一、过去五年和2021年工作回顾
过去五年,是我镇发展不平凡的五年。五年来,在上级党委、政府和镇党委的坚强领导,镇人大办、政协工委的监督支持下,江南镇认真贯彻落实十九大及习近平总书记系列重要讲话精神,深入推进县委县政府“九大攻坚战”行动,围绕“加快产业发展,补齐集镇短板,推进乡村振兴”的工作思路,统筹推动“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各方面工作,较好地实现了“十三五”规划确立的各项目标。财政总收入从2016年的1.69亿元增长到2021年的4.1亿元(初步核算数,下同),年均增长8.52%。工业总产值16.09亿元,同比增长32%。规模工业增加值2.83亿元,同比增长36.7%。先后荣获浙江省园林城镇、小城镇环境综合整治省级样板等一批省级荣誉,全镇经济社会发展取得新成效。
五年来,我们聚焦经济发展,精准发力强动能。加快项目推进,优化先进装备制造业、医疗器械产业布局,建成阿尔法人工智能产业园、西屋智能卫浴产业园等一批现代小微企业产业园,规上企业达到25家,自主培育国家级高新技术企业15家,发明专利拥有量62个。推动工业用地改革和企业数字化改造,整治淘汰一批“低产出”“高能耗”企业,累计盘活低效用地530余亩,存量厂房近8万平方米。全面完成杭黄铁路、湖杭铁路连接线、杭义温高铁、疏港公路、富春江干堤加固等重点项目交地任务,确保施工顺利推进。围绕“最多跑一次”改革,增设便民服务窗口,首创“议企来咖啡”政企交流平台,开展项目代办,不断提升“一站式”服务水平。
五年来,我们聚焦城乡建设,真抓实干优环境。以桐庐县域总体规划修编为契机,划定13.07平方公里的城镇开发边界。加快杭义温高铁、富春江干堤加固二期等项目建设,建成邻里公园、物美超市商业综合体,改造提升窄溪农贸市场。以“三改一拆”“环境卫生千万资金奖补三年行动计划”等专项行动为引领,实施小城镇环境综合整治、“迎亚运”城市环境大整治,累计拆除违法建筑6.75万平方米,窄溪老街等重要地段城镇面貌明显改善,实现城镇和工业园区“污水零直排”,创成基本无违建镇。新建大货车临时停车场,新增机动车位493个,增设20套违停智能抓拍装置,不断拓展城镇管理“云共治”场景。
五年来,我们聚焦乡村振兴,因地制宜促发展。依托江南古村落提升改造和省级历史文化名村保护利用,持续改善深澳、石阜、窄溪等区块村庄面貌,彰坞、莲塘、华丰等村美丽庭院创建工作成效显著。推进山塘综合整治工程和农村饮用水达标提标项目建设,消除洪涝灾害隐患,保障饮用水安全。完成彰坞“空心村”连片“拆旧建新”和天子岗传麒学校主体工程,打造彰坞、环溪等村“杭派民居”,成为美丽乡村新亮点。推动“荻浦花海”改造提升,引进深澳老街“百匠慢生活文化综合体”,古村落产业业态更加丰满。19个村全部完成“5030”目标任务,实现集体经济总收入2556.56万元,经营性收入1146.47万元,同比增长41.17%。农村居民人均可支配收入35114元,同比增长60.32%。
五年来,我们聚焦民生改善,全力以赴谋幸福。聚焦民生实事,首创“江南会”民生互动平台,完成深澳村居家养老服务照料中心建设,建成江南古村落环山公路等一批“四好农村路”,实现镇村交治站全覆盖。扎实开展被征地农民养老保险工作,推广基本医疗保险和“西湖益联保”,持续加大大病医疗救助力度。开展低保残保对象和低保边缘户专项整治,创建江南镇“残疾人之家”,完成退役军人服务站建设。探索“公建民营”模式,成功运营五保供养服务中心,完成殡葬改革。创新“云招聘”模式,引导农村富余劳动力就地就近就业。免费组织一线员工体检和优秀员工疗休养,积极化解欠薪纠纷,创建和谐劳动关系。
五年来,我们聚焦社会治理,齐心协力创和谐。聚力法治建设,建成镇级矛盾调解中心,建立“2+6”人民调解专家库、村级“微法庭”和“矛调室”,打造“老书记调解室”等基层法治阵地。开展安全生产知识“七进”活动,实施安全生产监管社会化运作。落实“领导干部包案和下访接访制度”,成功化解陈庄拆迁历史遗留问题等一批信访积案。疫情防控有序推进,实现疫情防控和复工复产“两战全胜”。深化全国文明城市创建,建成规范化新时代文明实践示范站所20个,实现行政村文化礼堂全覆盖,彰坞村成功申报全国文明村培育村。
五年来,我们聚焦自身建设,主动作为强保障。深化内部管理,直面机关内部制度不健全、管理不精细等问题,修订完善固定资产管理、印章使用管理、住夜值班管理、招投标管理等系列管理办法。建立村级工程项目建设库、10万元以下中介服务机构预选库、承包商预选库等配套数据库,定期开展制度执行监督检查,不断提高机关内部风险防控管理水平。加强干部管理,常态化召开镇村干部月度例会,持续开展“进村社走企业访民情解民忧”基层大走访。
一年来,全镇上下紧紧围绕年初确定的总体目标,抓重点、攻难点、创亮点,较好地完成了各项工作任务。
(一)坚持提质增效,经济发展稳中求进。聚力发展重点产业,预计全年实现规模工业增加值3.4亿元,同比增长36.7%,固定资产投资总额6.6亿元,完成目标任务的145.7%,工业总产值14.7亿元,同比增长32%,新招引亿元以上制造业项目5个,均位于同组乡镇排名第一。新增规上企业7家。实行“一地一策”“一企一策”,建立数字化工业地图和低效用地数据库,倒逼关停企业3家,盘活低效工业用地230亩。加大科技型企业培育,引导企业科技创新研发投入6500万,申报发明专利30个。做好企业数字化改革,引入“润园数字科技”等第三方专业平台,为企业提供数字化改造、科技项目咨询等协助工作。