政府工作报告
——在张铺镇第十九届人民代表大会第一次会议上
(2022年1月11日)
张 学 成
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
一、本届政府及2021年工作回顾
过去的五年，面对严峻复杂的经济形势、艰巨繁重的发展任务和突如其来的疫情冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇广大干群，凝心聚力，务实笃行，全力开创张铺高质量发展新局面，较好地完成了镇十八届人民代表大会确定的主要目标任务，取得“一个新突破、两个重大进展、三个显著提升、四个明显改善”的发展成绩。
“一个新突破”：综合竞争力实现新突破。2021年，全镇工农业生产总值25亿元，较2017年增加10.2亿元，年均增长11.05%;财政收入3156.94万元，较2017年增加1638.94万元，年均增长15.77%;五年累计完成固定资产投资20.93亿元;农民人均可支配收入预计达21000元，较2017年增加5500元，年均增长6.26%。荣获省级农村电商提质增效工作示范镇、省级森林城镇、第七次全国人口普查省级先进单位、滁州市文明镇、滁州市卫生镇、滁州市征兵工作先进单位、滁州市第三批依法行政先进单位、多次获评滁州市平安乡镇、信访“三无”乡镇、计划生育优质服务先进单位。完成全国示范型退役军人服务站、省级卫生镇创建。成功入围滁州市现代农业产业园创建名单，康盈米业、天鑫粮油两家省级重点龙头企业荣获中国放心粮油、中国绿色产品等荣誉称号。森林增长、政务公开、武装等多项工作获得天长市级表彰，镇域竞争力和美誉度不断提升。
“两个重大进展”：工业集中区建设取得重大进展。加快完善八墩、平安工业集中区基础设施和配套功能，大力推进平安26000平方米、八墩9600平方米标准化厂房建设，打造产业平台、优化营商环境，持续“筑巢引凤”。推动工业集中区深度挖潜，盘活存量用地，大力实施“腾笼换鸟”，提高土地利用率。总投资7.5亿元的天长市生活垃圾焚烧发电厂项目进入试运行，即将迎接国家生态环境部现场评估验收。谋划推进1200亩循环经济产业园建设，做好前期产业规划、区域环评和国土空间规划。推进重点领域改革取得重大进展。巩固农村土地确权登记颁证工作成果，全面完成股份权能改革试点，多次接待国家农业部、省农委、滁州市等领导调研，改革经验在全市推广。积极开展农村“劝耕贷”工作，成立农村产权交易平台和农业技术服务中心。有序推进农村宅基地制度改革试点。巩固农村集体产权制度改革成果，统筹抓好“三变”改革，促进村级集体经济发展壮大，2021年实现村级集体经济收入509.29万元，较2017年增加318.19万元，年均增长21.66%，村村过20万元，5个村超50万元。完成全镇“全国农村社区治理实验区”全覆盖，协商议事平台全面搭建。
“三个显著提升”：工业运行质量显著提升。全镇现有工业企业85家，其中规模以上12家。2021年全镇规模以上工业企业产值11.54亿元，较2017年增加6.84亿元，年均增长19.68%;通过大力开展“以商招商”“以情招商”“精准招商”，五年来共引进亿元以上项目15个，青藤古典砖瓦、瑞尔康橡塑、恒创磁电、西达克家居、圣元环保电力、永豪生物质、富利来健身器材等一批优质企业落户张铺，为全镇工业经济发展增添强劲动力。农业发展水平显著提升。持续做大做强康盈米业、天鑫粮油。全面打造滁州市现代农业产业园，引进拾芳集中药材种植与深加工项目，以农业项目破题乡村振兴。培育示范家庭农场，现有省级1家，市级4家，县级8家，家庭农场总数达89家，农业专业合作组织总数达32家。推动农业适度规模经营，土地流转面积达5.31万亩。成功举办天长市机插秧、秋种等工作现场会，农业机插秧考核连续多年获市表彰。