2.高站位谋篇布局，建设共富示范区。以“全国示范、省内一流”为定位，围绕“一核两带多圈层”空间布局，对标国家级现代农业园，推动共富示范区建设“一年见成效、三年上台阶、五年树标杆”。画好“作战图”。高标准编制未来规划，制定《共富建设三年行动方案》，以绘制耕织新图景为核心，通过“星创产业、乡村运营、数字赋能、机制创新”四个实施路径，以高后线、凌龙线为共富带分步实施，在全域构建多个差异化发展圈层。民幸、自由、下埠、金家主打“品质+”，做优集镇核心区，让古城复兴和城市化进程相得益彰;逸逸、南山、横山、方元主打“产业+”，做强产业链，引领特色产业集聚发展;光明、绍鲁、潜东、杨洪、朱湾主打“农旅+”，创新经营模式，打造乡村共富样板;谢家、田干、铜山、后渚、观山主打“文化+”，做好厚植弘扬文章，激发乡村发展动能;横鑫、英公、千茂、百园、扶西主打“生态+”，凸显绿色赋能，不断拓宽“两山”转化通道;昔口、堰口、凌口桥主打“颐养+”，丰富功能配套，造就宜居村落;祈祥、泗洲、双坑、古竺主打“融合+”，重视特色挖潜，着力推动富民强村。立好“风向标”。厚植生态本底，加强乡村风貌管控，助推美丽乡村建设，以数字赋能焕发未来乡村活力。活态运用生态优势，打造稻田大地景观、山地运动场景、沿溪绿色走廊等。制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，提升水环境质量，切实加强森林资源保护，让乡村呈现山水之美、富有耕织特色、承载天目乡愁、体现文明新风。打好“振兴牌”。大力推进“两进两回”，优化村落景区市场化运营模式，积极招引社会资本进驻，盘活乡村资源，打造一批网红打卡点，形成民宿聚集区，开发多元业态链。推动竹产业适度规模经营，加快畜牧业转型升级，全力培育农业龙头企业和品牌农产品。继续发挥强村公司作用，引导农户大力发展现代农业、观光农业，确保行政村两项收入达到“8050”。
3.高质量转型升级，建设产业聚集区。牢牢抓住“1+3+X”主平台资源，秉持区委提出的“产城人”融合发展理念，以产兴城、以城促产、以产聚人，以转型升级的“脱胎换骨”谋求产业发展的“腾笼换鸟凤凰涅槃”。做强产业平台。制定《产业提升发展三年行动方案》，以多规融合超前布局平台，园区管理力求科学化、精细化，助推於潜工业功能区成为引领临安中部发展的经济腹地，打造主导产业明晰、生产生活无界融合、企业人才汇聚的现代产业强镇。有序推进逸逸工业平台四期建设与南山区块综合开发，助推临安区复合装饰材料生产基地项目产生实效。深入推进低效整治攻坚行动，严格履约用地管理，淘汰落后产能企业(生产线)10家(条)，实施兼并重组项目30个，盘活闲置用地500亩。提升产业能级。大力招引“链主型”企业、产业链头部企业，加紧谋划和储备一批高精尖项目，承接全区产业项目梯度转移。聚焦装备制造、装饰纸等支柱产业，培育区域领军企业、单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业等，形成带动中西部产业平台错位协同发展的产业集群。创建省级未来工厂、智能工厂(数字化车间)等，实现规上工业企业数字化改造全覆盖。优化营商环境。健全项目联动机制和服务企业长效机制，狠抓惠企政策落实，进一步激发市场主体的发展活力。大力弘扬新时代企业家精神，注重发挥乡贤作用，支持於商创业创新、促进於商回归。到2026年底，力争工业总产值破百亿大关，规上企业总量翻一番。
4.定位大天目战略门户，打造枢纽集散中心。聚焦大天目战略实施，进一步凸显於潜交通区位、城市基础等优势，打造大天目战略门户重镇。着力畅通全域大循环。坚持把交通建设作为提升能级的先导工程，不断优化横贯东西、纵穿南北的“双十字”交通格局。抓好工程前期和过程配合，助推329国道玲珑至於潜段2025年建成投用。强化保障，推进临金高速2023年全面建成投用。进一步优化城区路网，做好断头路打通工作，持续提升交通智能化水平和便捷度。继续有序推进“四好农村路”的建设和完善，畅通与邻镇交通联系，加快构建外联内畅综合开放的交通网络，做优临安中部枢纽城镇。着力布局集散区域圈。依托天目山名山公园建设，新增星级酒店2家，大力补齐旅游接待短板，提升旅游消费水平。借势完善城市功能配套、成熟商贸基础、优越交通条件等，聚力建设大天目名山圈游客接待中心和旅游集散中心。利用熟地资源谋划物流中心区块，提升於潜片配送中心能级，加快构建辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运行效率更高的枢纽集散体系。
5.对标区域龙头城镇，打造治理先行中心。明晰副中心城市定位，坚持以数字化手段实现基层治理的精密智控、先行示范，加快城市管理向“细管”“智管”“众管”转变。提升城镇管理科学方式。推进城市大脑建设，常态化运用智慧城市管理系统和政务热线平台，建强综合信息指挥室，完善流转处置制度和会商研判预警制度，推进“指挥高度智能、全科网格下沉”的管理方式，打通数字化改革在基层落地“最后一公里”。开展城市文明指数自评，积极树立城市文明标杆。提升城镇应急智慧能力。迭代升级“防灾天目”应用，加强应急救援与保障能力建设。深化智慧“天目”系列场景运用，提升社会风险防范处置化解能力，完善风险“监测、预警、处置、反馈”闭环管控机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，提优“潜阳壹家”基层治理品牌，打造共建共治共享的社会治理示范体。提升城镇安全韧性水平。常态化抓好疫情防控工作，统筹推进发展和各领域安全，推动高质量发展和高水平安全良性互动。常态化开展扫黑除恶、禁毒反邪、反电信网络诈骗等专项斗争。推进社会治安防控体系和智慧警务建设，营造安全稳定的社会环境。
