,持续推进水产贝苗良种繁示范育基地二期建设,打造全国性拟穴青蟹苗种繁育高地。加快培育新型农业主体,争创省级农事服务中心2家、市县级示范家庭农场3家,引育一批“新农人”,聚焦电商直播经济,推动电商等多元业态蓬勃发展。
高效率推动重大项目提速。统筹谋划重大项目和总体投资安排,聚焦关键环节、重要节点,强化服务专班机制,扎实推进总投资达47.7亿元的13个重大项目落地见效,加速推进农村增收促富试点项目建成并投产运营,全力推进水利项目建设,加快胡陈港灌区长街片支港河网提升工程、岳井塘除险加固工程进度;助力传统制造业加快转型升级步伐,加快奇精、天虹等企业落地生产线技改延链补链项目实施,实现生产高端化、数字化;凝心聚力加快项目前期工作,同步开展沿海南线拓宽工程和长亭桥至伍山段拓宽工程的政策处理工作。
(二)围绕“三万三城”,焕发城镇发展活力。
聚焦“读万卷书”,深挖文旅内涵。塑造特色文化标识,借力文化特派员,讲好长街故事。深化“何以长亭”探源研究和成果应用,精心改造宋韵文史馆、青春馆等文化载体,加速千年宋韵文化、读书文化和青农文化转化发展。打造特色文旅基地,加强与爱奇艺等影视公司合作,让长街风采展现在更多平台。创新发展文化产业,做好“文旅+”文章,推进非遗、民俗、研学、赛事等融合发展,形成一批文旅消费新产品、新业态、新场景。
聚焦“行万里路”,打造农旅圣地。依托下洋涂万亩方和海岸线资源,推进千、万亩方文旅点亮工程,谋划打造“东美丽”延伸线—“向东是大海”滨海农业观光带,协同打造28公里海岸线运动路径,实现与三门湾现代农业开发区的双向奔赴发展。高质量打造“海上田园”小镇,谋划“看一看”农业观光、“尝一尝”农家美食、“住一住”民居民宿、“动一动”农事体验活动,升级打造欢乐佳田、对岙洞村等户外教育研学基地,打好全季节、全时段、全群体“三全”组合拳,推动传统观光游向现代休闲度假康养游升级。
聚焦“送万家福”,推进全民共富。加快建设城市书房,大兴读书之风,提档升级百姓大舞台、纳凉晚会、全民阅读等系列活动,塑造基层文化阵地。因地制宜打造滨水亲水廊亭、慢行步道等放松身心的优质户外空间,推动全民精神共富。深耕“一村一品”联农带农产业,健全联农带农富农机制,拓宽农民增收渠道,发展壮大强村公司,统筹村级发展抱团取暖,力争经营性收入50万以上行政村占比达到70%以上。
(三)围绕品质提升,绽放和美乡村魅力。
织好城镇配套“基础网”。坚持“多规合一”,加快推进镇级国土空间总体规划编制,明确城镇定位和发展方向,稳步推进全域村庄规划编制。完善城乡道路交通运输体系,投资1300万元提升改造总长13公里的宁松线至下蔡、山前桥至浦东等7条公路,建成二干线12号桥、园区2号桥等40座桥梁,畅通镇区道路微循环。完善便民公共设施,配套口袋公园、新能源汽车充电桩等基础设施,打造全民健身活动中心,新增多功能运动场、国球进社区6处。
打好专项行动“组合拳”。深入开展“五水共治”,进一步压实河湖长责任,全方位推动控源截污、黑臭水体治理,强化雨污分流改造、污水管网等设施建设力度,切实巩固“污水零直排区”建设成效。投资3000万元推进农村生活污水工程建设,提升大湖、塘里等7个村农污处理覆盖率和设施水质达标率。打赢蓝天保卫战,持续保持秸秆禁烧管控工作高压态势。严控农业面源污染,加强工业废气、道路扬尘等各类污染源管控力度,力求监管执法全方位覆盖,全力改善大气环境质量。
画好美丽乡村“工笔画”。净化农村人居环境,深入开展“人居环境大整治、乱占耕地大清理、农村公路大养护”三大行动。强化村庄环境卫生治理,继续推进农村公厕改造,创建宁波市垃圾分类典范村1个。强化“三改一拆”和卫片整治力度,严格落实农民建房审批、一户一宅合规性审查制度,加强日常巡查监管,在“去存控新、治危拆违”方面持续发力,坚决落实“即查即拆”举措,从源头上杜绝乱占耕地问题。强化全镇农村公路日常养护职责,坚决整治公路沿线乱堆乱放,打造畅安舒美的路域环境。
(四)围绕普惠善治,提升民生服务效力。
健全社会保障体系。兜牢民生底线,继续推进全民参保,实现城乡居民医保、养老保险参保率达99%以上,精准识别救助对象,全面落实低保、特困、残疾人保障等政策,畅通多渠道、多元化的救助路径,实现“应保尽保、应救尽救、应助尽助”。落实援企稳岗促就业各项措施,依托零工市场,统筹做好高校毕业生、农村富余劳动力、返乡农民工、就业困难人员等就业工作,力促劳务输出千余人。
提升公共服务水平。推进优质教育资源均衡化发展,提升改造开放式图书馆、儿童阅读室等教育设施3个,组织心理教师专业化知识培训和技能提升2次以上,促进学生身心健康全面发展。推进健康长街建设,持续发挥安宁疗护服务,创建村级标准卫生室2个,实现片区化义诊全覆盖。推进全龄友好长街建设,深化“一老一小”服务,改造投用镇级体检中心,深度推进镇级养老院市场化服务向村级延伸,全面创建2A、3A级乡村居家养老服务站,扩大普惠托育供给范围,建成长街第二幼儿园。