政府服务水平显著提升。纵深推进“四送一服”双千工程，深化“放管服”改革，创优“亭满意”营商环境。切实加强效能建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，干部作风持续好转。自觉执行中央八项规定及其实施细则精神，严格落实“一岗双责”，扎实开展“讲重作”“讲严立”“严强转”“三个以案”等专题警示教育，“四风”问题得到有效遏制。接受了天长市委村级巡察、滁州市委提级交叉巡察，强化问题整改落实，注重巡察成果运用，政治生态风清气正。全面推进政务公开标准化规范化建设，深入实施“互联网+政务服务”，镇为民服务中心荣获滁州市“最美服务大厅”称号。持续关注网络舆情、市长热线、领导信箱，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府公信力和执行力。
“四个明显改善”：生态质量明显改善。实施“林长制”，五年来完成造林更新4000多亩，张铺社区、兴隆村、团结村、尚武村创成省级森林村庄。实施“河长制”，完善镇村“两级”河长制管理体系，境内河流水质明显提升。建成八墩、兴隆、平安社区、政府驻地污水处理厂。完成农村黑臭水体排查、第二次全国污染源普查、混凝土搅拌站关闭撤除及中央、省环保督察反馈问题整改。全面推进秸秆综合利用，实现秸秆禁烧“零火点”。镇村面貌明显改善。投入4000多万元，完成八墩村、平安社区、政府驻地建成区、兴隆村美丽乡村建设，平安社区、八墩村、兴隆村获评省级美丽乡村示范村。投入2000多万元，实施农村“三大革命”和“五清一改”村庄清洁行动，完成1357户改厕和13个自然村庄整治。乡村振兴全面推进，竹园村、八墩村、魏桥村、天王村、兴隆村、保安村实施高标准农田综合整治项目，天王村、平安社区、张铺社区、虎山村实施农田水利“最后一公里”项目，新增农村道路90多公里，统筹推进城乡供水一体化建设，实施土地增减挂钩项目5178亩，人居环境整治工作多次获市表彰。社会治理明显改善。“平安张铺”“法治张铺”建设扎实有效，群众安全感满意度不断提升，依法行政工作连续多年获市表彰，创成滁州市人民满意信访窗口单位，完成民调中心建设。启动“八五普法”，实现“一村一警”“一村一法律顾问”全覆盖。推进“六清”行动，完成扫黑除恶专项斗争。开展安全生产、消防、道路交通和食品安全检查，坚决守住安全红线。增设新旧205国道4个交通信号灯，极大地保障了群众的出行和生命安全。全力打好新冠肺炎疫情防控阻击战，打赢“外防输入、内防扩散”、疫苗接种等系列硬仗。落实防控资金200多万元，开展疫情防控压力测试，核酸演练实现全覆盖，累计完成疫苗接种35000多剂次，接种率达98.2%。民生福祉明显改善。打赢脱贫攻坚战，56户202名困难群众全面脱困，实现“两不愁三保障一安全”。健全社会保障制度，不断提高城乡居民养老保险、医疗保险参保率。加大困难群体基本生活保障力度，及时发放低保、五保、残疾人生活补助等各类保障资金。推进公共服务设施提标扩面，完成公益性公墓、平安社区老年人日间照料中心、张铺社区养老服务站、团结等9个村卫生室标准化建设及敬老院公建民营托管服务。投入300多万元，完成326户农村危房改造。实施义务教育质量提升行动，完成张铺中学运动场、张铺小学教辅楼运动场建设，张铺中学、平安九年制学校考入天中、炳辉比例连续多年位居全市农村中学前列。深入推进“三城联创”，建成新时代文明实践所(站)12个，完成“三个一”健身工程建设。开展移风易俗攻坚行动，市文明村创建实现全覆盖。建成红色革命根据地葛家巷纪念碑，八墩村荣获第五届安徽省文明村、第六届全国文明村。加强公共卫生体系建设，全面推进家庭医生签约服务，八墩村、兴隆村、团结村获评省级卫生村。
